АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2023 г. в„– 1699

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО
И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА БИЙСКА

Руководствуясь Федеральным законом от 06.03.2006 в„– 35-ФЗ "О противодействии терроризму", в целях обеспечения общественной безопасности в здании Администрации города Бийска, предупреждения террористической, экстремистской деятельности и других противоправных деяний в отношении сотрудников, посетителей и имущества Администрации города Бийска постановляю:
1. Утвердить Положение об организации пропускного и внутриобъектового режима в здании Администрации города Бийска (приложение).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Глухоту Д.И.

Глава города
В.А.ЩИГРЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 27 июня 2023 г. в„– 1699

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКНОГО И ВНУТРИОБЪЕКТОВОГО РЕЖИМА
В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА БИЙСКА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления пропускного и внутриобъектового режима в здании Администрации города Бийска, расположенного по адресу г. Бийск, ул. Владимира Ленина, 250 (далее - Администрация города).
1.2. Требования, изложенные в настоящем Положении, являются обязательными к исполнению всеми лицами, находящимися в здании Администрации города, в том числе посетителями.
1.3. Настоящее Положение принимается в целях обеспечения общественной безопасности в здании Администрации города, предупреждения террористической, экстремистской деятельности и других противоправных деяний в отношении работников, посетителей и имущества Администрации города.
1.4. Настоящее Положение и иные требования по пропускному и внутриобъектовому режиму доводятся руководителями структурных подразделений Администрации города до каждого работника под подпись. В случае неисполнения работниками Администрации города требований настоящего Положения назначается служебная проверка, по результатам которой принимается соответствующее решение.
1.5. В настоящем Положении используются следующие определения:
пропускной режим - совокупность мероприятий и правил, определяющих порядок допуска в здание лиц, исключающих возможность их бесконтрольного входа (выхода), а также перемещения материальных ценностей и иного имущества (внос, вынос) в здание и из здания Администрации города;
внутриобъектовый режим - совокупность организационных и технических мероприятий и правил, направленных на обеспечение безопасности работников и посетителей Администрации города, установленного порядка, соблюдения принципа конфиденциальности, предотвращения хищения документов, материальных ценностей, надлежащего поддержания правил внутреннего трудового и служебного распорядка в Администрации города.
1.6. Пропускной режим в здании Администрации города устанавливается в целях:
обеспечения безопасности находящихся в здании Администрации города;
предотвращения террористических актов и других опасных ситуаций, способных дестабилизировать профессиональную деятельность работников Администрации города, вызвать угрозу жизни и здоровью посетителей, привести к разрушению и уничтожению здания Администрации города;
обеспечение сохранности материальных ценностей;
исключения бесконтрольного передвижения посетителей по зданию Администрации города.
1.7. Пропускной режим осуществляется путем организации:
контролируемого пропуска в здание Администрации города работников Администрации города, обслуживающих организаций, посетителей;
контролируемого вноса (выноса, ввоза (вывоза)) материальных ценностей в здание Администрации города.
1.8. Вход (выход) осуществляется через установленный на центральном входе пост охраны:
вход (выход) работников Администрации города в здание (из здания) Администрации города осуществляется в установленное правилами внутреннего трудового распорядка и служебным распорядком время по служебным удостоверениям;
вход (выход) через служебные входы (выходы) для работников Администрации города, посетителей запрещен, за исключением работников, для которых указанные входы (выходы) открыты в связи с исполнением ими трудовых обязанностей.
1.9. Ответственным за организацию пропускного режима в здании Администрации города является заместитель Главы города по организационным вопросам (далее - заместитель Главы города).
1.10. Соблюдение пропускного режима в здании Администрации города обеспечивается дежурным сотрудником поста охраны (дежурный по зданию, сторож или лица, их замещающие) в рамках исполнения муниципального задания и сотрудником охранной организации, привлекаемой на основании муниципального контракта, в пределах их компетенции.

2. Организация пропускного режима

2.1. Пропуск работников и посетителей в здание Администрации города осуществляется через установленный на центральном входе пост охраны.
2.2. Пропуск работников Администрации города в здание Администрации города по служебным удостоверениям, выданным в установленном порядке, разрешается в рабочие дни с 7 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин.
2.3. Пропуск посетителей осуществляется по документам, удостоверяющим личность, с отметкой в журнале учета посетителей, по согласованию с работниками, принимающими посетителей.
2.4. Пропуск посетителей в кабинет в„– 8А (Восточная территориальная комиссия города Бийска), кабинет в„– 10 (Приобская территориальная комиссия города Бийска), расположенные в здании Администрации города, осуществляется без ограничений в период проведения избирательных кампаний.
2.5. В нерабочее время работники Администрации города имеют право входа в здание по письменной заявке работника с соответствующей визой руководителя структурного подразделения (приложение 1).
2.6. Посетители проходят в здание Администрации города и покидают его в сопровождении работника структурного подразделения Администрации города, в которое они направляются. Посетители связываются с работником по телефону, установленному на посту охраны.
2.7. Правом входа в здание Администрации города круглосуточно, в том число в выходные и праздничные дни, обладают Глава города, заместители Главы города, руководитель аппарата Думы города Бийска, Председатель Думы города Бийска и его заместители, председатель Счетной палаты города Бийска, начальники управлений и отделов Администрации города, заместитель директора МГУ "Бийскавтодор", а также работники, назначенные распоряжением Администрации города ответственными дежурными в выходные и нерабочие (праздничные) дни.
2.8. Не допускаются в здание Администрации города:
посетители без документа, удостоверяющего личность, работники без служебных удостоверений;
посетители и служащие по документам с истекшим сроком действия, документам, выданным на имя иных лиц;
лица, имеющие при себе холодное или огнестрельное оружие, боеприпасы (кроме должностных лиц правоохранительных органов, прибывших по служебным вопросам), взрывчатые и отравляющие, токсичные и наркотические вещества, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, алкогольные напитки;
лица с признаками алкогольного, наркотического или иного опьянения, имеющие неудовлетворительное гигиеническое состояние, граждане, нарушающие общественный порядок, а также посетители, отказавшиеся предъявить документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, и объяснить цель посещения;
дети до 14 лет без сопровождения взрослых;
посетители с животными.
2.9. Обо всех случаях отказа в пропуске в здание Администрации города по причинам, указанным в пункте 2.8, дежурный сотрудник поста охраны либо сотрудник охранной организации обязаны незамедлительно уведомить заместителя Главы города.
2.10. Граждане (не работники Администрации города и ее структурных подразделений), приносящие документы, письма и другую корреспонденцию на имя Главы города или Администрации города, могут сдать их в общественно-информационный центр либо опустить в ящик для писем и обращений граждан, который установлен в фойе здания Администрации города на 2 этаже. Если на документах необходима отметка о принятии, то документы передаются специалисту общественно-информационного центра отдела по организационной работе и документообороту управления делами Администрации города, специалист регистрирует их в установленном порядке и возвращает один экземпляр гражданину.

3. Порядок входа в здание Администрации города по служебным
удостоверениям

3.1. Право на вход в здание Администрации города по служебному удостоверению имеют:
работники Администрации города;
депутаты всех уровней;
работники органов государственной власти;
главы муниципальных образований, сельских поселений и их заместители;
сотрудники органов федеральной службы безопасности, органов внутренних дел, налоговых органов, прокуратуры, отдела военного комиссариата, МЧС, следственного комитета; судьи;
иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрено законодательством.
3.2. Пропуск работников органов государственной власти, правоохранительных органов, судебной системы, о посещении которых дежурный сотрудник поста охраны предварительно не был уведомлен Администрацией города, осуществляется после представления прибывшими документов и уточнения цели посещения. Дежурный сотрудник поста охраны незамедлительно сообщает об этом заместителю Главы города, который поручает ответственному специалисту сопровождение прибывших к месту назначения.
3.3. Пропуск посетителей в здание Администрации города осуществляется в рабочие дни и часы по согласованию со специалистом, к которому они направляются.
3.4. Работникам запрещается приглашать в Администрацию города граждан в целях, не относящихся к осуществлению трудовой деятельности.
3.5. Пропуск граждан на прием к Главе города, заместителями Главы города производится в назначенное для этих целей время на основании представленного списка.
3.6. Работники аварийных, пожарных, спасательных служб, а также персонал скорой медицинской помощи, прибывшие по вызову работников Администрации города, пропускаются беспрепятственно в любое время. Работник Администрации города, осуществивший вызов представителей указанных служб, обязан незамедлительно уведомить об этом работника, осуществляющего пропускной режим и обеспечить сопровождение прибывших лиц.
3.7. Доступ в Администрацию города работников подрядных организаций, выполняющих ремонтные, строительные и иные хозяйственные работы, осуществляется согласно списку, согласованному с заместителем Главы города.
3.8. Пропуск представителей средств массовой информации осуществляется при предъявлении удостоверения. Фото и видеосъемка в помещениях здания производится только с разрешения Главы города либо лица, его замещающего, на заседаниях, проводимых Думой города Бийска, в соответствии с регламентом Думы города Бийска.
3.9. Сотрудник охраны может привлекаться к сопровождению посетителей к месту назначения только при наличии на посту охраны работника, обеспечивающего осуществление функций пропускного режима в период его отсутствия.
3.10. Посетители при входе в здание могут иметь при себе портфель, папку, сумку и другие малогабаритные личные вещи. В целях предотвращения нарушений пункта 2.8 настоящего Положения сотрудник охраны при наличии достаточных оснований и с согласия владельца имеет право попросить предоставить ручную кладь на досмотр как сотрудников, так и посетителей. В случае отказа посетитель в здание Администрации города не допускается.
3.11. В качестве мер по обеспечению безопасности сотрудник поста охраны привлекаемой организации может использовать опрос, визуальный осмотр или осмотр с применением технических и иных средств, входящих (выходящих) граждан, на предмет:
ввоза, вноса (вывоза, выноса) материальных ценностей на территорию (с территории) Администрации;
обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в нормальное функционирование Администрации.
3.12. При наличии ситуации особой угрозы, проведении специальных мероприятий действующая система пропускного режима усиливается. По распоряжению Главы города пропуск посетителей в здание может быть прекращен или ограничен.
3.13. В случае осложнения оперативной обстановки сотрудник, осуществляющий пропускной режим, под руководством Главы города либо лица, его замещающего, обязан:
при возникновении массовых беспорядков в непосредственной близости от здания Администрации города - прекратить пропуск посетителей на выход, организовать их размещение в безопасном месте под контролем работников Администрации города, учитывая, что среди посетителей могут присутствовать сообщники нападающих. Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки с разрешения сотрудников правоохранительных органов;
в случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета в здании - прекратить допуск всех лиц, незамедлительно сообщить Главе города, заместителю Главы города и принять меры для эвакуации находящихся в здании работников и посетителей;
при возгорании в здании или разлитии сильнодействующих химических или ядовитых веществ - прекратить допуск посетителей, незамедлительно сообщить заместителю Главы города и принять меры для эвакуации находящихся в здании работников и посетителей;
в случае срабатывания или отказа охранной сигнализации - блокировать "сработавший" объект, усилить бдительность, прекратить пропуск посетителей на вход и на выход до выяснения обстановки и причины срабатывания сигнализации.
3.14. Вынос из здания (внос в здание) материальных ценностей и имущества Администрации осуществляется на основании устного распоряжения заместителя Главы города.

4. Порядок входа в здание Администрации города участников
совещаний, заседаний и других мероприятий

4.1. Пропуск в здание Администрации города участников совещаний, заседаний и других мероприятий (далее - мероприятия) осуществляется через пост охраны на основании заявки (приложение 2) и производится в присутствии работника Администрации города, ответственного за проведение мероприятия, по списку, согласованному с заместителем Главы города, подписанному руководителем структурного подразделения Администрации города. Наличие документа, указанного в пункте 2.3 настоящего Положения обязательно, о чем все участники совещания предварительно оповещаются организатором.

5. Порядок входа в здание Администрации
города посетителей

5.1. Пропуск в здание Администрации города посетителей осуществляется по документам, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.
5.2. Основанием для пропуска является заявка, подаваемая устно (по телефону) работниками органов местного самоуправления, располагающихся в здании Администрации, либо посетителями самостоятельно по установленному на посту охраны телефону (связываются с работниками и согласовывают свое посещение). Заявка регистрируется в соответствующем журнале.
5.3. Дежурный сотрудник поста охраны делает запись в журнале учета посетителей с указанием времени прибытия и времени убытия посетителей.
5.4. Работники и лица, принимающие посетителей, несут персональную ответственность за целесообразность пропуска каждого посетителя.
5.5. Посетители проходят в здание Администрации города и покидают его в сопровождении представителя подразделения, в которое они направляются.
5.6. Пропуск граждан в здание Администрации города на мероприятие, предусматривающее свободный вход, осуществляется при наличии свободных мест в зале и по предварительной заявке, согласованной с заместителем Главы города и ответственным за данное мероприятие (организатором данного мероприятия). Заявка представляется на пост охраны не позднее, чем за час до начала мероприятия. Наличие документа, удостоверяющего личность гражданина, обязательно.
5.7. Граждане, пришедшие на мероприятие, предусматривающее свободный вход, после его начала, на мероприятие не пропускаются.

6. Организация внутриобъектового режима

6.1. В целях предупреждения нештатных ситуаций в рабочее время дежурный работник поста охраны, в вечернее и ночное время сторож - обязаны производить обход внутренних помещений здания не реже одного раза в два часа.
6.2. В случае обнаружения признаков вскрытия входных дверей в помещениях, иных нарушений в здании Администрации города сотрудники охраны обязаны незамедлительно уведомить об этом заместителя Главы города и обеспечить сохранность указанных признаков до его прибытия.
6.3. При обнаружении в здании Администрации города либо на прилегающей территории бесхозяйных или подозрительных предметов сотрудники поста охраны должны сообщить об этом дежурному МУ МВД России "Бийское", дежурному отдела в г. Бийске Управления ФСБ России по Алтайскому краю, Главе города и заместителю Главы города.
6.4. В ночное время сторож должен после каждого обхода проверять по записям камер видеонаблюдения наличие движения в его отсутствие.
6.5. Работники Администрации города в течение рабочего дня обязаны: поддерживать в помещениях чистоту и порядок;
по окончании рабочего дня убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места;
отключить (обесточить) электроприборы, выключить освещение;
проверить целостность окон, дверей, надежность их закрытия;
в режимных помещениях опечатать двери.
6.6. При возникновении в помещениях Администрации города в нерабочее время, выходные и праздничные дни чрезвычайных происшествий (пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) и угрозе находящимся в них материальным ценностям, оборудованию, документации служебные помещения могут быть вскрыты по решению заместителя Главы города.
6.7. О факте вскрытия, состоянии помещения и проведенных в нем работах лицами, вскрывшими помещение, составляется соответствующий акт, а также незамедлительно ставится в известность ответственный за помещение.
6.8. Уборка опечатываемых помещений Администрации города производится в течение рабочего дня в присутствии одного из работников, работающих в этом помещении.
6.9. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту технических систем Администрации города специалистами подрядных организаций производится только в рабочее время с обязательным сопровождением работников Администрации города, рабочее место которого находится в данном помещении.
6.10. Ключи от служебных помещений, подлежащие хранению у дежурного работника поста охраны, относятся к предметам строгой отчетности и выдаются работнику под роспись в журнале учета ключей от служебных помещений. Работник, получивший ключ, обязан обеспечить его сохранность. Передача ключа посторонним лицам запрещается.
6.11. В случае утраты ключа от служебного помещения, работник обязан незамедлительно доложить об этом в письменной форме своему непосредственному руководителю с объяснением обстоятельств утраты.
6.12. Все работники, находящиеся в здании Администрации города, при обнаружении пожара, разрушений, затоплений или других чрезвычайных происшествий обязаны незамедлительно сообщить о случившемся дежурному сотруднику поста охраны, принять меры по тушению пожара, эвакуации посетителей, оказанию первой помощи пострадавшим.
6.13. В здании Администрации города запрещается:
работникам оставлять рабочее помещение с незакрытой на замок входной дверью во время отсутствия других работников на рабочих местах, а также оставлять ключ в двери с наружной стороны;
проводить звукозапись, фото-, видеосъемку без разрешения Главы города или его заместителей;
курить в местах, не оборудованных для этой цели;
загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей и материальных ценностей, препятствует ликвидации пожара, а также способствует закладке взрывных устройств;
совершать действия, нарушающие (изменяющие) установленные режимы функционирования технических средств охраны и пожарной сигнализации; осуществлять вход и выход из здания, минуя пост охраны;
выносить (вносить) из здания имущество, оборудование и материальные ценности без устного согласования с заместителем Главы города, вносить в здание предметы, вещества, алкогольные напитки, указанные в пункте 2.7 настоящего Положения;
находиться в состоянии алкогольного опьянения и распивать спиртные напитки, за исключением случаев проведения протокольных мероприятий;
нарушать Правила техники безопасности;
использовать любые предметы, которые могут привести к взрыву или возгоранию; осуществлять любые виды торговой деятельности.
6.14. Все двери запасных выходов здания Администрации города и люков чердачного помещения закрываются на замки. Ключи хранятся на посту охраны.
6.15. При выявлении лиц, нарушивших пропускной, внутриобъектовый режимы, правила внутреннего трудового распорядка, служебного распорядка иные нормы и правила, установленные действующим законодательством, дежурный обязан незамедлительно уведомить заместителя Главы города и действовать в соответствии с его указаниями.

7. Обязанности работников Администрации города по выполнению
пропускного и внутриобъектового режимов в здании
Администрации города и контроль за выполнением пропускного
и внутриобъектового режимов

7.1. Работники Администрации города обязаны:
знать и соблюдать установленный пропускной и внутриобъектовый режимы и правила противопожарной безопасности;
иметь и предъявлять служебное удостоверение при входе через пост охраны;
осуществлять контроль за действиями посетителей, находящихся в здании Администрации города, вещами и предметами, оставленными без присмотра, немедленно сообщать об их местонахождении дежурному сотруднику, обеспечивающему пропускной режим;
не оставлять кабинеты без присмотра в течение рабочего времени. По окончании работы закрывать окна, выключать компьютерную и оргтехнику, электроприборы, свет, закрывать шкафы, входные двери;
выполнять требования сотрудников, обеспечивающих пропускной режим, по соблюдению пропускного и внутриобъектового режимов.
7.2. При проведении совещаний, заседаний и других мероприятий, а также при приеме посетителей в течение рабочего времени принимающий либо ответственный работник Администрации города обязаны принять меры по исключению случаев бесконтрольного нахождения участников мероприятия и посетителей в здании Администрации города;
7.3. Контроль за выполнением пропускного и внутриобъектового режимов в здании Администрации города в виде проверок осуществляет заместитель Главы города.
Сотрудники, контролирующие обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов, должны руководствоваться требованиями настоящего Положения.
7.4. Запрещается проверять осуществление пропускного и внутриобъектового режима путем инсценировки правонарушений и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным тяжким последствиям;
при обнаружении недостатков в организации и осуществлении пропускного и внутриобъектового режима, проверяющий обязан принять необходимые меры к их устранению.

Заместитель Главы города
Д.И.ГЛУХОТА





Приложение 1
к Положению
об организации пропускного
и внутриобъектового режима
в здании Администрации
города Бийска

ЗАЯВКА
на вход в здание Администрации города Бийска
для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

Прошу организовать пропуск в здание Администрации города Бийска,
расположенного по адресу: г. Бийск, ул. Владимира Ленина, 250, работников в
выходные и нерабочие праздничные дни в связи с ____________________________
___________________________________________________________________________
(обоснование необходимости выполнения работы или наименование мероприятия)

с ___________ часов ____________ минут "___" __________ 20__ г.
до ____________ часов __________ минут "___" __________ 20__ г.

1. _______________________________________
(фамилия, имя лица, должность)
2. _______________________________________
(фамилия, имя лица, должность)

Руководитель подразделения (подпись) И.О. Фамилия

Исполнитель:
Ф.И.О., телефон.

Начальник отдела
по организационной работе
и документообороту
управления делами
О.В.КАЗАНЦЕВА





Приложение 2
к Положению
об организации пропускного
и внутриобъектового режима
в здании Администрации
города Бийска

ЗАЯВКА
на вход участников совещаний,
заседаний и других массовых мероприятий,
проводимых в здании Администрации города Бийска

Прошу Вашего разрешения пропустить в здание Администрации города Бийска
по списку, согласно приложению, участников
___________________________________________________________________________
(наименование мероприятия)
Проводимого _______________________________________________________________
(организатор проводимого мероприятия)

с ____________ часов __________ минут "___" ___________ 20__ г.
до _____________ часов __________ минут "___" ____________ 20__ г.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(в зале заседаний/кабинете (указывается зал/номер кабинета) здания
Администрации)

Ответственным должностным лицом за организацию входа участников
мероприятия является _____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, номер телефона)

Приложение: Список участников мероприятия на _____ л. в 1 экз.

Руководитель подразделения (подпись) И.О. Фамилия

Исполнитель:
Ф.И.О., телефон.

Начальник отдела
по организационной работе
и документообороту
управления делами
О.В.КАЗАНЦЕВА


------------------------------------------------------------------