АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛАБОЛИХИНСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2023 г. в„– 468

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА
ОТ 13.05.2021 в„– 191 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ШЕЛАБОЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ"

В соответствии с частью 1 статьи 56 Устава района постановляю:
1. Внести изменения в постановление Администрации района от 13.05.2021 в„– 191 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие пассажирского транспорта в Шелаболихинском районе Алтайского края" на 2021 - 2025 годы" (далее - постановление) следующего содержания:
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Отменить постановление Администрации района:
от 10.08.2023 в„– 374 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие пассажирского транспорта в Шелаболихинском районе Алтайского края" на 2021 - 2025 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Шелаболихинского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в Сборнике муниципальных правовых актов Шелаболихинского района Алтайского края.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации района, начальника управления Администрации района по экономике Стариенко С.А.

Глава района
А.Н.ШУШУНОВ





Приложение
к Постановлению
Администрации района
от 18 октября 2023 г. в„– 468

Приложение
к Постановлению
Администрации района
от 13 мая 2021 г. в„– 191

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ШЕЛАБОЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

Паспорт муниципальной программы "Развитие пассажирского
транспорта в Шелаболихинском районе Алтайского края"
на 2021 - 2025 годы (далее - Программа)

Заказчик Программы
Администрация Шелаболихинского района Алтайского края
Ответственные исполнители
Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству управления Администрации района по экономике; МАУ "Редакция газеты "Знамя Советов"; Администрации сельсоветов района (по согласованию);
Пассажироперевозчик (по согласованию)
Основные разработчики Программы
Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству управления Администрации района по экономике
Цели и задачи Программы
Цель:
- удовлетворение потребности населения в качественных услугах пассажирского транспорта общего пользования
Задача:
- поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих пассажирские перевозки по общественно значимым автобусным маршрутам
Целевые индикаторы и показатели
Охват населения района общественным и пассажирским транспортом;
Количество регулярных автобусных маршрутов
Сроки реализации Программы
2021 - 2025 годы
Объемы финансирования Программы
Общий объем финансирования за счет средств районного бюджета - 7,2 тыс. руб., в том числе:
2021 год - 0,0 тыс. руб.;
2022 год - 0,0 тыс. руб.;
2023 год - 5,2 тыс. руб.;
2024 год - 1,0 тыс. руб.;
2025 год - 1,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы
Обеспечение работы маршрутов регулярных перевозок согласно утвержденному реестру и 100% охват населения района пассажирским транспортом, улучшение качества пассажирских услуг

1. Общие положения

Нормативной правовой базой для разработки программы является:
- Федеральный закон от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 13.07.2015 в„– 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Федеральный закон от 10.12.1995 в„– 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной
программы

В жизни современного общества важной составляющей частью стало транспортное сообщение между населенными пунктами, а также пассажирские перевозки внутри населенных пунктов. В соответствии с этим развитие, совершенствование и улучшение качества обслуживания пассажирских перевозок является актуальным вопросом.
Одной из основных проблем общественного транспорта является сильная изношенность и недостаточные темпы обновления подвижного состава. Как следствие износа подвижного состава - снижается уровень технической надежности и безопасности пассажирского транспорта. Кроме того, в значительной степени растут затраты на эксплуатацию подвижного состава и себестоимость перевозок пассажиров.
Низкая степень загруженности салона так же негативно сказывается на себестоимости перевозок пассажиров, следовательно, и на финансовом состоянии перевозчиков.
Увеличение тарифов на пассажирские перевозки могли бы в большей степени решить проблему убыточности перевозок, но особенность функционирования общественного транспорта заключается в необходимости согласования экономических интересов транспортных предприятий и общественных интересов с учетом потребностей всех слоев населения и предполагает строго взвешенный подход к формированию тарифа за пользование услугами общественного транспорта. Сегодня для удовлетворения требований населения к транспортным услугам необходимо сдерживать рост тарифов на общественном транспорте.
В результате сложившейся обстановки зачастую перевозчики вынуждены отказываться от оказания услуг по убыточным маршрутам. Органы местного самоуправления, в чьи полномочия входит создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального образования, вынуждены искать пути решения проблемы.
Наиболее эффективным способом решения проблемы является выделение из бюджетов муниципальных образований субсидий перевозчикам на возмещение недополученных доходов на общественно значимых автобусных маршрутах.
Описанная выше ситуация не является исключительной и для Шелаболихинского района.
В муниципальную маршрутную сеть Шелаболихинского района согласно утвержденному реестру муниципальных и межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок входят маршруты, которые предусматривают транспортное обслуживание по 6 сельсоветам Шелаболихинского района.
График движения общественного транспорта от населенных пунктов района в с. Шелаболиха:
1. Кучук;
2. Ильинка;
3. Макарово;
4. Киприно;
5. Верх-Кучук;
6. Новообинцево.
График движения общественного транспорта из с. Шелаболиха до населенных пунктов района следующий:
1. Кучук;
2. Ильинка;
3. Макарово;
4. Киприно;
5. Верх-Кучук;
6. Новообинцево.
Данные муниципальные и межмуниципальных маршруты являются убыточными. Нерентабельность маршрутов в первую очередь связана с низким пассажирооборотом и, как следствие, в значительной степени растет себестоимость услуги.
Закрытие нерентабельных маршрутов, по мнению Администрации района, крайне нежелательно, так как большая часть населения района будет лишена регулярного транспортного сообщения.
Программа определяет цели, задачи и направления развития транспортной системы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Программа подготовлена с учетом роли и места транспорта в решении приоритетных задач социально-экономического развития муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края на период с 2021 года и на перспективу до 2025 года. Автомобильный пассажирский транспорт общего пользования - важнейшая составная часть транспортного комплекса. Его устойчивое и эффективное функционирование является необходимым условием социальной стабильности, улучшения уровня жизни населения и обеспечения безопасного передвижения по территории муниципального образования. Автомобильный транспорт как сфера материального производства обладает специфическими особенностями и преимуществами перед другими видами транспорта. Автомобильный транспорт обеспечивает междугородние и внутренние перевозки грузов и пассажиров. Транспортное обслуживание населения Шелаболихинского района осуществляется на 6 автобусных маршрутах. Пассажирские перевозки населения Шелаболихинского района осуществляет ООО "Командирское" и ООО "Транзит". Органами местного самоуправления муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края принимаются меры по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению, организации транспортного обслуживания и обеспечению равной доступности пассажирских услуг для населения.

3. Приоритетные направления реализации муниципальной
Программы, цели и задачи, описание основных ожидаемых
конечных результатов муниципальной Программы,
сроков и этапов ее реализации

В соответствии с долгосрочными приоритетами государственной транспортной политики, направленными на создание инфраструктурных условий для решения задач модернизации экономики и общественных отношений, а также с учетом комплексной оценки текущего состояния транспортной системы определены цели и задачи настоящей Программы.
Основными целями Программы являются:
удовлетворение потребности населения в качественных услугах пассажирского транспорта общего пользовании.
Для достижения данных целей в Программе предусматривается решение следующей задачи:
поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих пассажирские перевозки по общественно значимым автобусным маршрутам.
В качестве целевых показателей Программы использованы показатели, характеризующие объем и качество предоставляемых транспортных услуг.
Срок реализации Программы - 2021 - 2025 годы.
Реализация мероприятий Программы позволит к 2025 году:
обеспечить сохранение и дальнейшее развитие социально направленного, безопасного и доступного пассажирского транспорта для всех категорий населения муниципального образования;
создать условия для устойчивого и эффективного развития транспортной системы муниципального образования.
В Концепции указанной Программы запланировано выделение средств из федерального и краевого бюджета на софинансирование отдельных, наиболее важных с точки зрения обеспечения безопасности и надежности функционирования пассажирского транспорта.
Ожидаемые результаты реализации Программы (Приложение 1):
обеспечение работы маршрутов регулярных перевозок согласно утвержденному реестру и 82% охват населения района пассажирским транспортом, улучшение качества пассажирских услуг;
охват населения района общественным пассажирским транспортом - 82%;
количество регулярных автобусных маршрутов - 4 ед.

4. Обобщенная характеристика мероприятий Программы

Программа включает мероприятия по следующим приоритетным направлениям деятельности:
- выделение субсидии перевозчикам на возмещение недополученных доходов на общественно значимых автобусных маршрутах.
Перечень мероприятий Программы в Приложении в„– 2 к Программе.

5. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых
для реализации Программы

Общий объем финансирования Программы из районного бюджета составляет 7,2 тыс. рублей, из них:
в 2021 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2022 году - 0,0 тыс. руб.;
в 2023 году - 5,2 тыс. руб.:
в 2024 году - 1,0 тыс. руб.;
в 2025 году - 1,0 тыс. руб.
Реализация Программы осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования Шелаболихинский район Алтайского края.
Выполнение программных мероприятий позволит более качественно оказывать населению услуги по пассажирским перевозкам.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
Оплата поставок, работ, услуг осуществляется на основании оформленных в установленном порядке документов, подтверждающих выполнение поставок (работ, услуг).
Основанием для финансирования программных мероприятий является: муниципальные контракты и договоры, заключенные в соответствии с действующим законодательством.
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, представлен в приложении 3 к Программе.

6. Состав, формы и сроки представления отчетности
о ходе реализации мероприятий Программы

Отдел по жилищно-коммунальному хозяйству управления Администрации района по экономике контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет несоответствие результатов реализации мероприятий, предусмотренных Программой, устанавливает причины недостижения ожидаемых результатов и определяет меры по их устранению.
Отчеты о выполнении мероприятий Программы по установленной форме пассажироперевозчик, определенный по итогам проведенных торгов, представляет в Администрацию Шелаболихинского района.
В ходе реализации Программы заказчик программы организует согласование бюджетных заявок на финансирование программных мероприятий и контроль за целевым использованием бюджетных средств.
Исполнение мероприятий программы осуществляется на основе контрактов, заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 в„– 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по маршрутам регулярных перевозок Шелаболихинского района.
Ответственный исполнитель Программы подготавливает ежеквартальные и годовой отчеты о ходе реализации Программы, представляет их в установленном порядке и сроки в отдел по экономике и инвестициям управления Администрации Шелаболихинского района по экономике.
Кроме того, ответственным исполнителем Программы отчеты и сведения о выполнении мероприятий Программы предоставляются по запросу исполнительным органам власти и другим уполномоченным органам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации программы осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных Программ муниципального образования Шелаболихинский район, утвержденному постановлением Администрации Шелаболихинского района от 27.12.2021 в„– 597.

Заместитель заведующего отделом по ЖКХ
управления Администрации района
по экономике
Т.Ю.МАЛЯВСКАЯ





Приложение 1
к Программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИНДИКАТОРАХ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА В ШЕЛАБОЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ" НА 2021 - 2025 ГОДЫ

в„– п/п
Наименование индикатора (показателя)
Ед. изм.
Значение по годам
2020 (факт)
Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (факт)
Год разработки муниципальной программы (оценка)
годы реализации муниципальной программы
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
1.
Охват населения района общественным пассажирским транспортом
%
10
2020
2021
52
72
82
92
100
2.
Количество регулярных автобусных маршрутов
ед.
1
2020
2021
2
3
4
5
6
3.
обеспечение работы маршрутов регулярных перевозок согласно утвержденному реестру и охват населения района пассажирским транспортом, улучшение качества пассажирских услуг
%
10
2020
2021
52
72
82
92
100

Заместитель заведующего отделом по ЖКХ
управления Администрации района
по экономике
Т.Ю.МАЛЯВСКАЯ





Приложение в„– 2
к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО
ТРАНСПОРТА В ШЕЛАБОЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2021 - 2025 ГОДЫ

в„– п/п
Цель, задача, мероприятие
Срок реализации
Участники программы
Сумма расходов, тыс. руб.
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
Всего
Источники финансирования
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Цель:
Удовлетворение потребности населения в качественных услугах пассажирского транспорта общего пользования
2023 - 2025 г.
Администрация Шелаболихинского района, пассажироперевозчик
0,0
0,0
5,2
1,0
1,0
7,2
Всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
0,0
0,0
5,2
1,0
1,0
7,2
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
2.
Задача:
Поддержка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих пассажирские перевозки по общественно значимым автобусным маршрутам
2023 - 2025 г.
Администрация Шелаболихинского района, пассажироперевозчик
0,0
0,0
0,0
1,0
1,0
2,0
Всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
3,0
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники
3.
Мероприятие: 1.
Выделение субсидии перевозчикам на возмещение недополученных доходов на общественно значимых автобусных маршрутах
2023 - 2025 г.
Администрация Шелаболихинского района, пассажироперевозчик
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
3,0
Всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
0,0
0,0
1,0
1,0
1,0
3,0
Районный бюджет
-

-
-
-
-
Внебюджетные источники
4.
Мероприятие 1.1.
На изготовление бланков строгой отчетности для осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по маршруту Шелаболихинского района Алтайского края
2023 - 2025 г.
Администрация Шелаболихинского района, пассажироперевозчик
-
-
4,2
-
-
4,2
Всего, в том числе:
-
-
-
-
-
-
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
Краевой бюджет
-
-
4,2
-
-
4,2
Районный бюджет
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные источники

Заместитель заведующего отделом по ЖКХ
управления Администрации района
по экономике
Т.Ю.МАЛЯВСКАЯ





Приложение 3
к Программе

ОБЪЕМ
ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПАССАЖИРСКОГО ТРАНСПОРТА
В ШЕЛАБОЛИХИНСКОМ РАЙОНЕ АЛТАЙСКОГО КРАЯ"
НА 2021 - 2025 ГОДЫ

Источники и направления расходов
Сумма расходов, тыс. рублей
2021 год
2022 год
2023 год
2024 год
2025 год
всего
1
1
2
3
4
5
6
Всего финансовых затрат
0,0
0,0
5,2
1,0
1,0
7,2
из средств районного бюджета
0,0
0,0
5,2
1,0
1,0
7,2
из средств краевого бюджета (на условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
-
из средств федерального бюджета (на условиях софинансирования)
-
-
-
-
-
-
из внебюджетных источников
-
-
-
-
-
-

Заместитель заведующего отделом по ЖКХ
управления Администрации района
по экономике
Т.Ю.МАЛЯВСКАЯ


------------------------------------------------------------------