ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

от 18 мая 2023 г. в„– 31/282-8

О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ
С ВЫДВИЖЕНИЕМ И РЕГИСТРАЦИЕЙ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 10 СЕНТЯБРЯ 2023 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Избирательной комиссии Алтайского края
от 26.05.2023 в„– 32/290-8)

В соответствии с пунктом 10 статьи 23 Федерального закона от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьей 22 и главой 12.1 Кодекса Алтайского края о выборах и референдумах, руководствуясь Методическими рекомендациями по приему листов поддержки кандидатов на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и проверке достоверности подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 27 марта 2013 года в„– 168/1222-6 (в редакции постановления ЦИК России от 4 марта 2020 года в„– 241/1796-7), решениями Избирательной комиссии Алтайского края от 18 мая 2023 года в„– 31/280-8 "О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами в Избирательную комиссию Алтайского края при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года", от 18 мая 2023 года в„– 31/281-8 "Об обеспечении реализации избирательных прав кандидатов на должность Губернатора Алтайского края при приеме Избирательной комиссией Алтайского края документов для выдвижения, регистрации кандидатов, а также иных избирательных документов", на основании писем Алтайской краевой нотариальной палаты от 21 апреля 2023 года в„– 1326, от 16 мая 2023 года в„– 1532 Избирательная комиссия Алтайского края решила:
1. Утвердить Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года (приложение).
2. Признать утратившим силу решение Избирательной комиссии Алтайского края от 13 июня 2018 года в„– 37/338-7 "О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов на должность Губернатора Алтайского края".
3. Разместить настоящее решение на официальном сайте Избирательной комиссии Алтайского края.

Председатель Избирательной
комиссии Алтайского края
И.Л.АКИМОВА

Секретарь Избирательной
комиссии Алтайского края
А.Г.ПОНОМАРЕНКО





Приложение

Утверждены
Решением
Избирательной комиссии
Алтайского края
от 18 мая 2023 г. в„– 31/282-8

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ВЫДВИЖЕНИЕМ И РЕГИСТРАЦИЕЙ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ 10 СЕНТЯБРЯ 2023 ГОДА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Избирательной комиссии Алтайского края
от 26.05.2023 в„– 32/290-8)

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов при проведении выборов Губернатора Алтайского края 10 сентября 2023 года (далее - Методические рекомендации), подготовлены в целях единообразного применения положений Федерального закона от 12 июня 2002 года в„– 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон в„– 67-ФЗ), Федерального закона от 21 декабря 2021 года в„– 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Кодекса Алтайского края о выборах и референдумах от 8 июля 2003 года в„– 35-ЗС (далее - Кодекс).
1.2. Методические рекомендации определяют в соответствии с Федеральным законом в„– 67-ФЗ, Федеральным законом от 11 июля 2001 года в„– 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Федеральный закон в„– 95-ФЗ), иными федеральными законами, Кодексом порядок выдвижения и регистрации кандидатов на должность Губернатора Алтайского края (далее - кандидат), а также правила подготовки и оформления основных документов, необходимых для выдвижения и регистрации кандидатов на выборах Губернатора Алтайского края.

2. Участие избирательных объединений в выборах Губернатора
Алтайского края

2.1. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Алтайского края производится избирательными объединениями.
Избирательным объединением на выборах Губернатора Алтайского края является политическая партия, имеющая в соответствии с федеральными законами право участвовать в выборах Губернатора Алтайского края, либо в случаях, предусмотренных уставом политической партии, ее региональное отделение, зарегистрированное и осуществляющее свою деятельность на территории Алтайского края.
2.2. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю составляет список политических партий, их региональных отделений, зарегистрированных на территории Алтайского края, имеющих право в соответствии с Федеральным законом в„– 95-ФЗ, Федеральным законом в„– 67-ФЗ принимать участие в выборах Губернатора Алтайского края в качестве избирательных объединений, по состоянию на день официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края публикует указанный список в газете "Алтайская правда" и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), а также в этот же срок направляет указанный список в Избирательную комиссию Алтайского края.
2.3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации избирательного объединения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений.

3. Порядок выдвижения кандидата на должность Губернатора
Алтайского края

3.1. Выдвижение кандидатов на должность Губернатора Алтайского края (далее - кандидат) начинается после официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края.
Избирательное объединение вправе выдвинуть только одного кандидата.
3.2. Избирательное объединение вправе выдвинуть кандидатом на должность Губернатора Алтайского края лицо, являющееся членом данного избирательного объединения, либо лицо, не являющееся членом данного или иного избирательного объединения.
3.3. Решение о выдвижении кандидата принимается на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии в соответствии с Федеральным законом в„– 95-ФЗ и уставом политической партии. Решение принимается тайным голосованием.
3.4. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата оформляется протоколом, иным документом в соответствии с уставом политической партии, в котором должно быть указано:
- число зарегистрированных участников съезда (конференции, общего собрания), присутствующих на съезде политической партии либо конференции (общем собрании) регионального отделения политической партии;
- число участников съезда (конференции, общего собрания), необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;
- фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта выдвигаемого кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), сведения об исполнении обязанностей депутата на непостоянной основе и наименование соответствующего законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, депутатом которого является кандидат, принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и статус в этой политической партии, этом общественном объединении;
(в ред. Решения Избирательной комиссии Алтайского края от 26.05.2023 в„– 32/290-8)
- итоги голосования по принятому решению;
- дата принятия решения.
3.5. Решение съезда политической партии либо конференции (общего собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидата заверяется подписью руководителя соответственно политической партии, регионального отделения политической партии и печатью политической партии, регионального отделения политической партии.
3.6. О выдвижении кандидата уведомляется Избирательная комиссия Алтайского края. Избирательная комиссия Алтайского края считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные Федеральным законом в„– 67-ФЗ, Кодексом, после поступления в данную комиссию заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по краевому избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую с замещением должности Губернатора Алтайского края, иных документов, предусмотренных статьей 136.6 Кодекса.

4. Извещение Избирательной комиссии Алтайского края
о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата

4.1. В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона в„– 95-ФЗ избирательное объединение обязано извещать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и Избирательную комиссию Алтайского края о проведении мероприятий, связанных с выдвижением кандидата, и допускать представителей соответствующих территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации и избирательной комиссии на указанные мероприятия.
Извещение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и Избирательной комиссии Алтайского края осуществляется не позднее чем за один день до дня проведения мероприятия при его проведении на территории города Барнаула, а в случае проведения мероприятия за пределами территории города Барнаула - не позднее чем за три дня до дня проведения мероприятия.
4.2. Извещение направляется в письменном виде в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и в Избирательную комиссию Алтайского края. В соответствующем извещении избирательного объединения указывается дата, время и место проведения мероприятия, наименование органа избирательного объединения, уполномоченного в соответствии с уставом политической партии принимать решение о выдвижении кандидата, контактный телефон.
4.3. Избирательная комиссия Алтайского края может направить для присутствия на мероприятии представителя Избирательной комиссии Алтайского края - члена Избирательной комиссии Алтайского края с правом решающего голоса или работника аппарата. Документом, подтверждающим полномочия указанных лиц, может быть удостоверение члена избирательной комиссии с правом решающего голоса или работника аппарата избирательной комиссии.
4.4. Представитель избирательной комиссии при посещении мероприятия должен удостовериться, что мероприятие состоялось, имелся кворум для принятия решений, голосование по выдвижению кандидата осуществлялось тайно, были соблюдены иные требования, предъявляемые федеральным законом к выдвижению кандидатов политическими партиями. Представитель избирательной комиссии может осуществлять аудио- и/или видеозапись мероприятия, о чем информирует его организаторов.
4.5. Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны в ходе проведения мероприятия, связанного с выдвижением кандидата на должность Губернатора Алтайского края, по требованию присутствующих на данных мероприятиях представителей соответствующих территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, избирательной комиссии знакомить их с документами, которые связаны с созывом, организацией и проведением данного мероприятия и необходимы Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и Избирательной комиссии Алтайского края для реализации их полномочий (в том числе проверки соблюдения политическими партиями, их региональными отделениями требований законодательства Российской Федерации к выдвижению кандидатов), а также предоставлять копии указанных документов.
4.6. По результатам посещения мероприятия, связанного с выдвижением кандидата, представителем Избирательной комиссии Алтайского края может быть оформлена справка о проведении избирательным объединением указанного мероприятия. Сам факт присутствия представителя избирательной комиссии на мероприятии не может свидетельствовать о полном соблюдении порядка выдвижения кандидата избирательным объединением. Соблюдение указанного порядка устанавливается Избирательной комиссией Алтайского края по результатам проверки всех документов, необходимых для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата. Несоблюдение избирательным объединением требований к выдвижению кандидата, воспрепятствование представителям избирательных комиссий в ознакомлении и предоставлении копий документов, указанных в пункте 4.5 настоящих Методических рекомендаций, может быть расценено в качестве основания для отказа в регистрации кандидата. Нарушение порядка выдвижения кандидата является одним из оснований для отказа в регистрации кандидата.

5. Прием Избирательной комиссией Алтайского края документов
для выдвижения кандидата

5.1. В целях осуществления приема и проверки документов, представленных для выдвижения и регистрации кандидата, Избирательная комиссия Алтайского края создает Рабочую группу по приему и проверке избирательных документов, представляемых кандидатами в Избирательную комиссию Алтайского края при проведении выборов Губернатора Алтайского края (далее - Рабочая группа).
5.2. Рабочая группа осуществляет прием и проверку документов для выдвижения и регистрации кандидатов, перечень и форма которых определены решением Избирательной комиссии Алтайского края в соответствии с требованиями Федерального закона в„– 67-ФЗ и Кодекса.
5.3. Для обеспечения готовности Рабочей группы к приему документов кандидаты, иные лица накануне дня представления документов информируют Избирательную комиссию Алтайского края о намерении представления документов.
5.4. Ответственность за представление избирательных документов, полноту содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям избирательного законодательства Российской Федерации несет кандидат.
5.5. Кандидат представляет документы, указанные в статье 136.6 Кодекса, лично. Документы могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в которой кандидат находится на лечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые).
В случае выдвижения кандидатом лица, являющегося инвалидом и в связи с этим не имеющего возможности самостоятельно написать заявление о согласии баллотироваться, заполнить или заверить иные документы, предусмотренные Кодексом, данное лицо вправе воспользоваться для этого помощью другого лица. При этом полномочия лица, оказывающего помощь в заполнении или заверении документов, должны быть нотариально удостоверены.
5.6. В соответствии с пунктом 8.1 статьи 136.6 Кодекса кандидат обязан к моменту представления документов, необходимых для регистрации кандидата, закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов. При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года в„– 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
5.7. Документы принимаются Избирательной комиссией Алтайского края при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если заявление представляется иным лицом, - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата).
5.8. Член Рабочей группы после приема документов незамедлительно выдает кандидату подтверждение их получения, в котором указываются все принятые документы с указанием количества листов каждого из документов.
5.9. Дата составления подтверждения является датой приема документов. Подтверждение составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра подтверждения подписываются руководителем Рабочей группы или членом Рабочей группы и кандидатом. Один экземпляр вручается кандидату, а другой - хранится в Избирательной комиссии Алтайского края вместе с другими представленными документами.

6. Поддержка выдвижения кандидата

6.1. В поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Алтайского края должны быть собраны подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований. Число таких подписей должно составлять 7 процентов от общего числа указанных депутатов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований.
6.2. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидата на должность Губернатора Алтайского края, должны быть депутаты представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов. Число подписей таких депутатов и (или) глав муниципальных образований должно составлять 10 процентов от общего числа депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края, и числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов.
6.3. Кандидат должен быть поддержан депутатами представительных органов муниципальных районов, городских округов и (или) избранными на муниципальных выборах главами муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов не менее чем в трех четвертях муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, находящихся на территории Алтайского края.
6.4. Сведения о числе депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренного уставами этих муниципальных образований; избранных на муниципальных выборах и действующих глав муниципальных образований; числе депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, предусмотренного уставами этих муниципальных образований, и избранных на муниципальных выборах и действующих глав этих муниципальных образований; депутатов представительных органов муниципальных районов, состоящих из глав поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов, и из депутатов представительных органов указанных поселений, а также о количестве муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов направляются Правительством Алтайского края в Избирательную комиссию Алтайского края после принятия решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края.
6.5. Если на день принятия решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края представительный орган муниципального образования не сформирован и (или) глава муниципального образования не избран, в том числе в связи с досрочным прекращением соответствующих полномочий, число депутатов такого представительного органа, определенное уставом муниципального образования, и (или) глава этого муниципального образования не учитываются при установлении числа лиц, необходимого для поддержки кандидата.
6.6. Число лиц, которое (в абсолютном выражении) необходимо для поддержки выдвижения кандидата, а также число муниципальных образований (в абсолютном выражении) определяется Избирательной комиссией Алтайского края, опубликовывается в газете "Алтайская правда" и размещается в сети "Интернет" не позднее чем через три дня со дня официального опубликования решения о назначении выборов Губернатора Алтайского края.
6.7. Если полученное в соответствии с пунктом 2 статьи 136.8 Кодекса число лиц из общего количества депутатов представительных органов муниципальных образований и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, необходимое для поддержки выдвижения кандидата, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего большего целого числа. Если полученное в соответствии с пунктом 3 статьи 136.8 Кодекса число лиц из количества депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов и избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, необходимое для поддержки выдвижения кандидата, имеет дробную часть, оно подлежит округлению в сторону ближайшего меньшего целого числа.
6.8. Если в действующем уставе муниципального образования установлено количество депутатов представительного органа муниципального образования, отличное от количества депутатов представительного органа муниципального образования, которое было установлено уставом муниципального образования применительно к действующему на момент назначения выборов Губернатора Алтайского края созыву, то расчет производится исходя из количества депутатов представительного органа муниципального образования, которое было установлено уставом муниципального образования применительно к действующему на момент назначения выборов Губернатора Алтайского края созыву.
6.9. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования может поддержать только одного кандидата, выдвинутого любым избирательным объединением.
6.10. Депутат представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, может поддержать кандидата только как депутат представительного органа муниципального района.
6.11. Депутат представительного органа муниципального образования или избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования ставит свою подпись на листе поддержки кандидата на должность Губернатора Алтайского края (далее - лист поддержки кандидата). Подписи депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня представления в Избирательную комиссию Алтайского края заявления кандидата о согласии баллотироваться.
При этом расходы, связанные с изготовлением листов поддержки кандидата и с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписи, оплачиваются только за счет средств избирательного фонда кандидата.

7. Порядок сбора подписей депутатов представительных органов
муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных
выборах глав муниципальных образований в поддержку
выдвижения кандидата

7.1. Сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидатов (далее - сбор подписей) осуществляется на территории Алтайского края.
7.2. Право сбора подписей принадлежит кандидату, а также гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет и не признанному судом недееспособным.
Кандидат может заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей, договор о сборе подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств избирательного фонда кандидата. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по сбору подписей в поддержку выдвижения кандидата без привлечения третьих лиц.
7.3. Листы поддержки кандидата изготавливаются по форме согласно приложению в„– 1.1 к Кодексу.
7.4. В листе поддержки кандидата указываются:
фамилия, имя и отчество кандидата;
дата его рождения;
основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата (указывается в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность кандидата);
сведения о выдвижении кандидата (выдвинут политической партией или ее региональным отделением (с указанием наименования политической партии или ее регионального отделения). Наименованием политической партии или ее регионального отделения является наименование, указанное в документе о государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения, выданном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации общественных объединений;
если у кандидата, имелась или имеется судимость - сведения о судимости кандидата (указываются после отчества кандидата).
В листе поддержки кандидата также указываются:
фамилия, имя, отчество и дата рождения депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования, ставящих подпись (указываются в соответствии с паспортом или иным документом, удостоверяющим личность лица, ставящего подпись);
наименование представительного органа муниципального образования, депутатом которого является лицо, ставящее подпись, или наименование должности главы муниципального образования, которым является лицо, ставящее подпись (указывается в соответствии с уставом муниципального образования);
наименование муниципального образования (указывается в соответствии с уставом муниципального образования).
Допускается заполнение листа поддержки кандидата рукописным или печатным способом с помощью компьютерной техники за исключением граф, заполняемых собственноручно депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования, и содержащих их подпись, а также дату и время ее проставления.
7.5. Подлинность подписи на листе поддержки кандидата должна быть нотариально засвидетельствована.
Удостоверительная надпись о свидетельствовании подлинности подписи должна соответствовать форме в„– 2.7, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2020 года в„– 226.
В соответствии со статьей 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 в„– 4462-1 (далее - Основы законодательства) должностные лица местного самоуправления, указанные в части четвертой статьи 1 Основ законодательства, имеют право свидетельствовать подлинность подписи на документах лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в соответствующих поселении, населенном пункте, в том числе на листах поддержки кандидатов.
Право совершать указанные нотариальные действия имеют следующие должностные лица местного самоуправления:
1) в поселении, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации поселения и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации поселения;
2) в расположенном на межселенной территории населенном пункте, в котором нет нотариуса, - глава местной администрации муниципального района и (или) уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального района;
3) во входящем в состав территории муниципального округа, городского округа населенном пункте, не являющемся его административным центром, в котором нет нотариуса, - уполномоченное должностное лицо местной администрации муниципального округа, городского округа в случае, если такое должностное лицо в соответствии со своей должностной инструкцией исполняет должностные обязанности в данном населенном пункте.
Сведения об указанных должностных лицах местного самоуправления направляются в территориальный орган юстиции для учета по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом юстиции.
Согласно пункту 5 Порядка учета сведений о главах местных администраций поселений и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления поселений, о главах местных администраций муниципальных районов и специально уполномоченных на совершение нотариальных действий должностных лицах местного самоуправления муниципальных районов, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 декабря 2015 года в„– 324, сведения о должностных лицах местного самоуправления, совершающих нотариальные действия на территории Алтайского края, размещаются на официальном сайте территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://to22.minjust.gov.ru/ru/activity/directions/13/svedeniya-o-dolzhnostnyh-licah-organov-mestnogo-samoupravleniya-sovershayushih-notarialnye-dejstviya-new/ и обновляются при получении информации об их изменении не позднее пяти рабочих дней со дня получения такой информации.
Установлено, что для осуществления нотариального свидетельствования подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования на листе поддержки кандидата рекомендуется предоставлять документ, подтверждающий статус депутата представительного органа муниципального образования либо главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах (Решение Избирательной комиссии Алтайского края от 26.06.2023 в„– 38/331-8).
Для осуществления нотариального свидетельствования подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования на листе поддержки кандидата лицу, свидетельствующему подлинность подписи, предъявляются паспорт, а также документ, подтверждающий статус депутата представительного органа муниципального образования либо главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах. Для подтверждения статуса главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, могут быть представлены удостоверение или копия трудовой книжки, для подтверждения статуса депутата представительного органа муниципального образования - справка из представительного органа муниципального образования за подписью главы муниципального образования (председателя представительного органа), составляемая в двух экземплярах, один из которых предоставляется нотариусу, другой - хранится в представительном органе муниципального образования.
Представленные документы должны быть оформлены на официальных бланках, содержать реквизиты, подпись должностного лица, выдавшего документ, и печать (в случае ее наличия). Наименование представительного органа муниципального образования должно быть указано в документах в точном соответствии с уставом муниципального образования.
Наименование муниципального образования, представительного органа муниципального образования, указанное в документах, подтверждающих статус лица, ставящего подпись в листе поддержки кандидата, должно соответствовать наименованию, указанному в листе поддержки кандидата.
Предъявляемые лицу, свидетельствующему подлинность подписи, документы не должны содержать исправления, помарки.
7.6. Депутат представительного органа муниципального образования или глава муниципального образования ставит свою подпись собственноручно, а также указывает дату и время ее проставления, только в присутствии лица, свидетельствующего подлинность подписи.
7.7. Отзыв депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования своей подписи не допускается.
7.8. При сборе подписей в поддержку выдвижения кандидата допускается заполнение листа поддержки кандидата только на лицевой стороне. Для проставления удостоверительной надписи нотариуса (должностных лиц местного самоуправления, уполномоченных совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о свидетельствовании подлинности подписи может использоваться лицевая и оборотная сторона листа поддержки кандидата.
На листе поддержки кандидата может быть поставлена только одна подпись депутата представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования.
7.9. До осуществления нотариального свидетельствования подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования листы поддержки не должны быть сброшюрованы и сшиты в папки. Сброшюрование листов поддержки кандидата осуществляется только после завершения всех нотариальных действий.
7.10. Порядок совершения нотариальных действий определен Основами законодательства, а в случае свидетельствования подлинности подписи должностными лицами местного самоуправления, уполномоченными совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации, - также Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами местного самоуправления, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 7 февраля 2020 года в„– 16 (далее - Инструкция).
7.11. Предлагаемый текст удостоверительной надписи (в случае свидетельствования подлинности подписи должностным лицом местного самоуправления):

Российская Федерация

___________________________________________________________________________
(место совершения нотариального действия (село, поселок, район,
город, край, область, республика, автономная область,
автономный округ полностью)

___________________________________________________________________________
(дата совершения нотариального действия (число, месяц, год) прописью)

Я, ___________________________________________________________________,
(сведения о лице, совершившем нотариальное действие)
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
__________________________________________________________________________,
(полное наименование должности должностного лица местного самоуправления,
включающее также наименование поселения или муниципального района,
муниципального округа, городского округа)
свидетельствую подлинность подписи ________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (при наличии) подписавшего документ)

Подпись сделана в моем присутствии.
Личность подписавшего документ установлена.

Зарегистрировано в реестре: в„– _______.

Уплачено за совершение нотариального действия: _________________.

М.П. __________________________ ____________________________________
(подпись должностного лица (инициалы, фамилия должностного лица
местного самоуправления) местного самоуправления)

7.12. При осуществлении нотариального действия в соответствующей графе реестра регистрации нотариальных действий (графа 3) нотариус указывает фамилию, имя, отчество (при наличии) обратившегося, дату его рождения и места жительства. В графе 5 реестра регистрации нотариальных действий указывается фамилия, имя, отчество кандидата, в поддержку которого поставлена подпись.
7.13. В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 22.1 Основ законодательства тариф за свидетельствование подлинности подписи депутата представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования на листе поддержки кандидата составляет 100 рублей. Оплата указанного нотариального тарифа производится за счет средств избирательного фонда кандидата.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.25 Налогового кодекса Российской Федерации и Тарифами стоимости нотариальных действий, включая услуги правового и технического характера, утвержденными решением Правления Алтайской краевой нотариальной палаты, за нотариальные действия, совершаемые вне помещений нотариальной конторы, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, нотариальный тариф уплачивается в размере, увеличенном в полтора раза, и берется недополученный доход.
7.14. Оплата тарифа, указанного в пункте 7.13 настоящих Методических рекомендаций, подтверждается документом (справкой) об оплате, выданным нотариусом по просьбе обратившегося лица, который впоследствии прилагается кандидатом к итоговому финансовому отчету.
7.15. В процессе сбора подписей запрещается принуждать депутатов представительных органов муниципальных образований, избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме.
7.16. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, представляемое в Избирательную комиссию Алтайского края, может превышать число подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований, указанное в пункте 2 статьи 136.8 Кодекса, но не более чем на 5 процентов.
7.17. Число подписей депутатов представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, представляемых в Избирательную комиссию Алтайского края, может превышать число подписей, указанное в пункте 3 статьи 136.8 Кодекса, но не более чем на 5 процентов.
7.18. После окончания сбора подписей депутатов представительных органов муниципальных образований и (или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований составляется список лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, содержащий сведения о кандидате и о лицах, поставивших подписи в его поддержку, в объеме, предусмотренном пунктом 7.4 настоящих Методических рекомендаций, и об общем количестве лиц, поставивших свои подписи в листах поддержки кандидата, на бумажном носителе, по форме, утвержденной Избирательной комиссией Алтайского края, и в машиночитаемом виде, формируемом с использованием специализированного программного изделия "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах" Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", подготовленного информационным центром Избирательной комиссии Алтайского края. Указанный список на бумажном носителе подписывается кандидатом и представляется в Избирательную комиссию Алтайского края вместе с листами поддержки кандидата.
Сведения о лицах в списке лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, рекомендуется упорядочить в таком же порядке, как подшиты в папках их листы поддержки.
7.19. Избирательная комиссия Алтайского края в течение трех дней со дня представления списка лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.20. Листы поддержки кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Алтайского края вместе с иными документами, необходимыми для регистрации кандидата.
7.21. Листы поддержки кандидата, представляемые в Избирательную комиссию Алтайского края, должны быть рассортированы по муниципальным районам, муниципальным округам и городским округам, на территории которых осуществляют свои полномочия депутаты представительных органов муниципальных образований и (или) избранные на муниципальных выборах главы муниципальных образований, сброшюрованы в несколько папок и пронумерованы.
7.22. При оформлении папки с листами поддержки кандидата необходимо:
на лицевой стороне обложки каждой папки указывать фамилию, имя, отчество кандидата, номер папки, количество подписей депутатов и (или) глав муниципальных образований;
листы поддержки кандидата распределять в папки по муниципальным районам, муниципальным округам, городским округам;
в рамках одной папки листы поддержки кандидата с подписями депутатов и (или) глав соответствующего муниципального района помещать в начале папки, а затем подшивать листы поддержки кандидата, упорядочивая их по городским и сельским поселениям, входящим в состав этого муниципального района;
нумерацию листов поддержки кандидата делать сквозной в пределах всех папок;
подшивки листов поддержки кандидата помещать в плотную обложку и прошивать их вместе с обложкой. Прошивание осуществлять таким образом, чтобы полностью были видны все внесенные данные и удостоверительная надпись нотариуса (должностного лица, уполномоченного совершать нотариальные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации) о засвидетельствовании подлинности подписи;
концы прошивочной нити (шнура, шпагата) выводить на оборотную сторону обложки, фиксировать наклеиванием бумажной накладки (круглой, квадратной, прямоугольной или иной формы), на которой ставить подпись кандидата или его доверенного лица.

8. Прием листов поддержки кандидатов и иных связанных с ними
документов для регистрации кандидата на должность
Губернатора Алтайского края

8.1. Документы для регистрации кандидата представляются кандидатом в Избирательную комиссию Алтайского края не ранее чем за 52 дня до дня голосования и не позднее чем за 42 дня до дня голосования (до 18 часов по местному времени).
8.2. При приеме документов проверяются наличие документов, необходимых для регистрации кандидата, а также их соответствие утвержденной форме.
8.3. При приеме документов члены Рабочей группы проверяют соответствие представленных листов поддержки кандидата списку лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата.
В случае выявления несоответствия данных в списке лиц, которые поставили свои подписи в листах поддержки кандидата, с соответствующими данными в листах поддержки кандидата члены Рабочей группы предлагают кандидату устранить несоответствие, при этом возможно составление кандидатом (при приеме документов) уточненного списка лиц, которые поставили свои подписи в его листах.
8.4. При приеме документов каждая папка с листами поддержки кандидата заверяется печатью Избирательной комиссии Алтайского края "Для документов".
В случае нарушения требований пунктов 7.16, 7.17 настоящих Методических рекомендаций кандидат должен самостоятельно исключить из представляемых документов лишние листы поддержки.
8.5. В случае выявления нарушения нумерации листов поддержки кандидата в пределах одной папки кандидат имеют право внести следующие изменения: при наличии нескольких листов с одинаковыми порядковыми номерами каждому листу присваивается соответствующий индекс (50-1, 50-2, 50-3), при пропуске листа с очередным порядковым номером предыдущему листу присваивается сдвоенный или строенный номер (10-11, 10-11-12). После этого вносятся изменения в данные о количестве листов поддержки, проставленном на лицевой стороне обложки папки, и заверяются подписью кандидата.
8.6. После приема документов член Рабочей группы выдает кандидату подтверждение о приеме листов поддержки кандидата, иных предусмотренных пунктом 3 статьи 136.10 Кодекса документов, в котором указываются все принятые документы с указанием заявленного кандидатом количества подписей, содержащихся в листах поддержки кандидата, а также даты и времени приема документов.
Подтверждение составляется в двух экземплярах. Оба экземпляра подтверждения подписываются руководителем Рабочей группы или членом Рабочей группы и кандидатом. Один экземпляр вручается кандидату, а другой - хранится в Избирательной комиссии Алтайского края вместе с другими представленными документами.


------------------------------------------------------------------