УПРАВЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПО РАЗВИТИЮ ТУРИЗМА
И КУРОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРИКАЗ

от 27 июля 2023 г. в„– Пр-121

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ
НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ
В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПУТЕШЕСТВОВАТЬ С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ
ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2020 в„– 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере", постановлением Правительства Алтайского края от 12.07.2023 в„– 266 "Об организации оказания государственной услуги "Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере", приказом Ростуризма от 30.09.2021 в„– 438-Пр-21 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере создания благоприятных условий для развития туристской индустрии в субъектах Российской Федерации, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) государственным (муниципальным) учреждением" приказываю:
1. Утвердить Порядок определения нормативных затрат на оказание государственной услуги "Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ подлежит опубликованию на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Начальник управления
Е.В.ДЕШЕВЫХ





Утвержден
Приказом
управления Алтайского края
по развитию туризма
и курортной деятельности
от 27 июля 2023 г. в„– Пр-121

ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
УСЛУГИ "СОЗДАНИЕ УСЛОВИИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПУТЕШЕСТВОВАТЬ
С ЦЕЛЬЮ РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКОГО ПОТЕНЦИАЛА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание государственной услуги "Создание условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации" (далее соответственно - "Порядок", "государственная услуга") устанавливает правила расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги.
1.2. Категории потребителей государственной услуги - учащиеся 5 - 9 классов общеобразовательных организаций Алтайского края, постоянно проживающие на территории Алтайского края.
1.3. Объем финансового обеспечения выполнения государственной услуги, определяемый на основе нормативных затрат на оказание государственных услуг, не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год.

2. Методика расчета нормативных затрат на оказание
государственной услуги

2.1. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (далее - "нормативные затраты") определяются исходя из содержащейся в региональном перечне (классификаторе) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Алтайского края (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края, (далее - "региональный перечень государственных услуг (работ)"), информации о единице показателя, характеризующего объем государственной услуги по созданию условий в Алтайском крае для обеспечения отдельных категорий граждан возможностью путешествовать с целью развития туристского потенциала Российской Федерации.
2.2. При определении нормативных затрат рассчитываются затраты, необходимые для выполнения государственной услуги, с соблюдением показателей качества выполнения государственной услуги в случае их наличия, если такая необходимость обусловлена утвержденными стандартами выполнения государственной услуги или требованиями к ее оказанию.
2.3. При определении нормативных затрат применяются нормы и стандарты, установленные законодательством Российской Федерации, а также требованиями к оказанию государственной услуги.
2.4. Под нормативными затратами на оказание государственной услуги понимаются затраты на оказание единицы государственной услуги, определяемые на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги (далее - "базовый норматив затрат на услугу").
2.5. Базовые нормативы затрат на услугу и нормативные затраты на оказание государственных услуг (далее - "нормативные затраты на услугу") утверждаются на период, в котором планируется оказание услуги, включенной в региональный перечень государственных услуг (работ).
2.6. Нормативные затраты на услугу не могут приводить к превышению объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края на очередной финансовый год на финансовое обеспечение выполнения государственной услуги.

3. Порядок расчета нормативных затрат на оказание
государственной услуги

3.1. Нормативные затраты определяются на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги и корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат.
3.2. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги состоит из базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.
3.3. Нормативные затраты на оказание государственной услуги (N) рассчитываются по следующей формуле:

в„– = Nбаз x Котр,

где:
Nбаз - базовый норматив затрат на оказание государственной услуги;
Котр - отраслевой корректирующий коэффициент.
3.3.1. Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги (Nбаз) рассчитывается по следующей формуле:

Nбаз = Nпрям + Nобщ, где:

Nпрям - базовый норматив затрат, непосредственно связанный с оказанием государственной услуги;
Nобщ - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды.
В составе базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги (Nпрям), учитываются следующие группы затрат:
затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, принимающего непосредственное участие в оказании государственной услуги;
затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока полезного использования;
иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги:
расходы на оплату услуг по организации питания;
расходы на оплату услуг по проживанию;
расходы по оплате транспортных услуг (включая страхование);
расходы на страхование от несчастных случаев;
расходы на экскурсионное обслуживание;
расходы на организацию образовательно-познавательных программ или аналогичных мероприятий.
3.3.2. Базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, рассчитывается по следующей формуле:

Nпрям = Nот + Nмз + Nиные,

где:
Nот - затраты на оплату услуг экскурсоводов и лиц, сопровождающих туристическую поездку;
Nмз - затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых (используемых) в процессе оказания государственной услуги;
Nиные - иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.
3.3.2.1. Затраты на оплату услуг экскурсоводов и лиц, сопровождающих туристическую поездку, включают в себя, в частности: заработную плату данных лиц; страховые взносы в Социальный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации; обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на соответствующий финансовый год; выплаты по гражданско-правовым договорам; выплаты по иным формам договоров или выплата вознаграждения данным лицам в соответствии с требованиями норм законодательства об оплате труда физических лиц.
3.3.2.2. Затраты на приобретение материальных запасов, потребляемых в процессе оказания государственной услуги, рассчитываются исходя из среднерыночной стоимости материальных запасов, которые планируется приобретать на одного участника туристической группы в соответствии с утвержденной программой туристической поездки.
3.3.2.3. Расходы на оплату услуг по организации питания рассчитываются исходя из среднерыночной стоимости одного приема пищи и кратности приема пищи, которая определяется временем нахождения туристических групп детей в пути следования, временем суток и в соответствии с физиологическими потребностями детей.
3.3.2.4. Расходы на оплату услуг по проживанию для оказания государственной услуги рассчитываются исходя из среднерыночной стоимости проживания в сутки на 1 человека с учетом требований, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.11.2020 в„– 1789 "Об установлении дополнительных требований к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, доступности государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, штатной численности участника отбора исполнителей услуг (в том числе к наличию и численности работников, имеющих определенные образование и квалификацию), оснащению оборудованием, необходимым для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, а также требований к документам, которые могут быть истребованы у участников конкурса для подтверждения соответствия указанным дополнительным требованиям".
3.3.2.5. Расходы по оплате транспортных услуг определяются исходя из среднерыночных цен, длительности использования транспортного средства в соответствии с утвержденной программой туристической поездки и количества детей в туристической группе.
Стоимость перевозки и стоимость транспортных расходов включают: техническое обслуживание предоставляемого пассажирского автотранспорта, ремонтные работы (включая диагностику и профилактические работы), осуществление заправки пассажирского автотранспорта, обеспечение горюче-смазочными материалами и запасными частями (при необходимости), осуществление персонального подбора водительского состава и полноценное обеспечение его работы, поддержание транспортного средства в надлежащем санитарном состоянии, страхования во исполнение требований законодательства Российской Федерации о страховании, расходы по обеспечению безопасности перевозки детей.
3.3.2.6. Расходы на экскурсионное обслуживание для оказания государственной услуги включают общую стоимость посещения всех туристических объектов туристической группой детей в соответствии с экскурсионной программой.
3.3.2.7. Расходы на организацию образовательно-познавательных программ или аналогичных мероприятий рассчитываются исходя из среднерыночной стоимости одного образовательного мероприятия в соответствии с утвержденной программой туристической поездки.
3.3.3. В состав затрат на общехозяйственные нужды входят затраты, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием государственной услуги - затраты, связанные с подготовкой, организацией и проведением туристической поездки (далее - "затраты на общехозяйственные нужды").
Норматив затрат на общехозяйственные нужды рассчитывается в доле от величины базового норматива затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги. Доля общехозяйственных затрат составляет 12%, включая коэффициент риска незапланированного роста стоимости услуг в размере 3%, и составляет в итоге 15%.
В состав норматива затрат на общехозяйственные нужды включаются следующие затраты:
затраты на коммунальные услуги;
затраты на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда административно-управленческого, обслуживающего и прочего персонала, который не принимает непосредственного участия в оказании государственных услуг в соответствии с типовыми штатными расписаниями;
затраты на приобретение услуг связи;
затраты на содержание недвижимого имущества, непосредственно используемого в оказании государственной услуги;
затраты на содержание особо ценного движимого имущества, непосредственно используемого для оказания государственной услуги;
затраты на медицинское обслуживание;
затраты на прочие общехозяйственные нужды, влияющие на стоимость оказания государственной услуги.
3.4. Отраслевой корректирующий коэффициент к базовому нормативу затрат на оказание государственной услуги устанавливается на территории Алтайского края в размере 1 в связи с тем, что государственная услуга оказывается в одной отрасли, на территории одного региона, единой возрастной группе потребителей государственной услуги.


------------------------------------------------------------------