АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2023 г. в„– 248

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ОФИЦИАЛЬНЫХ СТРАНИЦ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БАРНАУЛА

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 в„– 2560 "Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края администрация города Барнаула постановляет:
1. Утвердить Порядок организации создания и использования официальных страниц органов местного самоуправления города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
от 25.08.2020 в„– 1394 "Об утверждении Порядка создания и ведения аккаунтов органов местного самоуправления города Барнаула в социальных сетях";
от 24.11.2020 в„– 1890 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.08.2020 в„– 1394";
от 24.05.2022 в„– 746 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.08.2020 в„– 1394 (в редакции постановления от 24.11.2020 в„– 1890)".
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава города
В.Г.ФРАНК





Приложение

Утвержден
Постановлением
администрации города
от 21 февраля 2023 г. в„– 248

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ СТРАНИЦ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

1. Общие положения

1.1. Порядок организации создания и использования официальных страниц органов местного самоуправления города Барнаула (далее - Порядок) регулирует вопросы осуществления органами местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления) мероприятий по созданию и использованию официальных страниц органов местного самоуправления города Барнаула (далее - официальные страницы), в том числе при размещении информации на официальных страницах, получении доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществлении взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах.
Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2022 в„– 2560 "Об утверждении Правил размещения государственными органами, органами местного самоуправления и подведомственными организациями информации на своих официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", и Правил взаимодействия официальных сайтов и официальных страниц с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", включая требования, предъявляемые к такому взаимодействию", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, с учетом постановления Правительства Алтайского края от 27.03.2020 в„– 133 "Об утверждении Порядка создания и ведения аккаунтов Правительства Алтайского края и иных органов исполнительной власти Алтайского края в социальных сетях".
1.2. Под официальными страницами в Порядке понимаются персональные страницы в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27.07.2006 в„– 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - социальные сети), созданные органами местного самоуправления и содержащие информацию об их деятельности.
1.3. Органы местного самоуправления осуществляют размещение информации на своих официальных страницах, получают доступ к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществляют взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, предусмотренной Федеральным законом от 27.07.2010 в„– 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - инфраструктура взаимодействия), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Официальные страницы взаимодействуют с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) в порядке и в соответствии с требованиями, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Создание и использование официальных страниц осуществляется с соблюдением правил ведения официальных страниц, разработанных и размещенных в социальной сети ее владельцем.
1.4. Для размещения информации на официальных страницах, получения доступа к информации, размещаемой на официальных страницах, и осуществления взаимодействия с пользователями информацией на официальных страницах с использованием инфраструктуры взаимодействия органы местного самоуправления определяют уполномоченных муниципальных служащих (работников), авторизованных в социальных сетях и прошедших идентификацию и аутентификацию с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - уполномоченные лица).
1.5. В социальных сетях создаются официальные страницы главы города Барнаула (далее - глава города), администрации города Барнаула (далее - администрация города) и ее отраслевых органов, определенных в пункте 1.8 Порядка, отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления.
Перечень уполномоченных лиц в отношении официальных страниц главы города, администрации города и ее отраслевых органов определяется распоряжением администрации города.
1.6. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления обеспечивают создание и использование официальных страниц соответствующих органов местного самоуправления.
Сроки создания, порядок организации создания и использования, перечень уполномоченных лиц в отношении официальных страниц отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления определяются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления с учетом Порядка.
1.7. Комитет информационной политики администрации города Барнаула (далее - комитет информационной политики):
1.7.1. Обеспечивает создание и использование официальных страниц главы города и администрации города;
1.7.2. Координирует работу отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления, отраслевых органов администрации города, указанных в пункте 1.8 Порядка, по созданию и использованию официальных страниц путем:
1.7.2.1. Создания, размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула (далее - сайт города) и ведения Реестра официальных страниц органов местного самоуправления (далее - Реестр) в соответствии с разделом 3 Порядка;
1.7.2.2. Оказания консультативной, методической и иной помощи по вопросам организации создания и использования официальных страниц.
1.8. Создание и использование официальных страниц отраслевых органов администрации города обеспечивают:
1.8.1. Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности администрации города Барнаула в отношении официальной страницы "Электронный Барнаул";
1.8.2. Комитет по делам молодежи администрации города Барнаула в отношении официальной страницы соответствующего органа администрации города;
1.8.3. Комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула в отношении официальной страницы соответствующего органа администрации города;
1.8.4. Отдел по развитию туризма администрации города Барнаула в отношении официальной страницы соответствующего органа администрации города.
1.9. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации города, указанные в пункте 1.8 Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня создания официальных страниц размещают информацию о них с указателями данных страниц в сети "Интернет" на своих страницах на сайте города и на своих официальных Интернет-сайтах (при наличии).
1.10. В одной социальной сети допускается создание и ведение соответствующим органом администрации города или органом местного самоуправления только одной его официальной страницы.
1.11. Органы местного самоуправления обеспечивают надлежащее выполнение мер по защите сведений и технических средств, используемых для организации размещения информации и взаимодействия с пользователями информации на своих официальных страницах.
1.12. Безопасность данных и защита официальных страниц от несанкционированного доступа осуществляется посредством обеспечения:
идентификации и аутентификации уполномоченных лиц с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", если социальная сеть присоединена ее владельцем к соответствующей системе;
наличия двухфакторной аутентификации;
ограничения круга уполномоченных лиц (не более трех человек), обладающих одновременным доступом к одной официальной странице;
сохранности данных для доступа к официальным страницам, включая их хранение без возможности доступа неуполномоченных лиц;
размещения информации на официальных страницах, включая их информационное наполнение, формирование, корректировку и удаление информации, размещаемой на официальных страницах, обеспечение доступа к такой информации в целях ее корректировки или удаления, а также взаимодействие с пользователями информацией с использованием единого портала в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

2. Использование официальных страниц органов местного
самоуправления

2.1. На официальных страницах размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация, указанная в части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", с использованием единого портала и способов, доступных в социальной сети.
2.2. На официальных страницах главы города, администрации города уполномоченными лицами размещаются не менее 10 публикаций в неделю с информацией о деятельности соответствующих органов, о городских новостях по вопросам местного значения или по иным связанным с ними вопросам.
На официальных страницах отраслевых органов администрации города уполномоченными лицами размещаются не менее трех публикаций в неделю о деятельности соответствующих органов, о городских новостях по вопросам местного значения или по иным связанным с ними вопросам с учетом компетенции соответствующих органов администрации города.
2.3. Количество и виды публикаций, размещаемых уполномоченными лицами на официальных страницах отраслевых (функциональных) и территориальных органов местного самоуправления, определяются муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления. При этом количество размещаемых на официальных страницах публикаций должно составлять в неделю для отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления и администраций районов города Барнаула - не менее пяти, для сельских (поселковой) администраций районов города Барнаула - не менее двух.
2.4. Наполнение официальных страниц осуществляется уполномоченными лицами с учетом планов работы администрации города и иных органов местного самоуправления, формируемых в соответствии с муниципальными правовыми актами.
2.5. Размещение информации на официальных страницах осуществляется после авторизации уполномоченного лица в социальной сети.
При размещении информации на официальных страницах уполномоченным лицом обеспечивается использование русского языка в соответствии с правилами орфографии и пунктуации русского языка.
При подготовке текстов публикаций учитывается специфика социальных сетей, используется стиль, характерный для общения в социальных сетях (письменная разговорная речь). Не допускается публикация информации в формате пресс-релизов, использование канцеляризмов.
При размещении информации на официальных страницах используются фотографии, видеоматериалы, инфографика, анимация, трансляции прямых эфиров, хэштеги, опросы и иные формы размещения информации, доступные в социальной сети.
При ведении официальных страниц рекомендуется применять инструментарий социальных сетей (приложения, виджеты, динамичные обложки и другие инструменты, доступные в социальной сети).
2.6. Взаимодействие с пользователями информацией на официальных страницах осуществляется с использованием инфраструктуры взаимодействия посредством единого портала путем получения от пользователей информацией сообщений и обращений, обработки и направления ответов на такие сообщения и обращения, выявления мнения пользователей информацией при исполнении органами местного самоуправления полномочий (осуществлении функций), в том числе посредством проведения опросов, голосований и процессов участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях, а также с использованием иных доступных в социальной сети способов взаимодействия.
Для осуществления взаимодействия с пользователями информацией посредством единого портала органы местного самоуправления размещают на своих официальных страницах электронные формы платформы обратной связи единого портала и осуществляют с их использованием указанное взаимодействие с пользователями информацией с использованием платформы обратной связи единого портала в соответствии с техническими требованиями к такому взаимодействию, определяемыми оператором единого портала.
2.7. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления, комитет информационной политики, отраслевые органы администрации города, указанные в пункте 1.8 Порядка:
2.7.1. Обеспечивают подтверждение факта создания ими официальной страницы путем получения специальной отметки, которая присваивается социальной сетью в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
2.7.2. Ежедневно анализируют и модерируют комментарии и сообщения пользователей, размещенные на официальных страницах, созданных соответствующими органами;
2.7.3. Удаляют с официальных страниц, созданных соответствующими органами, комментарии и сообщения пользователей, которые указаны в пункте 2.8 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их размещения.
2.8. Удалению подлежат комментарии и сообщения пользователей, которые:
2.8.1. Нарушают нормативные правовые акты Российской Федерации, Алтайского края и муниципальные нормативные правовые акты города Барнаула;
2.8.2. Содержат спам-рассылки, неподтвержденные сведения о деятельности должностных лиц и органов государственной власти и местного самоуправления, ненормативную лексику, контент и публикации, не относящиеся к теме официальной страницы, рекламу, персональные данные граждан, просьбы (предложения) добавить в друзья (контакты), нажать "Мне нравится", проголосовать за публикацию или фотографию, принять участие в опросе;
2.8.3. Порочат честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, юридического лица;
2.8.4. Содержат оценочные суждения в оскорбительной форме, унижающие честь и достоинство гражданина;
2.8.5. Провоцируют граждан на конфликт, в том числе в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений.
2.9. Пользователи, разместившие на официальных страницах комментарии и сообщения, которые подлежат удалению согласно пункту 2.8 Порядка, ограничиваются в предоставляемых коммуникативных возможностях в рамках соответствующих официальных страниц в порядке, определенном правилами использования соответствующей социальной сети.

3. Организация ведения Реестра

3.1. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы местного самоуправления, отраслевые органы администрации города, указанные в пункте 1.8 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня создания официальных страниц направляют в комитет информационной политики информацию о них с указателями страниц в сети "Интернет", даты создания, фамилий, имен, отчеств (последних - при наличии), должностей, контактных номеров телефонов и адресов электронной почты уполномоченных лиц в отношении соответствующих официальных страниц.
3.2. Информация об изменении сведений, указанных в пункте 3.1 Порядка, в течение трех рабочих дней со дня их изменения направляется органами администрации города и органами местного самоуправления, создавшими соответствующие официальные страницы, в комитет информационной политики.
3.3. В Реестр включаются следующие сведения:
3.3.1. Информация об официальных страницах с указателями данных страниц в сети "Интернет";
3.3.2. Наименования органов администрации города и органов местного самоуправления, создавших соответствующие официальные страницы;
3.3.3. Даты создания официальных страниц;
3.3.4. Фамилии, имена, отчества (последние - при наличии), должности, контактные номера телефонов и адреса электронной почты уполномоченных лиц;
3.3.5. Информация о наличии специальной отметки, которая присваивается социальной сетью в порядке, определенном Правительством Российской Федерации;
3.3.6. Реквизиты (вид, дата, номер, наименование) муниципальных правовых актов, принятых в соответствии пунктом 1.6 Порядка.
3.4. Сведения, указанные в пункте 3.3 Порядка, включаются в Реестр комитетом информационной политики в течение пяти рабочих дней со дня поступления информации в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Порядка.
3.5. Сведения Реестра, за исключением предусмотренных подпунктами 3.3.4 - 3.3.6 пункта 3.3 Порядка, являются открытыми и общедоступными, размещаются и обновляются ответственным специалистом комитета информационной политики на сайте города не позднее 25 числа месяца, следующего за последним месяцем каждого квартала.


------------------------------------------------------------------