ДУМА ГОРОДА БИЙСКА

РЕШЕНИЕ

от 23 марта 2023 г. в„– 74

ОБ ОТЧЕТЕ ГЛАВЫ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ГОРОДА БИЙСКА
ЗА 2022 ГОД

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 30 Устава муниципального образования город Бийск Алтайского края, заслушав отчет Главы города Бийска Щигрева В.А. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города по социально-экономическому развитию города Бийска за 2022 год, Дума города отмечает, что в ходе реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 14.02.2017 в„– 50, Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденного распоряжением Правительства Алтайского края от 16.02.2017 в„– 53-р, реализации национальных проектов, государственных и муниципальных программ сохранена положительная динамика по основным экономическим показателям развития города.
Отмечается положительная динамика темпов роста показателей отгруженной продукции, оборота розничной торговли, общественного питания. Ввод нового жилья за счет всех источников финансирования составил 25,3 тысячи квадратных метров, в том числе индивидуальными застройщиками - 22 тысячи квадратных метров, что превышает показатель 2021 года в 1,5 раза.
Общий объем доходов бюджета города Бийска по сравнению с 2021 годом увеличился на 29,9 процента и составил 6,2 миллиарда рублей. Фактическое исполнение бюджета города Бийска за счет всех источников в 2022 году составило 5,9 миллиарда рублей. В структуре расходов бюджета города Бийска в 2022 году 37,6 процента - расходы за счет собственных доходов, дотаций бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности и источников финансирования дефицита.
В структуре расходов бюджета города в 2022 году расходы на социальную сферу составили 56,8 процента, национальную экономику, включая дорожную деятельность - 20,1 процента, жилищно-коммунальное хозяйство - 13,9 процента.
Реализация в городе Бийске национальных проектов, государственных и муниципальных программ позволила обновить материальную базу социальной сферы - системы образования, культуры, спорта, провести ремонт улично-дорожной сети, дворовых территорий, территорий общего пользования, линий уличного освещения.
Вместе с тем, в городе остаются проблемы невысокого уровня собственных доходов бюджета города, высокой степени износа инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры и жилищного фонда.
На основании изложенного Дума города решила:
1. Отчет Главы города о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города по социально-экономическому развитию города за 2022 год принять к сведению.
2. Поддержать действия Администрации города Бийска по выполнению комплекса мер, направленных на поддержку социальной стабильности и реализацию задач по социально-экономическому развитию города Бийска.
3. Рекомендовать Администрации города Бийска в 2023 году особое внимание уделить решению следующих вопросов: привлечению инвестиций, участию в реализации национальных проектов и государственных программ Алтайского края, оптимизации бюджетных расходов и повышению их эффективности, обеспечению устойчивого функционирования инфраструктуры и жизнеобеспечивающих отраслей, выполнение социальных обязательств перед населением, реализации основных направлений Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитеты Думы города.

Председатель Думы города
С.В.ЛАРЕЙКИН





Приложение
к Решению
Думы города Бийска
от 23 марта 2023 г. в„– 74

ОТЧЕТ
ГЛАВЫ ГОРОДА О РЕЗУЛЬТАТАХ СВОЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ
ГОРОДА БИЙСКА ЗА 2022 ГОД

Деятельность Главы города и Администрации города строится в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", с приоритетами, определенными Правительством Российской Федерации, в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда РФ на 2017 - 2030 годы, в рамках реализации национальных проектов, государственных программ Алтайского края и муниципальных программ города.
Государственные программы Алтайского края:
- "Социальная поддержка граждан";
- "Доступная среда в Алтайском крае";
- "Развитие здравоохранения в Алтайском крае";
- "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае";
- "Развитие образования в Алтайском крае";
- "Развитие молодежной политики в Алтайском крае";
- "Развитие культуры Алтайского края";
- "Реализация государственной национальной политики в Алтайском крае";
- "Развитие сельского хозяйства Алтайского края";
- "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края";
- "Развитие туризма в Алтайском крае";
- "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
- "Развитие транспортной системы Алтайского края";
- "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края";
- "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности";
- "Формирование современной городской среды";
- "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края";
- "Содействие занятости населения Алтайского края";
- "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";
- "Обеспечение прав граждан и их безопасности";
- "Противодействие экстремизму и идеологии терроризма в Алтайском крае";
- "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае";
- "Совершенствование государственного и муниципального управления и противодействие коррупции в Алтайском крае";
- "Цифровое развитие экономики и информационной среды Алтайского края";
- "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами";
- "Повышение уровня финансовой грамотности населения в Алтайском крае";
- "Экономическое развитие и инновационная экономика".
В рамках реализации государственных программ Алтайского края и выполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в 2022 году в городе действовали 34 муниципальные программы, которые направлены на повышение уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации:
- "Газификация города Бийска" на 2021 - 2025 годы;
- "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2021 - 2025 годы;
- "Доступная среда" на 2021 - 2025 годы;
- "Защита населения и территории города Бийска от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности" на 2018 - 2022 годы;
- "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска на 2018 - 2022 годы";
- "Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления через муниципальные средства массовой информации г. Бийска на 2018 - 2022 годы";
- "Материально-техническое и организационное обеспечение органов местного самоуправления города Бийска на 2021 - 2025 годы";
- "Молодежь Наукограда Бийск" на 2021 - 2024 годы;
- "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске" на 2018 - 2022 годы;
- "О расселении граждан из жилых помещений в многоквартирных домах по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, д. 8, 8/1, 8/2, предоставленных при реализации мероприятий краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 в„– 315, в связи с признанием их непригодными для проживания" на 2021 - 2023 годы;
- "Обеспечение жильем молодых семей в городе Бийске" на 2020 - 2024 годы;
- "Обеспечение эффективного и рационального использования земельных ресурсов на 2021 - 2024 годы";
- "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска на 2018 - 2022 годы";
- "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2021 - 2025 годы;
- "Поддержка и развитие транспортного обслуживания населения города Бийска" на 2021 - 2025 годы;
- "Профилактика наркомании и токсикомании в г. Бийске" на 2018 - 2022 годы;
- "Профилактика преступлений и иных правонарушений на 2021 - 2024 годы";
- "Профилактика социального сиротства в городе Бийске" на 2021 - 2024 годы;
- "Профилактика терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений на территории города Бийска на 2022 - 2025 годы";
- "Профилактика экстремизма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений экстремизма на территории города Бийска" на 2019 - 2022 годы;
- "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" на 2021 - 2023 годы;
- "Развитие культуры города Бийска" на 2021 - 2023 годы;
- "Развитие образования в городе Бийске" на 2020 - 2022 годы;
- "Развитие общественного здоровья" на 2021 - 2025 годы;
- "Развитие системы обращения с твердыми коммунальными отходами в муниципальном образовании город Бийск на 2022 - 2024 годы";
- "Развитие туризма в городе Бийске" на 2021 - 2023 годы;
- "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске" на 2021 - 2024 годы;
- "Создание условий для оказания высококвалифицированной экстренной и неотложной медицинской помощи населению города Бийска" на 2019 - 2028 годы;
- "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Бийска" на 2021 - 2022 годы;
- "Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск" на 2020 - 2030 годы;
- "Управление муниципальными финансами города Бийска" на 2018 - 2022 годы;
- "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск";
- "Формирование, эффективное использование, распоряжение и содержание имущества муниципального образования город Бийск на 2021 - 2025 годы";
- "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2018 - 2022 годы.
Фактические расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ в 2022 году составили 4,96 млрд руб. (94,8% от предусмотренного планового объема), в том числе:
- 423,7 млн руб. - федеральный бюджет;
- 2,7 млрд руб. - краевой бюджет;
- 1,8 млрд руб. - бюджет города.
Основными задачами Администрации города в 2022 году являлись: сохранение уровня развития экономики, сохранение обеспечения социальных гарантий населения, оптимизация и повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение устойчивого функционирования инфраструктуры и жизнеобеспечивающих отраслей, повышение комфортности проживания горожан.

1. Демографическая ситуация

В январе - сентябре 2022 года, по данным Алтайкрайстата, в городе родилось 1126 детей, это на 57 детей меньше, чем в январе - сентябре 2021 года. Коэффициент рождаемости на тысячу человек населения составил 7,3.
Число умерших в январе - сентябре 2022 года - 2429 чел., что на 462 чел. меньше, чем в аналогичном периоде 2021 года. Коэффициент смертности на тысячу населения - 15,8.
Сохраняется тенденция естественной убыли населения, за 9 месяцев 2022 года разница между умершими и родившимися составила 1303 чел.
Среди причин смертности первое место по-прежнему занимают болезни системы кровообращения, на втором месте - новообразования, на третьем - несчастные случаи, травмы.
В 2022 году общая заболеваемость снизилась на 0,63% к уровню 2021 года, но по некоторым классам болезней зафиксировано увеличение: болезни эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ на 15,4%, болезни глаза на 6,7%, злокачественные новообразования на 2,3%, болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением на 1,3%.
В рамках диспансеризации, профилактических и периодических осмотров взрослого населения осмотрено 59742 чел., углубленную диспансеризацию (после перенесения COVID-19) прошли 7815 чел. В рамках профилактических медицинских осмотров и диспансеризации несовершеннолетних осмотрено 40905 чел.
Мероприятия муниципальных программ "Молодежь наукограда Бийск", "Развитие физической культуры и спорта в г. Бийске", "Развитие культуры города Бийска", "Развитие образования города Бийска" решают задачи создания механизмов профилактики асоциальных явлений и пропаганды здорового образа жизни.
С целью создания благоприятных условий для привлечения в город медицинских работников с высшим профессиональным медицинским образованием (врачи-специалисты) постановлением Администрации города Бийска утверждены муниципальные программы "Создание условий для оказания высококвалифицированной экстренной и неотложной медицинской помощи населению города Бийска" на 2019 - 2028 годы и "Создание условий для оказания медицинской помощи населению города Бийска" на 2021 - 2022 годы, в рамках которых предусмотрено предоставление служебных жилых помещений и социальной помощи. В отчетном году социальную помощь получили 20 медицинских работников, общая сумма выплат составила 5,8 млн руб. Решений о предоставлении служебных жилых помещений в рамках программных мероприятий не принималось.
В ФГБОУ ВО АГМУ Минздрава России для укомплектования медицинских организаций города Бийска продолжают обучение: на специалитете - 87 чел., в ординатуре - 19 чел.
Также реализуются следующие мероприятия/программы по целевой подготовке специалистов за счет средств краевого бюджета:
- подготовка специалистов в ординатуре, обучается 18 человек. Участникам программы предоставляется компенсация в размере фактических понесенных расходов, но не более 210 тыс. руб. в год;
- компенсация расходов на оплату обучения по программам специалитета, обучается 24 студента. Участникам программы предоставляется компенсация в размере фактических понесенных расходов, но не более 170 тыс. руб. в год;
- целевая подготовка фельдшеров для последующего трудоустройства в фельдшерско-акушерские пункты (фельдшерские здравпункты) и в отделения скорой медицинской помощи, обучается 5 человек.
С 2019 года медицинским специалистам, прибывшим на работу в Бийск, за счет средств краевого бюджета предоставляется ежемесячная компенсация аренды жилья в размере до 15 тыс. руб. В настоящее время компенсацию получают 19 медицинских работников.
В рамках закона Алтайского от 30.06.2022 в„– 45-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края" медицинским работникам предоставляются меры социальной поддержки:
- фельдшерам фельдшерско-акушерских пунктов, станций и отделений скорой медицинской помощи, кабинетов неотложной помощи и доврачебной помощи предоставляется ежемесячная выплата в размере от 6 до 15 тыс. руб. Компенсацию получают 23 сотрудника медицинских организаций города;
- врачам-терапевтам участковым и врачам-педиатрам участковым предоставляется ежемесячная выплата в размере от 9 до 22,5 тыс. руб., компенсацию получают 6 врачей;
- специалистам особо востребованных специальностей межрайонных медицинских центров выплачивается ежемесячная выплата в размере 10 тыс. Компенсацию получает 1 врач;
- наставникам молодых специалистов выплачивается 1 тыс. руб. за каждого молодого специалиста, выплата назначена 34 сотрудникам.
В отчетном году в медицинских организациях города проводились работы по ремонту и модернизации объектов здравоохранения города (КГБУЗ "Онкологический диспансер, г. Бийск", КГБУЗ "Центральная городская больница, г. Бийск", КГБУЗ "Городская больница в„– 2, г. Бийск", КГБУЗ "Противотуберкулезный диспансер, г. Бийск", КГБУЗ "Городская больница в„– 4, г. Бийск", КГБУЗ "Детская туберкулезная больница, г. Бийск", КГБУЗ "Городская больница в„– 3, г. Бийск").
В рамках регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" через Управление социальной защиты населения в отчетном году семьи города получали выплаты:
- ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка - 1942 семьи на общую сумму 203 млн руб.;
- ежемесячную выплату при рождении третьего и последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет - 1134 семьи на общую сумму более 136 млн руб.
В 2022 году 5755 семей Бийска, относящихся к категории малообеспеченных, являлись получателями ежемесячного пособия на детей, выплата производилась на 10856 детей на общую сумму 67,5 млн руб.
В целях профилактики социального сиротства усыновителям, у которых дети находились под опекой (попечительством) 3 года и более, выплачивается ежемесячное пособие в размере 14,6 тыс. руб., в 2022 году выплату получили 85 усыновителей на общую сумму 15,6 млн руб.
Ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно получили 5683 семьи на общую сумму 610 млн руб.
Ежегодную выплату на школьные нужды получила 2721 семья на общую сумму 3,9 млн руб.
Многодетные семьи ежегодно получают выплату на подготовку детей к школе: на первоклассника - 7500 руб., на учащихся 2 - 11 классов - 5000 руб. Выплату получили 1926 семей на общую сумму 18 млн руб.
За отчетный год 250 семей оформили материнский (семейный) капитал, 182 семьи распорядились этими средствами: 102 семьи улучшили свои жилищные условия, 77 семей направили средства материнского капитала на получение образования ребенком и оплату за присмотр и уход за ребенком в дошкольных учреждениях, 2 семьи - на газификацию жилого помещения.
На 01.01.2023 количество многодетных семей, проживающих в городе, составляет 2024 семьи, в которых воспитывается 6610 детей до 18 лет, из них с 10 детьми - 1 семья; с 9 детьми - 2 семьи; с 8 детьми - 1 семья, с 7 детьми - 3 семьи; с 6 детьми - 24; с 5 детьми - 71; с 4 детьми - 287; с 3 детьми - 1635.

Таблица 1 - Основные демографические показатели
за 2021 - 2022 гг.


2021 год
9 мес. 2022 года
Родилось, чел.
1588
1126
Умерло, чел.
4399
2429
Естественная убыль населения, чел.
2811
1303

2. Образование

В 2022 году школы Бийска работали в обычном (штатном) режиме с соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.

2.1. Дошкольное образование

Дошкольное образование и услугу по присмотру и уходу в Бийске предоставляют:
- 8 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений;
- 19 средних общеобразовательных школ (42 дошкольных корпуса);
- 1 негосударственное учреждение - детский сад "Золушка" ЗАО "Эвалар";
- 3 индивидуальных предпринимателя оказывают населению услугу по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
Всего в городе разными формами дошкольного образования охвачено 8724 ребенка от 1 до 7 лет.
Муниципальные дошкольные образовательные учреждения посещает 8487 воспитанников, из них детей до 3 лет - 1492.
Существующая сеть образовательных учреждений удовлетворяет в полной мере запросы населения в услугах дошкольного образования для детей с 3 до 7 лет. Доступность дошкольного образования для данной возрастной группы составляет 100%.
Наиболее востребованы группы для детей до 3 лет, особую актуальность представляют группы с 1 года 6 месяцев до 2 лет. Для увеличения количества мест для детей до 3 лет в функционирующих учреждениях в прошедшем году было перепрофилировано 5 невостребованных групп старшего дошкольного возраста и открыты группы для детей раннего возраста с 1 года 6 месяцев до 2 лет на 100 мест. Доступность дошкольного образования для детей до 3 лет увеличилась на 3,7% по сравнению с прошлым годом и составила 81,5%.
Для дальнейшего увеличения количества мест для детей до 3 лет в рамках реализации мероприятий национального проекта "Демография": "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет" завершено строительство детского сада на 200 мест по адресу: пер. Владимира Мартьянова, 42а, в настоящее время идет процедура ввода в эксплуатацию, плановая дата открытия - апрель 2023 года.
В целях соблюдения права детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) на образование и выбор образовательного учреждения действует сеть компенсирующих групп разной направленности.
В 2022 году функционировало 18 компенсирующих групп, которые посещало 220 детей с ОВЗ, из них детей-инвалидов - 41. Общеобразовательные группы посещало 52 ребенка-инвалида. Содержание образования и условия организации обучения и воспитания детей с ОВЗ осуществлялись в соответствии с адаптированной образовательной программой.
В сфере дошкольного образования города в 2022 году работало 809 педагогов, из них 220 молодых специалистов (в возрасте до 35 лет), в том числе 113 человек со стажем работы до 3 лет. Средняя заработная плата работников дошкольных учреждений в 2022 году выросла по сравнению с 2021 годом на 11,5% и составила 27092 руб., заработная плата педагогических работников дошкольных учреждения составила 35667 руб., рост - 7,5%.
Ежегодно педагоги дошкольного образования показывают высокую результативность участия в профессиональном конкурсном движении:
Коллектив Детского сада в„– 9 награжден Дипломом победителя Всероссийского смотра-конкурса "Образцовый детский сад 2021 - 2022".
Старший воспитатель школы в„– 1 награждена дипломом победителя Всероссийского педагогического конкурса "Мои инновации в образовании - 2022".
В 2022 году в целях развития системы выявления и поддержки детей дошкольного возраста с предпосылками к одаренности более 4500 (53%) воспитанников дошкольных групп приняли участие в Международных, Всероссийских, краевых, городских конкурсах различной направленности.
Во II Региональном чемпионате для дошкольников "Baby Skills 2022" город Бийск представил участников по пяти компетенциям: "Дошкольное воспитание", "Инспектор ГИБДД", "Ресторанный сервис", "Инженер-строитель" и "Физическая культура, спорт и фитнес" (3 диплома призера).
Дошкольные группы школ в„– 3 и 12 - участники краевой Комплексной программы по развитию личностного потенциала обучающихся и реализации компетентностного подхода.
С целью демонстрации успешного опыта в 6 дошкольных учреждениях организованы инновационные площадки по вопросам воспитания, формирования начальных навыков профессионального мастерства в разных профессиях, цифровой образовательной среды, ценностей здорового образа жизни.

2.2. Общее образование

Начальное, основное и среднее общее образование обеспечивает сеть муниципальных общеобразовательных организаций города, включающая 26 муниципальных общеобразовательных учреждений и 1 негосударственное общеобразовательное учреждение ЧОУ "Православная школа во имя праведного Иоанна Кронштадтского".
В 2022 году учебный год завершили 22549 обучающихся 1 - 11 классов, что на 527 человек больше, чем в 2021 году.
Увеличение числа обучающихся приводит к большой наполняемости классов и затрудняет переход на односменный режим работы учебных заведений. В отчетном периоде обучение во вторую смену было организовано в 21 общеобразовательном учреждении. Количество обучающихся во вторую смену - 8619 человек, что составляет от общего количества обучающихся 38,4%. Проблема перехода школ на работу в одну смену остается острой. В 11 общеобразовательных учреждениях численность обучающихся значительно превышает проектную мощность на 100 и более человек, а в школе в„– 34 на 559 человек.
Здание школы в„– 31 демонтировано. Учебный процесс для обучающихся организован на базе школы в„– 1 (194 человека) и школы в„– 4 (210 человек).
В рамках реализации национального проекта "Образование" заключен муниципальный контракт "Проектные и изыскательские работы по объекту школа в„– 31 на 350 мест по адресу: ул. Волочаевская, 6 в г. Бийске" на сумму 9,4 млн руб. Срок действия контракта - 29.12.2023. На реализацию мероприятий по данному объекту на 2023 год предусмотрено лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований в общей сумме 20,5 млн руб., в том числе: 19,5 млн руб. - средства краевого бюджета (18 млн руб. - на проектирование, 1,5 млн руб. - на строительство); 1 млн руб. в рамках обязательного софинансирования из бюджета города.
Для обеспечения комфортных и безопасных условий пребывания детей в образовательных учреждениях, а именно приведение в надлежащее техническое состояние зданий, сооружений и прилегающих территорий, в 2022 году выделялись средства из бюджетов разного уровня.
При подготовке к новому учебному году в образовательных учреждениях проведены ремонтные работы, за счет средств муниципального бюджета на общую сумму 20,1 млн руб., в том числе: в 14 учреждениях проведены противоаварийные сантехнические работы по замене трубопровода холодного, горячего водоснабжения, системы отопления и водоотведения на сумму 3,7 млн руб.; в 11 образовательных учреждениях проведен частичный ремонт кровли на сумму 4 млн руб.
В рамках краевой адресной инвестиционной программы 2022 года проведены работы по замене деревянных оконных блоков в кадетской школе, школе в„– 40, втором корпусе школы в„– 17.
За счет средств по линии наукограда проведены работы по замене деревянных оконных блоков в Фоминской школе и школе в„– 6.
В сентябре 2022 года в рамках регионального проекта "Современная школа" нацпроекта "Образование" на базе Фоминской школы создан центр образования естественно-научной и технологической направленности "Точка роста". В рамках обязательного софинансирования из бюджета города был проведен капитальный ремонт двух кабинетов на сумму 1,1 млн руб., приобретена мебель на сумму 327, 6 тыс. руб.
В 2022 году продолжена работа по исполнению требований к антитеррористической защищенности объектов образования: 26 объектов оснащены рамками-металлоискателями. Из средств бюджета города в школе в„– 1 установлена система контроля и управления доступом на общую сумму 620 тыс. руб.
Во всех зданиях муниципальных образовательных учреждений (29 зданий школ, 50 зданий детских садов, 6 зданий учреждений дополнительного образования) имеются системы видеонаблюдения, оповещения людей в случае возникновения пожара, тревожные кнопки с выводом на пульт отдела вневедомственной охраны по городу Бийску.
Один из ключевых вопросов в сфере образования - горячее питание в школах. В отчетном году на обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся 1 - 4 классов (10217 человек) из средств федерального бюджета направлено 104,8 млн руб.
В 2022 году была предусмотрена льгота на горячее питание для категорий учащихся 5 - 11 классов из малообеспеченных семей (821 человек), из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (132 человека), из семей граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации или добровольно заключивших контракт о прохождении военной службы, при условии их участия в специальной военной операции (84 человека), а также для детей, посещающих "социальные гостиные", в рамках сопровождения детей из "группы риска" (125 человек), всего затраты бюджета города составили 1,9 млн руб.
К 6 общеобразовательным учреждениям осуществлялся подвоз обучающихся к месту учебы и обратно согласно утвержденным схемам движения школьных автобусов. В 2022 году получен за счет краевого финансирования новый автобус для перевозки обучающихся школы в„– 9. Автобус имеет 24 посадочных места, установлена система ГЛОНАСС, тахограф, ограничитель скорости.
Численность работников общеобразовательных учреждений в 2022 году - 1654 человека, из них педагогических работников - 1079 человек.
Доля педагогических работников в возрасте до 35 лет в общеобразовательных учреждениях составила 26,7%. Средний возраст педагогических работников - 44 года.
При комплектовании педагогическими кадрами общеобразовательных учреждений к началу учебного года наблюдается незначительное уменьшение числа вакансий педагогических работников: 70 вакансий (2021 год - 98).
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2022 году составила - 37144,3 руб., что выше средней заработной платы в 2021 году на 17,7%.
В 2022 году число прибывших молодых специалистов в общеобразовательные учреждения составило 43 человека.
Процент закрепления молодых специалистов в общеобразовательных учреждениях - 69%.
С целью привлечения и закрепления молодых специалистов в образовательные учреждения города продолжена работа по заключению договоров на целевое обучение по наиболее востребованным специальностям.
В 2022 году поступили на целевое обучение 8 выпускников школ, а также педагогические работники образовательных учреждений - 2 человека.
Молодым специалистам в отчетном году были предоставлены меры социальной поддержки:
- единовременная денежная выплата за счет средств городского бюджета в размере 30 тыс. рублей выпускникам вузов и ссузов, впервые приступившим к работе (в 2021 году - 25 тыс. руб.). Выплату получили 12 молодых специалистов;
- ежемесячная доплата к должностному окладу в первые три года работы (1-й год - 30%, 2-й год - 20%, 3-й год - 10%).
Молодым специалистам, получившим образование по договорам целевого обучения, производится единовременная выплата в размере 6 тыс. руб. при трудоустройстве в образовательное учреждение.
В целях повышения профессионального уровня, педагогического мастерства педагоги образовательных учреждений приняли активное участие в различных профессиональных мероприятиях.
Два педагога стали победителями во Всероссийском конкурсе на присуждение премий лучшим учителям за достижения в педагогической деятельности в 2022 году (премия - 200 тыс. руб.).
Четыре педагога одержали победу в конкурсе на получение денежных поощрений, премий Губернатора Алтайского края лучшим педагогическим работникам, руководителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность (премия - 50 тыс. руб.).
Учителя Гимназии в„– 11 Чусова Н.Н. стала лауреатом краевого конкурса "Учитель года Алтая", Сурова А.М. приняла участие во Всероссийском конкурсе "Педагогический дебют" в городе Москве.
В 2022 году в государственной итоговой аттестации по программам основного общего образования приняли участие 1831 обучающийся (общее количество обучающихся 9 классов - 1842).
К прохождению государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования были допущены 730 выпускников. Аттестаты о среднем общем образовании получили 718 обучающихся.
В 2022 году 5 учеников получили максимальные результаты (100 баллов): 4 - по русскому языку (выпускники Гимназии в„– 11, школ в„– 3, 20), 1 - по химии (выпускник школы в„– 3).
50 выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений награждены медалью "За особые успехи в учении".
520 выпускников 11 классов поступили в вузы (в том числе в вузы города Бийска - 6 чел.), в профессиональные образовательные организации и на курсы - 177 чел., трудоустроены - 18 чел., призваны в армию - 4 чел.
Одной из приоритетных задач муниципальной системы образования является создание условий для выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей, направленных на самоопределение и профессиональную ориентацию.
Во Всероссийской Олимпиаде школьников приняли участие более 6 тысяч обучающихся общеобразовательных учреждений города. В региональном этапе Олимпиады участвовали 68 человек и показали высокий результат по 8 общеобразовательным предметам: физике, химии, обществознанию, истории, биологии, экологии, ОБЖ, физической культуре (14 дипломов победителей и призеров).
Третий год Бийск является активным участником Всероссийского конкурса личностного и профессионального роста старшеклассников "Большая перемена": более 3 тысяч обучающихся ежегодно принимают участие в мероприятиях. В 2022 году в полуфинал конкурса вышли 2 обучающихся школы в„– 12.
126 обучающихся и педагогов из 8 районов Бийского образовательного округа, городов Бийска, Белокурихи, Республики Алтай приняли участие в XIV окружной научно-практической конференции "Будущее наукограда".
В образовательных учреждениях продолжается практика профилизации обучения. В 2022 - 2023 учебном году в школе в„– 1 открыт профильный психолого-педагогический 10 класс, в Гимназии в„– 11 - профильный медицинский класс.

2.3. Детский оздоровительный отдых

Качественные и безопасные условия для отдыха детей, интересные программы и современная инфраструктура для реализации мероприятий, креативные вожатые и профессиональный коллектив - все это привлекает детей в организации отдыха и оздоровления и является залогом актуальности, популярности и востребованности их среди жителей города Бийска и Бийского образовательного округа.
Летом 2022 года работали 3 муниципальных детских оздоровительных лагеря "Лесная сказка", "Факел", "Ракета".
В мае в оздоровительных лагерях проведены ремонтные работы, направленные на улучшение материально-технической базы учреждений и создание современных, качественных и безопасных условий для отдыха и оздоровления детей. Общая стоимость работ составила 3,9 млн руб., в том числе:
- в "Лесной сказке": замена деревянных оконных блоков на оконные блоки ПВХ на сумму 684 тыс. руб., текущий ремонт на сумму 1 млн руб.;
- в "Ракете": текущие ремонтные работы на сумму 1,3 млн руб.;
- в "Факеле": текущие ремонтные работы на сумму 852, 6 тыс. руб.
В учреждениях проведены 4 оздоровительные смены, продолжительность каждой - 14 дней. Наполняемость в смену - 100%, всего отдохнули 2552 ребенка.
Продуманный подход к тематике профильных смен различной направленности (кадетской смены, творческой и спортивной смен) и эффективное взаимодействие в рамках реализации программы детского оздоровительного лагеря позволяет удовлетворить как интересы детей, так и потребности семьи.
В рамках муниципальной программы "Развитие образования в городе Бийске" на 2020 - 2022 годы за счет бюджета города отдохнули 12 обучающихся, состоящих на разных формах профилактического учета, 2854 учащихся отдохнули в профильных лагерях с дневным пребыванием на базе 25 образовательных учреждений, в том числе 1010 детей из малообеспеченных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Охват детей организованными формами отдыха составил 71,2%; различными формами отдыха (походы, экскурсии, поездки, посещение учреждений культуры, участие в спортивных мероприятиях и другое) - 99%.
Особое внимание уделялось организации летнего отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 97,9% от числа детей в трудной жизненной ситуации и детей, состоящих на разных формах профилактического учета, - 100%.

2.4. Дополнительное образование

Дополнительное образование в городе осуществляли 2 муниципальных учреждения дополнительного образования.
В 2022 году численность педагогических работников в учреждениях дополнительного образования составила 112 человек. Заработная плата педагогов дополнительного образования - 33185 руб., темп роста к 2021 году составил 104%.
Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием в учреждениях образования, культуры и спорта составляет 28146 детей (85%).
В отчетном году в целях обеспечения равного доступа детей к актуальным и востребованным программам дополнительного образования естественно-научной, туристско-краеведческой, технической направленностей созданы дополнительные места в школах в„– 8 и 20 в рамках проекта "Успех каждого ребенка" нацпроекта "Образование".
Обучающиеся в учреждениях дополнительного образования ежегодно принимают участие в международных, всероссийских, краевых и окружных мероприятиях. Доля победителей и призеров в 2022 году составила 27,3% от общего количества учащихся учреждений дополнительного образования.
С целью создания необходимых условий для полноценного развития способностей детей, их самоопределения и самореализации в избранном виде деятельности, а также для достижения максимальных образовательных и личностных результатов проведено 32 окружных и городских мероприятия, в которых приняли участие 6186 обучающихся. Особый акцент сделан на проведение мероприятий (14 конкурсов) естественно-научной и туристско-краеведческой направленностей, задача которых - популяризация среди обучающихся туризма, краеведения и экологическое воспитание детей.

3. Молодежная политика

Деятельность в сфере молодежной политики в отчетном году осуществлялась в рамках муниципальной программы "Молодежь Наукограда Бийск" на 2021 - 2024 годы. Всего в отчетном году организовано и проведено 183 мероприятия, в том числе акции, заседания Молодежного Парламента, оргкомитеты с общим охватом в 37140 чел.
В 2022 году молодежь города приняла участие во Всероссийских акциях: "Парад у дома ветерана", "Письмо солдату", "Бессмертный полк", Международной акции "Сад Памяти", в ходе которой на территории города было высажено 5000 саженцев деревьев.
С целью популяризации здорового образа жизни проведены мероприятия: Кубок Алтайского края по армейскому рукопашному бою памяти Героев России С.Медведева и В.Токарева, краевые и Всероссийские соревнования среди воспитанников ВВПОД "Юнармия" и военно-патриотических клубов.
Продолжено сотрудничество и поддержка Всероссийского военно-патриотического общественного движения "Юнармия", в 2022 году численность воспитанников движения в городе составила более 1500 чел.
В городе функционирует 33 добровольческих отряда общей численностью более 2000 человек по различным направлениям деятельности. Большая работа ведется добровольцами в рамках мероприятий Общероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе".
Поддержка оказывается и движению Российских студенческих отрядов, в городе осуществляют деятельность 7 отрядов (проводников, сервисных, педагогических) с общей численностью 210 чел.
Объем финансирования городского конкурса социально значимых проектов на предоставление грантов в области молодежной политики в 2022 году составил 1 млн руб. Заявителями подано на рассмотрение 39 проектов, поддержано - 18 проектов.
В Пятом Открытом окружном молодежном Форуме Наукограда Бийска, который состоялся в октябре 2022 года, приняли участие 244 чел. не только из города Бийска, но и 10 муниципалитетов Алтайского края.
В отчетном году Алтайский край принял участие в проекте Федерального агентства по делам молодежи "Регион для молодых", который направлен на комплексное развитие молодежной политики в регионах Российской Федерации. В результате победы в конкурсе проектов, на благоустройство территории Дома технического творчества им. Я.Ф.Савченко и приобретение нового оборудования для Дома культуры Молодежного центра "Родина" получен грант в размере 63 млн руб. В настоящее время проходит процедура согласования проекта на благоустройство.
После проведенного капитального ремонта 28 декабря 2021 года состоялось техническое открытие здания ДТТ им. Я.Ф.Савченко. С 1 января 2022 года начал работу обновленный зал планетария, детская интерактивная досуговая зона, музей моделей ракетно-космической техники, астрономическая обсерватория и видеостудия.
11 марта 2022 года состоялось официальное открытие Центра детского научного творчества "Космотех", который объединил в себе все лаборатории-модули. Подписано соглашение о сотрудничестве в сфере образования и поддержки одаренных школьников между Администрацией города Бийска, Фондом Андрея Мельниченко (финансирует работу всероссийской сети научно-образовательных центров), Филиалом АО "Барнаульская генерация" - "Бийскэнерго" и АлтГТУ им. И.И.Ползунова.
Также между МБУ "МЦ "Родина" и БТИ (филиалом) АлтГТУ им. И.И.Ползунова подписан договор о сетевой форме реализации образовательных программ, на основании которого в "Космотехе" начата реализация программ дополнительного образования по направлениям: математика, физика, химия, программирование, робототехника, техническое творчество, астрономия.
В отчетном году продолжена технологическая модернизация здания ДТТ им. Я.Ф.Савченко за счет средств по линии наукограда приобретено: оборудование и электронные компоненты, светозащитные шторы, смонтирована сеть Wi-Fi, приобретены новые полнокупольные фильмы, разработана ПСД на благоустройство прилегающей территории, всего затраты составили 3,4 млн руб.
В феврале 2022 года Администрацией города совместно с МБУ "МЦ "Родина" подана заявка на участие в конкурсе на лучший инновационный проект среди наукоградов Российской Федерации. Получен грант в размере 16,5 млн руб. на реализацию проекта установки современного астрономического купола. Проект будет реализован в 2023 году.
С 1 сентября 2022 года в "Космотехе" стартовал первый полноценный учебный год. В Центре занимаются 140 детей в 19 группах, занятия ведут 8 педагогов.
На базе "Космотеха" впервые проведено мероприятие в рамках Всероссийского фестиваля науки "Космо-Фест 2022" под патронажем Министерства образования и науки Алтайского края.
В 2023 году планируется открытие прикладного ракетно-модельного кружка, с 1 сентября - запуск в работу новой астрономической обсерватории.
В бийском филиале Центра детского научного и инженерно-технического творчества "Наследники Ползунова" для учащихся 5 - 11 классов реализуется 7 образовательных программ по направлениям: пропедевтика, математика, физика, химия, программирование, робототехника, астрономия.
В 2022 году в Центре обучалось 278 чел. Учащиеся активно участвуют в проектной деятельности и конкурсах, так в отчетном году на региональный этап Детского научного конкурса Фонда Андрея Мельниченко было представлено 8 проектов, из которых: 2 - стали призерами в номинации Естественно-научные проекты, 2 победителя и 1 призер - в номинации Инженерные проекты.
100% выпускников Центра в 2022 году поступили в ведущие Российские ВУЗы на бюджетные места.
В "Детском технопарке "Кванториум" КГБПОУ "Бийский промышленно-технологический колледж" в отчетном году прошли обучение 965 учащихся школ и колледжей города. Обучение проводилось по 6 основным направлениям: "Промробоквантум", "Промдизайнквантум", "IT-квантум", "VR/AR-квантум", "Наноквантум", "Хайтек" и 2 дополнительным программам: "Квантошахматы", "Технический английский".
В "Кванториуме" проведено 11 конкурсов и соревнований, в том числе городской конкурс "КвантоФокус", в которых приняли участие 412 обучающихся.
232 обучающихся приняли участие в 9 конкурсах всероссийского уровня и 3 международных конкурсах, одержана победа в Межрегиональном компьютерном фестивале, в краевом конкурсе "КвантКадр" и др.

4. Спорт

В городе функционируют 5 спортивных школ; 1 спортивный комплекс; более 50 физкультурно-спортивных клубов, в том числе 20 фитнес-клубов.
В отчетном году проведено 234 спортивных мероприятия, в них приняли участие более 48 тыс. чел.
Сборная команда города стала Победителем в общекомандном зачете в X летней Олимпиаде городов Алтайского края, которая проходила в Заринске.
В 2022 году проведено 23 соревнования краевого и всероссийского масштабов по таким видам спорта как: самбо, дзюдо, бокс, кикбоксинг, спортивная гимнастика, художественная гимнастика, футбол, лыжные гонки, легкая атлетика, волейбол, каратэ-до, рукопашный бой, плавание и плавание в ластах, в которых приняли участие свыше 20 тыс. чел.
Инструкторы городского территориально-спортивного клуба проводят занятия по футболу, настольному теннису, боксу, плаванию, ОФП, атлетической гимнастике, баскетболу, волейболу, легкой атлетике, шахматам, шашкам и хоккею. В спортивных мероприятиях по месту жительства приняли участие свыше 3,5 тыс. детей и подростков, родителей.
За счет средств муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта в городе Бийске", субсидий из краевого бюджета, а также спонсорских средств приобретены спортивный инвентарь и спортивное оборудование для спортивных школ города на сумму 2,4 млн руб.
Благодаря успешному выступлению наших спортсменов на Паралимпийских играх в Токио-2020 МБУ "СК "Заря", в котором занимается отделение плавания среди лиц с ПОДА, получено 15 млн руб. из средств краевого бюджета на приобретение спортивного оборудования и инвентаря.
В 2022 году за счет бюджетных источников различного уровня проведен капитальный ремонт:
- ул. Разина, 17/1 (МБУСП "Спортивная школа "Дельфин"): монтаж и пусконаладочные работы автоматического индивидуального теплового пункта с погодной компенсацией режимов системы отопления (АИТП) и теплового счетчика;
- ул. Воинов-Интернационалистов, 80 (стадион "Прогресс"): продолжаются работы по строительству крытого катка с искусственным льдом на 250 мест.
Разработаны ПСД по ремонту и реконструкции следующих объектов:
- ул. Гражданская, 200 (зал самбо и дзюдо СШОР в„– 3);
- ул. Краснооктябрьская, 190б (МБУСП "СШ в„– 2"): капитальный ремонт внутренних помещений, ремонт инженерного оборудования здания.
По итогам 2022 года организованными формами занятий физической культурой и спортом охвачено 23,2% лиц с ограниченными возможностями здоровья. В СК "Заря" работает отделение плавания для лиц с проблемами опорно-двигательного аппарата, воспитанники которого входят в состав сборной России и являются неоднократными победителями и призерами чемпионатов Европы и мира; активно развивается настольный теннис среди незрячих людей; с инвалидами различных категорий работают физкультурно-оздоровительные клубы "Пересвет", "АБ-спортлидер", "Дети-ангелы".

Таблица 2 - Показатели развития физической культуры и спорта
в г. Бийске

Показатели
2021 год
2022 год
Количество призовых мест, завоеванных спортсменами на Олимпийских играх, мировых, континентальных, российских и краевых чемпионатах, первенствах, кубках
342
356
Количество спортивных сооружений (стадионов, плоскостных спортивных сооружений, спортивных залов, лыжных баз, бассейнов), ед.
420
428
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, %
51,2
56
Уровень обеспеченности населения объектами спорта, %
56,2
65,5
Число занимающихся в ДЮСШ, клубах физической подготовки, школах олимпийского резерва, чел.
4620
4635
Доля организаций спортивной подготовки, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, %
100
100

В мае 2022 года на легкоатлетической дорожке стадиона "Прогресс" начался учебно-тренировочный процесс воспитанников отделения легкой атлетики МБУ СП "Спортивная школа в„– 1". Также на стадионе тренировалась сборная команда города Бийска по легкой атлетике в рамках подготовки к участию в X летней олимпиаде городов Алтайского края в Заринске.
В 1 полугодии 2023 года планируется завершение работ на объекте "Стадион "Прогресс" - строительство крытого катка с искусственным льдом на 250 мест.

5. Культура

Всего в отчетном году на ремонтные работы учреждений культуры города было направлено 18,4 млн руб., в т.ч. средства местного бюджета составили 5,7 млн руб.
В рамках соглашений о предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету города Бийска на выполнение мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов в 2022 году краевую поддержку получили: МБУДО "Детская школа искусств в„– 4 г. Бийска" (капитальный ремонт второго этажа) - 5,6 млн руб. и МБУ "Молодежный центр "Родина" - 2,4 млн руб.
В Федеральном проекте "Культурная среда" нацпроекта "Культура" приняли участие 3 муниципальных бюджетных учреждения культуры:
- МБУ "Бийский краеведческий музей им. В.В.Бианки", в рамках субсидии "Техническое оснащение муниципальных музеев" приобретены: витрины, стенды, компьютеры, оргтехника, комплект оборудования для акустического сопровождения экскурсий, мультимедийное оборудование. Затраты составили 3,9 млн руб.;
- МБУДО "Детская школа искусств в„– 4 г. Бийска", приобретены музыкальные инструменты (рояль, пианино, баяны, балалайки, гитары, комплектующие к музыкальным инструментам), современное оборудование (гончарный круг, печь для обжига, станок хореографический, мольберты, стеллажи для сушки и хранения рисунков, световое и звуковое оборудование, интерактивная доска, мультимедиапроектор), учебные материалы. Затраты составили 4,9 млн руб.;
- проведена модернизация Центральной детской библиотеки МБУ "Централизованная библиотечная система г. Бийска". Капитальный ремонт учреждения был полностью проведен за счет муниципального бюджета, затраты составили 5,9 млн руб. На средства федерального бюджета в размере 5 млн руб. специалисты библиотеки прошли переподготовку и повышение квалификации, проведен текущий ремонт помещений, приобретена современная мебель (столы, стулья, стеллажи, кресла и др.), оборудование (компьютерное, звуковое, световое, проекционное, интерактивный стол, интерактивная доска, офисное оборудование), оборудование для реализации доступной среды для инвалидов и детей с ОВЗ (тактильная детская панель, игровой ландшафтный стол, стол для рисования песком, др.), обновлен книжный фонд.
В рамках проекта "Творческие люди" нацпроекта "Культура" на безвозмездной основе 28 работников культуры прошли обучение и получили удостоверения о повышении квалификации в ведущих образовательных учреждениях страны.
В рамках национального проекта "Цифровая культура" Центральная городская библиотека имени В.М.Шукшина МБУ "ЦБС г. Бийска" продолжает оцифровку печатных источников. Пользователям МБУ "ЦБС г. Бийска" предоставлен доступ к базе данных "ЛитРес: Мобильная Библиотека", национальной электронной библиотеке (НЭБ). В отчетном году продолжилось сотрудничество с Президентской библиотекой.
5 муниципальных учреждений культуры работает в рамках федерального проекта "Пушкинская карта". По результатам 2022 года Бийск стал лидером среди муниципалитетов Алтайского края по реализации билетов по Пушкинской карте. В 2023 году в программу будет включено еще одно культурно-досуговое учреждение города.
Драматическим театром реализованы средства субсидии и софинансирования местного бюджета в размере 2,6 млн руб. на поддержку творческой деятельности муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек. Режиссером С.А.Бобровским поставлен спектакль "Преступление..." по мотивам романа Ф.М.Достоевского. Кроме того, были приобретены сценические профильные прожекторы, что расширило постановочные возможности. В 2023 году в рамках федерального проекта "Театры малых городов" планируется постановка спектакля "Женитьба Бальзаминова" по произведению А.Н.Островского.
В 2022 году учреждения культуры принимали участие в городских конкурсах социальных проектов на соискание муниципальных грантов в области благоустройства и молодежной политики, в конкурсах грантов Губернатора Алтайского края в сфере культуры и области молодежной политики, в конкурсе грантов Президентского фонда культурных инициатив и Фонда Прохорова. Общая сумма привлеченных средств составила 480 тыс. руб.
Победителем краевого конкурса профессионального мастерства на звание "Лучший работник культуры года" в номинации "Лучший клубный работник" в 2022 году стала Н.Б.Поломошнова - руководитель клубного формирования МБУ "Городской Дворец культуры".
Лауреатом губернаторской премии в области театрального искусства имени В.Золотухина стала артистка Бийского драматического театра М.Сафронова.
Бийский драматический театр во второй раз принимал участие в фестивале "Биеннале театрального искусства. Уроки режиссуры". В конце ноября 2022 года спектакль "Человек из Подольска", режиссер С.Бобровский, в составе конкурсной программы был показан в Москве в театре В.Маяковского.
В отчетном году в Бийском драматическом театре осуществлена постановка 7 премьерных спектаклей, количество посещений театра составило 66871 чел. (2021 г. - 44511 чел.).
Основные показатели деятельности муниципальных библиотек в отчетном году заметно улучшились по сравнению с предыдущим годом: на 41% увеличилось число посещений библиотек, посещение всех отделов краеведческого музея увеличилось на 3,4%.
Контингент образовательных учреждений культуры составил 1922 чел. Учащиеся образовательных учреждений культуры активно принимали участие в фестивалях, конкурсах, олимпиадах различного уровня и показывали высокий результат. Всего в конкурсах и фестивалях 2022 года в очном формате приняло участие 408 учащихся образовательных учреждений и 430 человек принимали участие дистанционно. По результатам очных испытаний в международных и всероссийских фестивалях завоевали: Гран-при - 1 диплом, 45 лауреатов 1, 2, 3 степени (16 лауреатов в 2021 г.), 23 дипломанта 1, 2, 3 степени (2021 г. - 12 дипломантов). Межрегиональные, краевые, зональные фестивали, конкурсы: 94 учащихся стало лауреатами (2021 г. - 95), 71 человек завоевали дипломы 1, 2, 3 степени (21 - 2021 г.).
В муниципальных клубно-досуговых учреждениях города работает 127 клубных формирований, в которых занимается 2792 участника, из них 12 формирований - это клубы по интересам и любительские объединения. В учреждениях культуры работает 5 кружков технической направленности и 8 спортивных секций. Количество формирований самодеятельного народного творчества - 102, в них занимается 1953 участника.
Масштабным событием 2023 года станет проведение в Бийске Малых краевых Дельфийских игр "Вместе лучше!". Это право, а также субсидию на улучшение материально-технической базы в размере 2 млн руб. город получил по итогам конкурсного отбора. Ключевыми моментами в принятии решения в пользу Бийска стали: наличие достаточного количества площадок для проведения конкурсных состязаний, больших и технически оборудованных залов, укомплектованность специалистами, наличие базовых коллективов. Наряду с возможностями в обеспечении проживания и питания участников, были учтены возможности посещения Планетария и музеев города, экскурсий по исторической части города. Игры объединяют молодых и талантливых парней и девушек из различных территорий Алтайского края для участия в творческих состязаниях. Они будут соревноваться в 13 номинациях: художественное чтение, театр, инструментальное исполнительство, эстрадное и народное пение, танец.

6. Обеспечение безопасности населения

По итогам 2022 года количество зарегистрированных преступлений, совершенных на территории города Бийска, снизилось на 2,1%.
Наибольшую долю в общем количестве совершенных преступлений составляют имущественные, предусмотренные главой 21 УК РФ, это объясняется ростом отдельных видов краж: квалифицированных краж, сопряженных с проникновением в жилище, неквалифицированных краж.
На долю дистанционных хищений приходится 28,5% от всех квалифицированных краж.
На территории города зарегистрировано 1129 преступлений категории тяжких и особо тяжких, что на 6,9% меньше, чем в 2021 году, их удельный вес от общего числа зарегистрированных преступлений составил 28,6%. Количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на бытовой почве, возросло с 11 до 17. С целью профилактики "бытовой" преступности сотрудниками проводится работа по выявлению лиц, склонных к совершению преступлений, в том числе против жизни и здоровья граждан. Отрабатываются списки "неблагополучных" адресов, по которым были зарегистрированы неоднократные сообщения о происшествиях. При наличии оснований, лица ставятся на профилактический учет.
Продолжают вызывать беспокойства преступления, связанные с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, при снижении количества зарегистрированных хищений с банковских карт потерпевших на 37,7% (с 523 до 326), количество зарегистрированных дистанционных мошенничеств осталось на высоком уровне и составило 454 преступления (2021 г. - 475). С целью профилактики дистанционных хищений проводятся беседы с гражданами по разъяснению наиболее часто совершаемых мошеннических действий и способов защиты.
В отчетном году несовершеннолетними гражданами совершено 61 преступление (2021 г. - 66). К уголовной ответственности по расследованным уголовным делам привлечено 65 несовершеннолетних граждан. В целях снижения роста подростковой преступности проведены профилактические мероприятия: "Подросток. Закон. Ответственность", "Вернем детей в школу", "Каникулы", "Никотин-Дети", "Твой выбор", "Группа", "Защита", "Семья", "Помоги пойти учиться".
В рамках муниципальной программы "Повышение безопасности дорожного движения в г. Бийске" на 2021 - 2025 годы в отчетном году установлено и отремонтировано 1002 дорожных знака на улицах города, проведена реконструкция 5 светофорных объектов, 5 светофоров Т-7 установлены вблизи учебных заведений города. Нанесено 193 км дорожной разметки. В 2023 году работа по модернизации светофорных объектов (замена контрольного кабеля, монтаж контроллера) продолжается: в феврале текущего года реконструирован светофорный объект, расположенный на пересечении улиц Васильева и Трофимова, обеспечивающий безопасный проезд железнодорожного транспорта по железнодорожным путям на перекрестке.
Для повышения уровня безопасности граждан, обеспечения эффективной борьбы с правонарушениями и предотвращением их появления в рамках реализации проекта "Умный город" за счет средств муниципальной программы "Информатизация органов местного самоуправления города Бийска" в отчетном году установлены 34 уличные видеокамеры в 2 общественных пространствах города (бульвар Городского Дворца культуры, парк "Прибрежный"), затраты составили 1,5 млн рублей.
Всего в городе установлено 66 муниципальных камер городского видеонаблюдения, в том числе 4 видеокамеры на коммунальном мосту.
В 2022 году проведено 9 заседаний городской комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности по вопросам подготовки к паводку и ликвидации его последствий, обеспечения пожарной безопасности, обеспечения безопасности людей на водных объектах.
Отопительный период 2021 - 2022 годов на территории города прошел без чрезвычайных ситуаций. Возникающие локальные аварии на сетях жизнеобеспечения населения своевременно устранялись аварийными бригадами соответствующих служб и организаций.
Проведена большая работа по расчистке, а на некоторых участках и восстановлению дренажной системы в районах, подвергнутых подтоплению грунтовыми и талыми водами.
За отчетный период оперативно-диспетчерской службой ЕДДС принято 118,7 тыс. обращений от населения и организаций, из них 67,4 тыс. по Системе-112.
В образовательных учреждениях города проведено 4 открытых урока по темам: "Действия по сигналу "Внимание! Всем!", "Терроризм - угроза общества", "Пожар в доме".
В период с марта по октябрь 2022 года проведены конкурсы на "Лучшую учебно-материальную базу организаций города" и "Лучший преподаватель ОБЖ" среди учебных заведений.
Проведены плановые практические тренировки в образовательных, дошкольных учреждениях, учреждениях дополнительного образования, культуры и спорта, а также в организациях с массовым пребыванием людей по отработке действий персонала при проведении эвакуационных мероприятий при возникновении пожара.
Курсы гражданской обороны города прошли 680 человек.
Продолжена работа по организации уличного радиовещания. Город является единственным в Алтайском крае, где уличное радиовещание позволяет довести необходимую информацию до населения, не имеющего радиоточки, а также в местах массового скопления людей.
Проведено 16 рейдов по проверке садоводческих некоммерческих товариществ, находящихся на территории города на предмет готовности к действиям в весенне-летнем пожароопасном сезоне.
В целях обеспечения защиты от ландшафтных пожаров в селах Жаворонково, Фоминское проведены работы по устройству минерализованных полос по периметру населенных пунктов протяженностью 39 км.

7. Опека

На территории города проживают 256 семей, признанных находящимися в социально опасном положении.
Количество проживающих на территории города детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей - 589, из них: в замещающих семьях - 471 ребенок (под опекой - 411, в приемных семьях - 60), в КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийска" и КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" - 106 детей, в колледжах города обучаются 12 детей из числа детей-сирот.
В целях профилактики социального сиротства в городе стимулируется процесс усыновления детей, в 2022 году ежемесячное пособие в размере 14577 руб. получали 88 усыновителей, у которых дети находились под опекой.
За отчетный год выявлено 52 ребенка в рамках исполнения полномочий по выявлению и устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Общее число детей, устроенных в семьи граждан, составляет 64, в КГБУЗ "Дом ребенка специализированный, г. Бийск" и КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" передано 18 детей.
В 2022 году предъявлены 8 исковых заявлений по лишению родительских прав в суд на родителей, не выполняющих свои обязанности по содержанию и воспитанию детей.
В течение отчетного периода проведено 241 обследование жилищно-бытовых условий семей детей, находящихся на семейных формах устройства, из семей, где родители своим действием или бездействием создают условия, представляющие угрозу жизни или здоровью детей, либо препятствующих их нормальному развитию, из них семей, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики, - 236.
В городе функционирует единственное в Алтайском крае общежитие для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 50 комнат.
На территории города у 255 несовершеннолетних имеется закрепленное жилое помещение, в отчетном периоде проводился постоянный контроль сохранности жилых помещений.
Для своевременного оказания помощи несовершеннолетним на ранних этапах семейного неблагополучия (нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми) в городе осуществляет деятельность мобильная группа. В мобильную группу включены различные структуры социальной защиты населения, медицинские учреждения, полиция, образование, отдел опеки и попечительства, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Все сигналы о фактах нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних отрабатываются в течение 3 дней, в экстренных случаях - незамедлительно. В 2022 году мобильной группой отработано 88 сигналов о возможном детском неблагополучии.
С целью активизации межведомственного взаимодействия в работе с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, проводились межведомственные рейдовые мероприятия: по осуществлению контроля над несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
В рамках муниципальной программы "Профилактика социального сиротства в городе Бийске" на 2021 - 2024 годы организована системная работа по сохранению кровных семей; оказывается всесторонняя помощь семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации. Для урегулирования детско-родительских отношений в замещающих семьях используется ресурс КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", психолого-педагогический блок КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бийска".
В учреждениях Бийска воспитывается 106 детей. Для реализации их права жить и воспитываться в семье организована передвижная выставка "Галерея Сердец" с анкетами детей, нуждающихся в размещении в семьях; подготовлены буклеты, на странице отдела опеки и попечительства официального сайта Администрации города Бийска размещены информационные статьи о формах жизнеустройства детей, мерах социальной поддержки замещающих семей, введен раздел фотографий детей, подлежащих устройству в семьи, регулярно проводится обновление информации и фотографий детей, подлежащих устройству в семьи (https://biysk22.ru/city/socs/opeka_i_popechitelstvo/nashi_deti/).
Все кандидаты в опекуны и попечители на территории города проходят подготовку на базе КГБУ "Бийский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей" и КГБУСО "Комплексный центр социального обслуживания населения г. Бийска". С целью урегулирования детско-родительских отношений и предотвращения случаев возврата детей из замещающих семей проводятся семинары с замещающими родителями, организована консультативная работа и индивидуальные занятия с семьями.

8. Рынок труда и занятость населения

Основой социального партнерства является трехстороннее Соглашение между Администрацией города, объединением работодателей и координационным советом председателей профсоюзных организаций.
По состоянию на 01.01.2023 в городе действует 193 коллективных договоров. Коллективно-договорными отношениями охвачено 62,1% работников организаций города. С руководителями предприятий, в которых не заключены коллективные договоры, проводится работа по их заключению.
На постоянной основе ведется работа по снижению неформальной занятости и повышению уровня заработной платы. За отчетный период проведено 8 заседаний рабочей группы, на которых заслушан 91 работодатель, с руководителями 125 организаций проведены разъяснительные беседы и даны рекомендации по соблюдению норм трудового законодательства. Повышение заработной платы произведено 161 организацией (сферы жилищно-коммунального хозяйства, дорожного и транспортного обслуживания, общественного питания, бытового обслуживания, торговли). По итогам проведенной работы со 196 работниками заключены трудовые договоры, 1973 работникам произведено повышение размера заработной платы до уровня МРОТ и выше. В отношении 10 работодателей в органы надзора (прокуратура, государственная инспекция труда) направлены материалы. По 8 материалам вынесены постановления о привлечении работодателей к административной ответственности.
В целях повышения занятости населения города совместно с Центром занятости населения в отчетном году реализовывались мероприятия государственной программы "Содействия занятости населения Алтайского края" на 2020 - 2024 гг.
Проведено 10 заседаний городской комиссии по отбору бизнес-проектов безработных граждан, положительное заключение выдано по 4 бизнес-проектам.
Развитию рынка труда способствует создание новых и модернизированных рабочих мест. За 2022 год создано 1251 рабочее место в таких сферах экономической деятельности как: оптовая и розничная торговля, обрабатывающие производства, строительство, гостиницы и рестораны, сфера услуг и т.д.
В рамках выполнения соглашения о взаимодействии по обеспечению эффективной занятости населения проведена работа по повышению уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста, в организации различных сфер деятельности трудоустроено 48 человек с ограниченными возможностями.
В целях реализации национального проекта "Демография" и регионального проекта "Старшее поколение" в отчетном году продолжалась работа по реализации программы по профессиональному образованию граждан предпенсионного возраста.
По национальному проекту "Производительность труда и поддержка занятости" продолжена работа по привлечению к участию предприятий города, соответствующих критериям программы. Участниками проекта являются: ООО "ПМП "Металлургмонтаж", ООО "Мороз", ГУП ДХ "Юго-Восточное ДСУ", АО "Алтайвитамины", МУП г. Бийска "Водоканал", ЗАО "ПО "Спецавтоматика", АО "БПО "Сибприбормаш" (с 2022 г.), ООО "Энергостройдеталь - Бийский котельный завод" (с 2022 г.).
Основным профилактическим мероприятием по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости организаций города является обучение вопросам охраны труда. С учетом трехгодичного цикла на 01.01.2023 обучение по вопросам охраны труда в учебных центрах прошли 4891 чел.
С работодателями города проводится разъяснительная работа о необходимости проведения специальной оценки условий труда на всех рабочих местах. За 2022 год специальная оценка условий труда проведена на 45000 рабочих местах, что составляет 100% от общего числа рабочих мест.
Еще одним приоритетным направлением в борьбе за жизнь и здоровье работников предприятий города, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, является проведение обязательных медицинских осмотров. На 01.01.2023 обязательными медицинскими осмотрами охвачено 99,1% работников организаций города, подлежащих прохождению обязательного медицинского осмотра в этом году.
За отчетный период в организациях города произошло 39 несчастных случаев, связанных с производством, в результате которых 32 человека получили легкую травму, 6 человек получили тяжелую травму, 1 человек в результате полученной травмы погиб.
С целью снижения уровня травматизма в отчетном году проведено 3 городских семинара для специалистов и уполномоченных по охране труда организаций города по вопросам изменений в трудовом законодательстве в части охраны труда. В ходе семинаров освещены ключевые вопросы, связанные с изменениями в организации работы по охране труда, результатами надзорной деятельности на территории города, изменениями в порядке расследования несчастных случаев на производстве.

Таблица 3 - Показатели рынка труда г. Бийска


на 01.01.2022
на 01.01.2023
Уровень безработицы на конец года, % к трудоспособному населению
0,6
0,3
Численность безработных на конец года, чел.
670
297
Напряженность на рынке труда, безработных на 1 вакансию
0,5
0,2
Число граждан, нашедших работу при содействии службы занятости за отчетный период, чел.
3316
2198
Заявлено вакансий работодателями на конец года, ед.
1847
2300
Численность работников крупных и средних организаций, чел.
38976
38889
(9 мес.)
Ввод новых рабочих мест, ед.
1273
1251
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям, руб.
35176
39553
(9 мес.)

9. Социальная поддержка населения

Особое внимание в отчетном году было уделено семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации, 66 семьям оказана материальная помощь из средств краевого бюджета.
С марта 2022 года МКУ "Управление по работе с населением Администрации г. Бийска" стало одной из основных городских площадок по сбору и формированию посылок и грузов промышленных и продовольственных товаров для помощи участникам СВО, в том числе мобилизованным гражданам, а также в рамках всероссийских акций "Посылка солдату", "Материнское тепло солдату", акции по оказанию гуманитарной помощи жителям и беженцам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, школьникам Славяносербского района ЛНР:
- принято, отсортировано и расфасовано (упаковано) более 2 тыс. посылок с благотворительной помощью, предоставленной коммерческими и общественными организациями, учреждениями образования и здравоохранения, неравнодушными горожанами. Также осуществлялся прием именных посылок от родственников мобилизованных граждан;
- организована погрузка и отправка 10 машин сформированных гуманитарных грузов для войсковых частей, базирующихся в г. Бийске, на учебные полигоны для мобилизованных граждан в города Алейск, Омск, пос. Тоцкий, в военный госпиталь г. Алейска, на единую площадку сбора в г. Барнаул;
- организовано сопровождение 2 гуманитарных грузов до единой площадки сбора в г. Барнауле.
Организован прием заявлений и осуществление выплат членам семей погибших участников СВО на погребение, 14 заявлений на общую сумму 1,1 млн руб., и членам семей мобилизованных граждан на приобретение твердого топлива, 53 заявления на общую сумму 265 тыс. руб. Выплаты производились за счет средств местного бюджета.
В рамках Указа Президента Российской Федерации от 27.08.2022 в„– 586 "О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации" произведены выплаты на детей 5 семьям на сумму 218 тыс. руб.
Объем финансирования муниципальной программы "Дополнительные меры социальной поддержки населения и оказание социальной помощи отдельным категориям граждан в городе Бийске" на 2021 - 2025 годы в 2022 году составил 35,9 млн руб. Большая часть средств направлена на предоставление адресной социальной помощи бывшим работникам ООО "КШП "Маяк", перед которыми у организации имелась задолженность по заработной плате - 10,2 млн руб., на 3,6 млн руб. оказана социальная помощь в виде льготы по оплате коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению.
В отчетном году произведено 11775 выплат за использование Социальной транспортной карты города Бийска на сумму 8,6 млн руб.
В 2022 году выплаты социальных пособий для компенсации расходов малоимущих граждан по уплате налога на имущество физических лиц составили 18,1 тыс. руб. (6 получателей).
В целях соблюдения установленных предельных индексов платы граждан за твердое топливо (уголь, дрова) для печного отопления и коммунальных услуг Администрацией города утверждено соответствующее положение о порядке и условиях предоставления дополнительных мер социальной поддержки за счет средств местного бюджета. Компенсация предоставляется гражданину в заявительном порядке, право на ее получение имеют собственники или наниматели (социальное жилье) жилого помещения вне зависимости от уровня доходов, доли жилого помещения в собственности. Компенсация на оплату угля предоставляется гражданам с 01.06.2022, на коммунальные услуги и дрова - с 01.12.2022.
В рамках мероприятий муниципальной программы "Доступная среда" на 2021 - 2025 годы с целью обеспечения равной доступности транспортных услуг маломобильных групп населения на территории города услуги социального такси предоставлены по 1570 заявкам. Оплата за оказанные услуги из средств городского бюджета составила 713,8 тыс. руб.
Субсидиями на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 8160 получателей, общая сумма выплат - 171,4 млн руб.
Социальная помощь с целью поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказана на сумму 1,3 млн руб., материальная помощь оказана 1179 семьям.
Общий объем социальной помощи бийчанам за счет средств бюджета Алтайского края по 32 категориям выплат в 2022 году составил 1,9 млрд руб., в том числе: 209,9 млн руб. - оплата ЖКУ ветеранам, труженикам тыла, 39,4 млн руб. - социальные выплаты безработным гражданам.

10. Работа с общественными объединениями

На территории города действуют 66 органов территориального общественного самоуправления (ТОС). В течение года проводилась работа с председателями ТОС по определению мест сбора ТКО, подготовке к паводку и переписи населения, установлению адресов проживания неблагополучных семей и семей с детьми, имеющих печное отопление.
Для стимулирования и развития территориального общественного самоуправления ежеквартально производятся поощрительные выплаты органам ТОС, добившимся определенных результатов в своей деятельности:
- для органов территориального общественного самоуправления, образованных в границах группы индивидуальных жилых домов в количестве до 40 включительно, - 150 руб.;
- для органов территориального общественного самоуправления, образованных в границах группы индивидуальных жилых домов в количестве более 40, - до 400 руб.;
- для органов территориального общественного самоуправления, образованных в границах сельского населенного пункта, не являющегося поселением, - 2000 руб.
Между ТОС проведен смотр-конкурс "Лучшая новогодняя елка". Победителям, занявшим призовые места, вручены Дипломы Главы города и денежные вознаграждения на общую сумму 20 тыс. руб.
В 2022 году большое внимание уделялось работе с 82 садоводческими некоммерческими товариществами (СНТ), членами которых являются бийчане. Обследовано 21 садоводство с целью проверки наличия средств пожаротушения.
В Бийске зарегистрировано 212 некоммерческих организаций, в том числе: 105 общественных объединений (с учетом профсоюзов), 78 - в форме автономных некоммерческих организаций, благотворительных фондов частных учреждений дополнительного образования, некоммерческих партнерств и ассоциаций, 28 религиозных организаций, 1 казачье общество.
В течение 2022 года 1644 активным членам СО НКО оказана адресная социальная помощь на общую сумму 1,4 млн руб.

11. Улучшение жилищных условий населения

С 2006 года в городе реализуется программа по поддержке молодых семей при решении жилищной проблемы и предоставления им возможности получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
За период с 2006 года по декабрь 2022 года молодым семьям для приобретения жилых помещений предоставлено 1932 социальные выплаты на общую сумму 1,1 млрд руб., в том числе средства бюджета города составили 299,5 млн руб.
С начала реализации программы 1891 молодая семья приобрела собственное жилье, в том числе в 2022 году 41 семья улучшила свои жилищные условия.
Программа актуальна и востребована среди молодого населения города, что подтверждается большим количеством граждан, желающих в ней участвовать.
В ноябре 2021 года Правительством Алтайского края был утвержден список участников программы "Обеспечение жильем молодых семей в Алтайском крае" государственной программы Алтайского края "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края" на 2022 год. В список включено 38 семей - претендентов на получение социальных выплат по городу Бийску (включены все семьи, признанные участниками программы на 01.06.2021).
В 2022 году все 38 семей, включенных в список претендентов, получили социальные выплаты для приобретения жилья. Общий объем финансирования составил 24,3 млн рублей, средства были получены в рамках подписанного между Администрацией города Бийска и Управлением молодежной политики и реализации общественных программ Алтайского края Соглашения о предоставлении в 2022 году субсидий из федерального и краевого бюджетов в размере 18,6 млн руб. на софинансирование расходных обязательств, направленных на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы. Объем средств бюджета города, необходимый для софинансирования, составил 5,7 млн руб.
1 июня 2022 года сформирован список молодых семей - участников программы по городу Бийску на 2023 год, в который включено 86 семей. При формировании списка участников в него были включены все семьи, признанные участниками программы за отчетный год. Семей, исключенных из числа участников программы при достижении предельного возраста, при формировании списка на 2023 год не было. Послужило этому выдача свидетельств всем семьям - участникам программы 2021 года и выдача свидетельств в 2021 году 45 семьям, включенным в список на 2022 год. Максимальный срок "ожидания получения социальных выплат" составит 1,5 года (для сравнения: максимальный "срок ожидания" получателей социальных выплат 2020 года составлял 7 лет), минимальный "срок ожидания" - 8 месяцев.
В декабре 2022 года сформирован список малоимущих граждан, состоящих на учете в Администрации города в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В список включено 230 семей. В отчетном году 2 гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставлены жилые помещения по договорам социального найма, общей площадью 34,2 кв. м.
В льготных очередях, таких как "Ветераны, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов", "Граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера" учитывается 15 семей, с которыми ведется постоянная работа. Учетные дела подлежат ежегодной проверке с целью формирования списков для получения субсидий.
В 2022 году была предоставлена 1 субсидия в размере 1,1 млн руб. за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья гражданину, относящемуся к льготной категории (инвалид).
С 2008 года Администрацией города проводится работа по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 в„– 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".
С 2008 года по настоящее время 397 ветеранов и вдов ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов улучшили жилищные условия.
В 2022 году 1 вдова ветерана Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов поставлена на учет для получения субсидии из федерального бюджета на приобретение жилого помещения. В декабре 2022 года в бюджет города поступили средства федерального бюджета на предоставление указанной субсидии. Субсидия будет реализована в 1 полугодии 2023 года.
Постановлением Администрации города от 23.08.2021 в„– 1481 утверждена муниципальная программа "О расселении граждан из жилых помещений в многоквартирных домах по ул. Имени Героя Советского Союза Спекова, д. 8, 8/1, 8/2, предоставленных при реализации мероприятий краевой адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" на 2011 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 15.06.2011 в„– 315, в связи с признанием их непригодными для проживания" на 2021 - 2023 годы". Программа реализуется в период с 2021 по 2023 годы в три этапа исходя из объемов средств бюджета города Бийска, предусмотренных на данные цели, путем предоставления собственникам жилых помещений взамен изымаемых на основании заключения договоров мены.
Из 68 жилых помещений, включенных в программу, 55 квартир признаны непригодными для проживания (в том числе 12 муниципальных), собственники 13 жилых помещений за обследованием их технического состояния в межведомственную комиссию не обращались.
Для расселения жилых помещений, признанных непригодными для проживания, в муниципальную собственность приобретено 28 жилых помещений, общей площадью 758,6 кв. м, 16 жилых помещений, общей площадью 623,5 кв. м, выделены из муниципального жилищного фонда.
В настоящее время расселено 40 жилых помещений: заключено 10 договоров социального найма; с собственниками 30 жилых помещений заключены соглашения.
Основной проблемой в реализации данной муниципальной программы является необходимость предоставления гражданам - участникам муниципальной программы жилых помещений, пригодных для проживания, при ограниченности состава объектов муниципальной собственности.
В 2023 году работа по расселению аварийных и непригодных для проживания жилых помещений будет продолжена.
В рамках реализации закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в 2022 году передано в собственность граждан 91 жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма.
В отчетном году реализовывались этапы 2021 - 2022 гг. и 2022 - 2023 гг. муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда города Бийска на 2019 - 2025 годы".
По этапу 2021 - 2022 гг. было запланировано к переселению 130 жилых помещений, общей площадью 3160,70 кв. м, из них:
- заключены соглашения в отношении 124 жилых помещений, общей площадью 3061,4 кв. м;
- не переселено 6 жилых помещений, общей площадью 99,3 кв. м, ведутся судебные разбирательства.
По этапу 2022 - 2023 гг. запланировано к переселению 230 жилых помещений, общей площадью 10773,25 кв. м, из них:
- заключены соглашения в отношении 81 жилого помещения, общей площадью 3717,30 кв. м;
- не переселено 149 жилых помещений, общей площадью 7055,95 кв. м.
Из 149 "не переселенных" жилых помещений:
- 30 квартир, общей площадью 1553,9 кв. м - контракты заключены, заключение соглашений не представляется возможным в связи с запретами (ограничениями) на совершение регистрационных действий, а также в связи с несогласием жильцов по ул. Машиностроителей, 17 с переездом;
- 18 квартир, общей площадью 947,7 кв. м - ведется работа по заключению соглашений об изъятии помещений, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения по результатам оценки, предложения собственникам направлены, часть собственников квартир обратились в суд;
- 43 квартиры, общей площадью 1973,3 кв. м - контракты заключены, производится приемка квартир;
- 10 квартир, общей площадью 136,55 кв. м - заказаны отчеты об оценке с целью предоставления гражданам возмещения, так как на рынке отсутствуют равнозначные жилые помещения;
- 2 квартиры, общей площадью 21,0 кв. м - отсутствуют равнозначные жилые помещения;
- 44 квартиры, общей площадью 2387,10 кв. м - контракты заключены, планируется приемка в 3 квартале 2023 года;
- 2 квартиры, общей площадью 36,4 кв. м - контракты заключены, заключение соглашений не предоставляется возможным, так как в одной из квартир не выделены доли детям, собственники другой квартиры отказываются от переезда.
Муниципальная адресная программа "Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы" реализуется путем заключения с собственниками соглашений об изъятии для муниципальных нужд жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, с предоставлением возмещения за изымаемые жилые помещения.
По этапу 2022 года были запланированы к расселению и расселены 9 жилых помещений на общую сумму 11,6 млн рублей.

12. Строительство и инвестиции

Всего в 2022 году застройщиками введено в эксплуатацию 25320 кв. м жилья (59,7% к 2021 году), в том числе 22014 кв. м (152,1% - к 2021 году) - индивидуальными застройщиками.

Таблица 4 - Развитие строительства на территории г. Бийска


2021 год
2022 год
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. м
42413
25320
в т.ч. индивидуальное жилищное строительство, кв. м
14477
22014
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. м
21,7
21,95

Введен в эксплуатацию 1 многоквартирный дом, общей площадью 3,3 тыс. кв. м.
В 2022 году выдано 78 разрешений на строительство объектов капитального строительства, из них: 4 разрешения на строительство многоквартирных домов, 20 разрешений на строительство производственных зданий и сооружений, 16 разрешений на строительство торговых и административных зданий.
Выдано 42 разрешения на ввод объектов в эксплуатацию, из них: 1 разрешение на ввод многоквартирного жилого дома.
Проведена работа по упорядочиванию размещения рекламных конструкций на территории города: выдано 37 предписаний на демонтаж самовольно установленных рекламных конструкций, демонтирована 31 рекламная конструкция.
Выдано 93 разрешения на установку рекламных конструкций.
Выдано 7 постановлений о переводе помещений из жилого фонда в нежилой и из нежилого фонда в жилой. Выдано 187 решений на перепланировку и переустройство жилых помещений.
Для повышения инвестиционной привлекательности и улучшения инвестиционного климата создана инвестиционная комиссия при Главе города. Для снятия административных барьеров утверждены административные регламенты по выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
В рамках развития муниципально-частного партнерства в городе и содействия развитию бизнеса действует специализированный интернет-портал "Бизнес-навигатор Наукограда". Официальный адрес портала: http://npk.biysk22.ru.
В разделе "Инвестиционные площадки" представлена интерактивная карта площадок со свободными земельными участками, предлагаемые для ведения хозяйственной деятельности. Для каждой площадки указана площадь и кадастровый номер в формате ссылки на публичную кадастровую карту. Данный сервис позволяет значительно сократить время поиска потенциальным инвестором площадки, соответствующей определенным требованиям к инфраструктуре, коммуникациям и т.д. На портале также размещены реализуемые и планируемые к реализации инвестиционные проекты организаций города.
На официальном сайте Администрации города www.biysk22.ru ведется раздел, посвященный инвестиционной деятельности, содержащий информацию о состоянии инвестиционного климата, системе и мерах поддержки инвестиционной деятельности, на котором размещены:
- реестр свободных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены под застройку на территории муниципального образования город Бийск;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, предлагаемых к использованию на праве аренды;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, готовых к продаже в порядке приватизации;
- реестр муниципального имущества и нежилых муниципальных помещений, предлагаемых на условиях концессии.
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования по оценке за январь - сентябрь 2022 года сложились в сумме 3,1 млрд руб. или 137,8% - в действующих и 118,8% - в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2021 года.
Объем инвестиций в основной капитал по кругу крупных и средних предприятий составил 2,9 млрд руб. с темпом роста - 174,5% в действующих ценах и 150,4% - в сопоставимых.
За счет собственных средств крупных и средних организаций города объем инвестиций составил 2,3 млрд руб. (147,6% - к 9 месяцам 2021 года), с удельным весом в общем объеме инвестиций - 80,7%.
Инвестиции в основной капитал по видам экономической деятельности в январе - сентябре 2022 года по крупным и средним организациям составили:
- обрабатывающие производства - 1,6 млрд руб. (190%);
- обеспечение электрической энергией, газом, паром; кондиционирование воздуха - 231,7 млн руб. (143,7%);
- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 4,4 млн руб. (24,4%);
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов - 188,9 млн руб. (в 2 раза);
- транспортировка и хранение - 62,9 млн руб. (в 3 раза);
- деятельность по операциям с недвижимым имуществом - 1,3 млрд руб. (в 4,3 раза);
- деятельность профессиональная, научная и техническая - 10,7 млн руб. (в 3,7 раза);
- государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение - 39,7 млн руб. (72,7%);
- образование - 156,7 млн руб. (в 1,6 раза);
- деятельность в области здравоохранения и социальных услуг - 137,3 млн руб. (в 1,6 раза);
- деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений - 177,4 млн руб. (в 5 раз).
В целом по городу освоены: средства федерального бюджета - 205,3 млн руб. (281,3%), краевого бюджета - 245 млн руб. (170,5%), бюджета города - 27,4 млн руб. (135%), средства внебюджетных источников - 2,4 млрд руб. (120%).

13. Промышленное производство

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха, водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений по крупным и средним организациям за 9 месяцев 2022 года составил 42,4 млрд руб. с темпом роста 143,6%. Индекс промышленного производства - 119,5% к предыдущему году. Изменения объемов производства продукции в натуральном выражении представлены в таблице.
Темп роста объема производства по крупным и средним организациям: производство пищевых продуктов - 160%, обработка древесины - 121,3%, производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях - 122,4%, производство резиновых и пластмассовых изделий - 143,6%, обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха - 110,7%, производство химических веществ и химических продуктов - 230%, производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования - 110,7%.
Темп снижения: производство текстильных изделий - 96,1%, полиграфическая деятельность - 91,3%, производство прочей неметаллической минеральной продукции - 79,9%, водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 81,4%.

Таблица 5 - Темп изменения объема отгруженной продукции
в натуральном выражении

Наименование продукции
9 мес. 2022 г. к
9 мес. 2021 г.,
в %
мясо, субпродукты
122,9
мясные полуфабрикаты
126,4
рыба переработанная и консервированная
83,3
изделия макаронные, кускус и аналогичные мучные изделия
90,1
мука из зерновых культур, овощных и других растительных культур
329
продукты зерновые для завтрака и прочие продукты из зерновых культур
116,1
хлеб и хлебобулочные изделия, включая полуфабрикаты
94,6
кондитерские изделия
83,9
безалкогольные напитки
35,6
добавки биологически активные к пище
81,4
лекарственные препараты
132,1
олеум, кислота серная
112,1
сульфиды, сульфиты и сульфаты
87,6
средства моющие
140,7
трубы, трубки, шланги, рукава и их фитинги полимерные
78,4
бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия из пластмасс
42,9
товарный бетон
76,1
кирпич керамический неогнеупорный строительный
114,9
мебель
132
фанера
91,2
электроэнергия
116,8
пар и горячая вода
98,8

В 2022 году проведен городской ежегодный конкурс "Лучшее промышленное предприятие города Бийска" по итогам работы за 2021 год, ЗАО "Эвалар", ООО "Бийский завод стеклопластиков", АО "НПП "Алтайспецпродукт".
Лауреатами конкурса "100 лучших товаров России" стали: в категории "Продукция производственно-технического назначения" - "Бийский олеумный завод" - филиал федерального казенного предприятия "Завод имени Я.М.Свердлова" (кислота стифниновая), в категории "Продовольственные товары" - ООО "Мороз" (полуфабрикат мясной в тесте замороженный: пельмени "Классические" с говядиной и свининой, категория B, ТМ "Большая кастрюля").
Предприятия города ежегодно принимают активное участие в международных и российских выставках, форумах, конференциях и других презентационно-выставочных мероприятиях.

14. Инновационное развитие города

За прошедший год бийскими исследователями в научных изданиях опубликовано 577 работ, в том числе 464 публикации в изданиях, включенных в Российский индекс научного цитирования, 69 - в изданиях, индексируемых на базе данных Web of Science, Scopus.
Организации наукограда являются обладателями более полутора тысяч патентов на изобретения и продукцию, в том числе в 2022 году зарегистрирован 31 объект интеллектуальной собственности.
Объем финансирования научно-исследовательской деятельности в организациях города в прошедшем году составил порядка 1,1 млрд руб., в том числе 19 исследований велись за счет грантов.
Научными организациями города ведутся исследовательские работы, имеющие большое значение для развития как теоретической научной базы, так и для практического применения.
Сотрудниками ИПХЭТ СО РАН в 2021 году проведены работы:
- впервые разработан метод получения 2-нитро-1,3-бис(4,4'-дигидроксиметил)-1,2,3-триазолил-2-азапропана(1) основанный на реакции 1,3-диполярного циклоприсоединения 1,3-диазидо-2-нитро-2-азапропана (DANP) к пропаргиловому спирту в присутствии медь содержащего катализатора (порошка меди) и определены его оптимальные условия. С применением данного подхода синтезированы новые производные 1,2,3-триазола(3, 4). Строение полученных соединений подтверждено методами ЯМР-, ИК-спектроскопии и элементным анализом;
- разработаны методы синтеза широкого ряда N-алкил(арил)-4(5)-нитро-1,2,3-триазолов (алкил = Me, Et, Pr, Pri, Bu, 2-ethylhexyl, cyclohexyl; арил = Bn), включая малодоступные продукты N3-замещения. Последние в виду уникальных физико-химических характеристик (наибольших энтальпий образования, плотности, основности) оказались весьма привлекательными в качестве каркасов для конструирования на их основе энергетических ионных и комплексных соединений.
Реализация методологии разделения региоизомерных N-алкил(арил)нитротриазолов реакциями кватернизации и комплексообразования обеспечила синтез серии новых энергоэффективных нитротриазолиевых солей и комплексных соединений;
- разработаны методики нитрования 3,7,10-триоксо-2,4,6,8,9,11-гексааза[3.3.3]пропеллана (THAP) различными нитрующими агентами с количественным выделением нитро- и динитро-производных. Показано, что в ходе реакций, протекает конкурирующая лактам-лактимная перегруппировка, которой способствуют низкие температуры систем с образование 10-гидрокси-2,4,6,8,9,11-гексаазатрицикло[3.3.3.01,5]ундек-9-ен-3,7-диона. Впервые продемонстрирована возможность получения тринитрозамещенного ТНАР, обладающего взрывным характером;
- впервые исследована кислотнокатализируемая конденсация 4-трет-третбутил-2,6-диметилбензолсульфонамида с глиоксалем с целью синтеза производных аза- и оксаазаизовюрцитана и соответствующего диимина. Установлен ряд новых процессов препятствующих конденсации высокоосновных замещенных сульфонамидов с глиоксалем. В том числе, протекание необратимой перегруппировки в полупродукте конденсации сопровождающейся 1,2-гидридным сдвигом и образование симметричных дисульфанов и сульфанов. Впервые показано, что альдегиды могут выступать в качестве восстановителя в процессе образования дисульфанов из ароматических сульфонамидов. Также, впервые установлено протекание реакции Фриделя-Крафтса между ароматическим сульфонамидом и ареном с образованием сульфона. В качестве катализатора использована кислота Бренстеда. Предложен новый способ синтеза, позволяющий значительно сократить количество стадий получения, востребованных органических соединений симметричных и несимметричных ароматических сульфонов;
- исследован процесс нитрования биологически активных производных 2,6,8,12-тетраацетил-2,4,6,8,10,12-гексаазаизовюрцитана. Установлено, что наиболее легко подвергается нитрованию соединение с линейными заместителями в положениях 4, 10. Нитрование соединений, содержащих в одном положении фрагмент тиофена, проходит через промежуточную стадию образования производных, включающих в себя мононитротиофеновый фрагмент;
- проведено исследование физико-химических свойств и фундаментального поведения при ферментативном гидролизе образцов целлюлозы, различающихся по происхождению: бактериальной, синтетической и растительной. Установлено, что поведение при гидролизе в первую очередь зависит от происхождения целлюлозы. Для образца бактериальной целлюлозы основным свойством, влияющим на ее поведение при гидролизе, была уникальная наноразмерная сетчатая структура, способствующая быстрому проникновению целлюлаз в структуру субстрата. Для образцов синтетической целлюлозы и целлюлозы мискантуса наибольшее влияние оказывают свойства субстрата, конкретно степень полимеризации, степень кристалличности и морфологическая структура;
- разработан стенд, для изучения процессов формирования облаков дезактивирующих аэрозолей при использовании импульсных генераторов с применением высокоэнергетических материалов, позволяющий регистрировать характеристики облака аэрозоля как в процессе его генерации, так и в процессе его эволюции;
- разработаны прессовочные взрывчатые составы пониженного риска (малочувствительные взрывчатые вещества - МВВ) на основе ТАТБ и энергонасыщенного азолового связующего, сенсибилизированные высокодисперсным октогеном. Безопасность композиций при содержании октогена от 10 до 30% сохраняется на высоком уровне, а мощность сопоставима со штатными ВВ типа тротил-гексоген (ТГ) или превышает последние. Взрывчатые характеристики и параметры чувствительности к механическим воздействиям разработанных МВВ предполагают их использование в современных боеприпасах пониженного риска;
- разработана уникальная огнестойкая конструкция и созданы опытные образцы композитной тары ящичного типа для снарядов, выдерживающие температуру воздействия пламени 750°C в течение 15 минут. Температура на защищаемом макете изделия во время огневых испытаний опытного образца ящика не превышала 56°C, что с запасом удовлетворяет заданные требования (по ГОСТ 30247.0-94 - не выше 170°C).
Учеными и конструкторами ЗАО "Источник Плюс" созданы:
- модуль порошкового пожаротушения МПП - 50, предназначенный для противопожарной защиты объектов промышленного и социального назначения, а также крупногабаритных транспортных средств, включая карьерную технику, лесозаготовительную технику, горнодобывающую технику и т.д.;
- модули пожаротушения высокой кратности во взрывозащищенном исполнении, предназначенные для противопожарной защиты взрывоопасных объектов - производства ЛВЖ, складов хранения ЛВЖ, объектов инфраструктуры угольных шахт, рудников, объектов нефтеперерабатывающей отрасли и т.д.
В 2022 году в Алтайском гуманитарно-педагогическом университете финансирование НИР осуществлялось в рамках пяти грантов на общую сумму 3,8 млн руб.: университет выиграл грант РНФ, финансируемый из средств фонда и средств Правительства Алтайского края "Формирование этнической и гражданской идентичности кумандинцев-подростков в условиях трансформации Российской; 2 НИР ("Выпускник педагогического вуза как ресурс совершенствования профессиональных компетенций коллектива школы в контексте трендов развития современного образования", "Формирование естественно-научного компонента функциональной грамотности обучающихся") финансировались в рамках государственного задания на выполнение прикладных научных исследований в сфере образования; реализован проект при поддержке РФФИ "Лингвистические, когнитивные и эмоциональные факторы восприятия молодежного сленга субъектами деструктивного поведения: экспериментальное исследование".
Кроме того, в университете выполнялись инициативные исследования в рамках планов научных работ кафедр и лабораторий. Из наиболее важных результатов научных исследований можно отметить следующие:
- сотрудниками лаборатории петрологии и металлогении золота установлен абсолютный возраст и петрогеохимия Владимировского массива Алтая, даны новые прогнозы по рудным месторождениям;
- педагогами института педагогики и психологии внедрены новые практики наставничества;
- впервые в России разработана и апробирована русскоязычная версия опросника духовных переживаний;
- выявлена связь отношения к дистанционному обучению студентов с отчуждением от учебы и эмоциональным выгоранием;
- предложена комплексная методика исследования проблемного использования интернета у молодежи с использованием психологического инструментария и метода регистрации времени реакции (по гранту РФФИ);
- разработаны практико-ориентированные продукты в рамках НИР по государственному заданию "Выпускник педагогического вуза как ресурс совершенствования профессиональных компетенций коллектива школы в контексте трендов развития современного образования";
- в рамках НИР по государственному заданию "Формирование естественно-научного компонента функциональной грамотности обучающихся" разработана и реализована общеразвивающая программа естественно-научной направленности для обучающихся 7 - 10 классов. Цель программы - создание условий для формирования естественно-научной грамотности через развитие научно-технических способностей, устойчивых знаний, умений и навыков в области естественных наук и инновационных технологий в процессе проектной деятельности обучающихся. Программа имеет междисциплинарную ориентированность, что позволит углубить предметные знания обучающихся в комплексе, на стыке нескольких дисциплин. Программа реализуется в течение 1 года обучения короткими сессионными периодами в каникулярное время и включает три предмета - биологию, химию, физику. В рамках исследования проведены три каникулярные школы (по биологии, химии, физике/робототехнике) для учащихся города Бийска. В рамках данной НИР в 2022 году также разработан веб-сайт и создан банк видеоматериалов для обучающихся на базе Технопарка универсальных педагогических компетенций.
В 2021 году на базе Алтайского государственного гуманитарно-педагогического университета им. В.М.Шукшина был открыт Педагогический технопарк "Кванториум имени К.Д.Ушинского" (в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование"), за истекший год на базе "Кванториума" прошли курсы повышения квалификации более 200 учителей школ г. Бийска, Республики Алтай и Алтайского края, более 600 студентов педагогического университета освоили учебные дисциплины, более 4000 педагогических работников, охваченных деятельностью "Кванториума", а также организованы мероприятия профориентационного характера с участием более 2200 обучающихся школ.
В 2022 году для осуществления мероприятий в рамках реализации Стратегии социально-экономического развития Бийска как наукограда Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукограда, городом получена бюджетная субсидия в размере 68,5 млн руб. Средства были направлены на капитальный ремонт линий уличного освещения, приобретение дорожно-коммунальной техники, замену деревянных оконных блоков на блоки из ПВХ в зданиях школ, детских садов и других муниципальных бюджетных учреждений города, разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт зданий школ, реконструкцию и модернизацию Дома технического творчества им. Я.Ф.Савченко (планетарий), проектные и изыскательские работы по объекту "Реставрация и приспособление здания объекта культурного наследия регионального значения "Пассаж Фирсова", разработку ПСД "Капитальный ремонт объекта "Пассаж Второва", изготовление проектной документации ремонта и систем инженерной инфраструктуры здания СК "Заря", ремонт зданий и систем инженерной инфраструктуры школ, детских садов и других муниципальных бюджетных учреждений города.
Организациями города в 2022 году реализовывались 3 инвестиционных проекта, включенных в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Бийска в статусе наукограда Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, на общую сумму 29 млн руб.

15. Развитие малого и среднего предпринимательства

В соответствии с данными единого реестра малого и среднего предпринимательства (МСП) по состоянию на 01.01.2023 количество субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных на территории Бийска, составило 7424 ед. По сравнению с прошлым годом количество субъектов сократилось на 162 ед., это обусловлено следующими факторами:
- снижением количества субъектов включенных в реестр МСП, в результате плановой работы УФНС России по Алтайскому краю по исключению из Единого реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о хозяйствующих субъектах, фактически не осуществляющих деятельность и не начавших предусмотренную законом процедуру ликвидации;
- межмуниципальной миграцией граждан, в том числе имеющих собственный бизнес, и их дальнейшей перерегистрацией по новому месту нахождения;
- изменением статуса некоторых МСП на плательщиков налога на профессиональный доход ("самозанятых").
По состоянию на 01.01.2023 количество зарегистрированных в статусе "самозанятых" составило - 7284, темп к прошлому году составил 173%.
По сферам деятельности субъекты МСП распределены следующим образом:
- оптовая и розничная торговля - 40%;
- производство и переработка - 12,5%;
- бытовые услуги - 10%;
- строительство - 8%;
- общественное питание - 3%;
- IT сфера - 3%;
- образовательная деятельность - 2%;
- научная деятельность - 1%.;
- прочее - 20,5%.
Основные мероприятия по содействию развития МСП реализовывались в рамках государственной программы Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" и выполнения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, - в 2022 году в городе действовала муниципальная программа "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Бийске на 2018 - 2022 годы".
За отчетный период 1479 субъектам МСП оказана информационно-консультационная поддержка на базе информационно-консультационного центра поддержки предпринимательства (ИКЦ), МБУ "Бийский бизнес - инкубатор", центра "Мой бизнес", КАУ "Алтайский центр кластерного развития". Предпринимателям города регулярно оказывается информационная поддержка через СМИ. Городские СМИ регулярно освещают актуальные вопросы ведения предпринимательской деятельности, в том числе и с привлечением контрольно-надзорных служб. Осуществляется рассылка информации, представляющая интерес для предпринимателей, на электронные адреса организаций, также информация размещается на официальном сайте города в разделе "Предпринимательство и рыночная инфраструктура", на портале Бизнес-навигатора Наукограда и в официальных группах в соцсетях.
В целях поддержки социально незащищенных групп населения и местных товаропроизводителей в отчетном году проведено 16 муниципальных ярмарок, с общим количеством участников 309 субъектов МСП.
По состоянию на 01.01.2023 в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов МСП), предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектам МСП, включено 15 объектов по 13 адресам, из них 1 нежилое помещение в жилом доме, 4 нежилых помещения и 10 земельных участков.
10 субъектам МСП предоставлена льгота по договору аренды муниципального имущества на здания и сооружения, включенного в перечень для предоставления субъектам МСП. На 3 объекта, общей площадью 890,3 кв. м, на сумму 233,5 тыс. руб., 8 земельных участков, общей площадью 192,9 тыс. кв. м, на сумму 5,3 млн руб.
1 физическому лицу, применяющему специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", предоставлена льгота по договору аренды муниципального имущества на здания и сооружения на сумму 45,9 тыс. руб.
В отчетном году субъектам МСП оказана поддержка:
- 430 субъектов МСП получили финансовую поддержку на общую сумму 379 млн руб., из них: 25 субъектов МСП от Управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры на сумму 17,87 млн руб., 14 субъектов МСП от НМК "Алтайский фонд финансирования предпринимательства" на сумму 37,9 млн руб.; 34 субъекта МСП от АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" на сумму 188,9 млн руб., 8 субъектов МСП от Министерства сельского хозяйства Алтайского края на сумму 2,9 млн руб., 5 субъектов МСП от Министерства экономического развития Алтайского края на сумму 2,1 млн руб., 19 субъектов МСП от НО "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства" на сумму 71,9 млн руб., 3 субъекта МСП от Управления Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям на сумму 472,6 тыс. руб.; 1 субъект МСП от ФГБУ "Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере" на сумму 4 млн руб.; 1 СМСП от Федеральной налоговой службы на сумму 12,7 тыс. руб.; 2 субъекта МСП от АО "Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства". В 2022 году по линии Управления социальной защиты населения 277 граждан заключили соглашение (социальный контракт) на "Развитие предпринимательской деятельности" на общую сумму около 52 млн руб.;
- 31 субъект МСП получил имущественную поддержку: 2 субъекта МСП от Управления имущественных отношений Алтайского края на сумму 1,4 млн руб., 18 субъектов МСП от МБУ "Бийский бизнес-инкубатор", 10 субъектов МСП и 1 физическое лицо, применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" от МКУ "Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска";
- 1479 субъектов МСП получили информационно-консультационную поддержку;
- 154 субъекта МСП получили образовательную поддержку.
При поддержке Министерства экономического развития Алтайского края бийские предприятия приняли участие:
- в 3 бизнес-миссиях (г. Томск, г. Казань, г. Краснодар);
- в 1 торгово-экономической миссии (г. Москва, бизнес-парк "МТВК "Гринвуд");
- в 5 выставочно-ярмарочных мероприятиях (г. Москва, г. Красногорск).
В МБУ "Бийский бизнес-инкубатор" по состоянию на 01.01.2023 размещено 18 компаний-резидентов. За год информационно-консультационная поддержка оказана 109 субъектам МСП. Всем резидентам оказывается имущественная поддержка в виде минимизации расходов на аренду нежилых помещений, оборудования и мебели, компенсации расходов на обучение и аутсорсинговые услуги. За отчетный год сумма поддержки начинающим организациям составила 406,7 тыс. руб. Резидентами бизнес-инкубатора отгружено продукции, выполнено собственными силами работ и услуг на сумму 21,6 млн руб. Затраты компаний на технологические инновации в отчетном году составили 5,7 млн руб. На реализацию проектов резидентов привлечено инвестиций на сумму 5,2 млн руб.
ИКЦ города Бийска вошел в тройку лидеров по оказанию информационно-консультационных услуг получателей поддержки на заключение социальных контрактов.
Организовано 2 городских конкурса с участием 23 субъектов МСП, на лучшее декоративно-художественное оформление "Новогодний Бийск" и "Украсим город вместе".

16. Энергетика и газификация

Предприятиями электроэнергетики города за прошедший год проводились плановые текущие ремонтные работы электросетевого хозяйства.
Филиалом "Бийские МЭС" АО "СК Алтайкрайэнерго" произведена замена воздушных и кабельных ветхих сетей (125 км), заменены деревянные опоры линий электропередач на бетонные (667 опор), заменены индивидуальные приборы учета электроэнергии в МКД (2548 приборов) и в домовладениях частного сектора (702 прибора). Работы проведены за счет внутренней инвестиционной программы предприятия.
Теплоэнергетика города развивается в плановом режиме согласно утвержденной "Схеме теплоснабжения города до 2032 года", ознакомиться с которой можно на официальном сайте города.
В рамках подписанного в декабре 2020 года сроком на 10 лет концессионного соглашения филиалом АО "Барнаульская генерация" - "БийскэнергоТеплоТранзит" в отчетном году проведены мероприятия по ремонту, реконструкции оборудования и сетей, в том числе: произведено объединение тепловых контуров котельных в„– 25 и в„– 26 с переходом на источник теплоснабжения от котельной в„– 26; отремонтировано 173 сетевых насоса, 74 котла, 41 электродвигатель ПНС, 9 производственных зданий; переложено 11 км тепловых сетей и др. Общая стоимость работ составила 44,5 млн руб.
Количество зарегистрированных граждан, отапливаемых от ТЭЦ-1 и 26 локальных котельных, - 147800 чел., что составляет 72% от общего количества жителей города.
В целях контроля подготовки объектов энергетического и жилищно-коммунального хозяйства города к работе в осенне-зимний период 2022 - 2023 годов городской штаб по подготовке объектов к зиме выполнял функции контроля и координации ремонтных работ. Город Бийск в числе первых городов в Алтайском крае получил паспорт готовности к отопительному сезону.
В 2023 году Сибирская генерирующая компания планирует инвестировать в теплосетевую инфраструктуру Бийска порядка 670 млн руб., средства будут направлены на следующие мероприятия:
- перекладку 8,7 км теплосетей, проведение технического перевооружения центральных тепловых пунктов. Большой объем работ запланирован в контуре 26 малых котельных;
- установку автоматизированных котлов-роботов на 4 котельных; модернизацию насосного оборудования на 7 котельных; техперевооружение оборудования ЦТП; строительство двух блочно-модульных газовых котельных;
- замену трубопроводов, работы пройдут на 4 объектах общей протяженностью 1,3 км по улицам Горно-Алтайской, В.Ленина, Ударной и Н.Гастелло;
- реконструкцию теплосетей на двух участках тепловой магистрали в„– 2 (ТМ-2) в промышленной зоне Бийска (рядом с территорией ЗАО "ПО "Спецавтоматика" и по улице Лесной). Будет произведена замена участков прямого и обратного трубопроводов с увеличением диаметра с 700 на 800 мм. Это позволит обеспечить более качественного теплоснабжение потребителей, подключенных к контуру тепловой магистрали в„– 2 (практически вся северо-западная часть Бийска, включая центральный район и 23-й микрорайон);
- перенос участков наземной прокладки трубопроводов под землю, работы пройдут на территориях трех детских садов и общежития Бийского государственного колледжа по ул. Льва Толстого.
Рассматривается вопрос о строительстве газовой модульной котельной в зоне обслуживания котельной в„– 39 (МУП г. Бийска "Водоканал").
В отчетном году на территории города за счет внебюджетных средств компанией-застройщиком ООО "Азимут-С" построен и введен в эксплуатацию Распределительный газопровод до жилых домов в границах улиц: Цесовская, Красноармейская, Гастелло, Промышленная, Мерлина, пер. Спичечный, Шадрина, пер. Передовой, Пожарского, Верхне-Цесовская, 11-я Нижне-Цесовская, 9-я Нижне-Цесовская, Митрофанова, Квартальная, Советская, микрорайона Старый Зеленый клин - 2 очередь (район Спичечной фабрики), общей протяженностью 4 км.
Построенный газопровод дает техническую возможность для подключения к газовым сетям около 180 домовладений. В настоящее время по указанным сетям заключены договора на поставку газа и осуществляется газоснабжение около 30 абонентов.
Завершены работы по строительству линейного объекта "Распределительный газопровод высокого давления до ГРП-13, 18, 46" (пос. Нагорный). В настоящее время газопровод находится на стадии сдачи в эксплуатацию.
Продолжается работа по вводу в эксплуатацию распределительных газопроводов среднего давления от ГРП-1, 5, 13, 18, 46 до жилых домов.
Общая протяженность газораспределительных сетей, осуществляющих газоснабжение населения в Бийске, составила 185 км, в том числе:
- 19 муниципальных, протяженностью 68 км;
- 4 "краевых", протяженностью 31 км;
- 20 коммерческих, протяженностью 86 км.
Протяженность подводящих сетей - 17 км (3 ед.), ПАО "Газпром".
Общее количество подключенных абонентов - 4217 домовладений (в 2021 г. - 4025 домовладений).
В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, направленными на развитие газоснабжения и газификации регионов, а также в связи с реализацией федеральной программы догазификации, специалистами Администрации города проведена масштабная работа с населением частного сектора города по информированию и привлечению их к активной подаче заявок на догазификацию домовладений.
Всего жителями города направлено 4650 заявок на газификацию домовладений (наибольшее количество среди муниципалитетов края).
Из общего количества получено отказов на 1399 заявок. Основная причина отказов - отсутствие в настоящее время газораспределительных сетей в микрорайонах, от которых поданы заявки (п. Сорокино, Фоминское, микрорайон Солнечный).
Сроки исполнения по значительной части заявок перенесены на декабрь 2023 года по следующим причинам:
- до декабря 2022 года не был решен вопрос о снятии ограничений по объему подачи газа в газораспределительных шкафах заречной части города на краевых участках подводящих газопроводов;
- отсутствие однозначного итогового решения о возмещении оплаты за согласие основного абонента на подключение к газораспределительным сетям частных компаний.
За 2022 год в рамках исполнения программы догазификации ООО "Газпром газораспределение Барнаул" построено около 70 подводящих газопроводов до границ земельных участков домовладений.
В 2023 году в рамках газификации города Бийска планируется:
- реализация мероприятий муниципальных программ "Газификация города Бийска" на 2021 - 2025 годы и "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2023 - 2028 годы;
- ввод в эксплуатацию распределительных газопроводов среднего давления от ГРП-1, 5, 13, 18, 46 до жилых домов;
- ввод в эксплуатацию объекта "Распределительный газопровод высокого давления до ГРП-13, 18, 46" (пос. Нагорный);
- строительство объекта "Распределительный газопровод среднего давления до жилых домов в границах улиц: пер. Коммунарский, Революции, пер. Табунный, вдоль р. Бия, Кирова, Мухачева, Иркутская" (инвестор ООО "Азимут-С");
- завершение строительства объекта "Распределительный газопровод до жилых домов ул. Мало-Угреневская, ул. Мало-Угреневская 2-я, ул. Мало-Угреневская 3-я, ул. Мало-Угреневская 4-я, ул. Мало-Угреневская 5-я, ул. Солнечная, ул. Солнечная 2-я, ул. Облепиховая" (инвестор ООО "СибТехПром");
- строительство объекта "Распределительный газопровод до жилых домов от ГРП-48 в границах улиц Гражданская, Садовая, переулков Соколовский, Центральный" (инвестор ООО "СибТехПром").

17. Жилищно-коммунальное хозяйство

В Бийске обслуживанием 1366 многоквартирных домов занимаются 29 управляющих организаций, 103 ТСЖ, ТСН, ЖСК.
В рамках краткосрочного плана реализации программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края" на 2014 - 2043 годы в 2022 году проведен ремонт в 24 многоквартирных домах на общую сумму 239,1 млн руб.
Выполнены работы по ремонту крыш на 5 многоквартирных домах на сумму 37 млн руб.; переустроена невентилируемая крыша на вентилируемую в 1 многоквартирном доме, стоимость работ - 12,6 млн руб.; произведены работы по замене и ремонту лифтового оборудования в 17 многоквартирных домах в количестве 37 единиц, стоимость работ - 175,8 млн руб., отремонтирован фасад и фундамент 1 многоквартирного дома (по решению суда), стоимость работ - 13,6 млн руб.
В 2023 году планируется провести ремонтные работы на 30 многоквартирных домах, из них: ремонт кровель на 13 домах, переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую, устройство выходов на 5 домах, ремонт лифтового оборудования в 12 домах.
В рамках реализации национального проекта "Безопасные качественные дороги" отремонтированы участки 16 автомобильных дорог, протяженностью 15,7 км, стоимость работ составила 571,6 млн руб. Перечень выполненных работ: фрезерование существующего дорожного покрытия, замена нижнего и верхнего слоя асфальтобетона, исправление профиля основания тротуара, замена асфальтобетона на тротуаре, установка новых дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, устройство посадочных площадок, устройство заездных карманов для маршрутного транспорта и др.
В 2022 году выполнены работы по локальному ремонту автомобильных городских дорог на площади в 1,7 тыс. кв. м, ямочный ремонт 22,6 тыс. кв. м дорог города, струйно-инъекционным методом с применением битумной эмульсии ЭБК-2 на площади в 7,5 тыс. кв. м.
Работы по текущему содержанию и ремонту дорог города осуществляют специализированные организации: ООО "Дорожник" и МБУ г. Бийска "Бийскавтодор". Общая стоимость выполненных работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог по итогам 2022 года составила 107,2 млн руб.
Фактически в отчетном году в рамках реализации муниципальной программы "Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Бийск" выполнены работы по благоустройству 22 дворовых территорий многоквартирных жилых домов (ремонт проездов, установка бортового камня, установка лавочек, урн, устройство освещения) на общую сумму 27,9 млн руб.; проведена реконструкция 3 муниципальных территорий общего пользования (бульвар ГДК, парк Строителей, зеленая зона за ТРЦ "Ривьера") на общую сумму 131,3 млн руб.
В 2023 году планируется ремонт 20 дворовых территорий и 2 общественных территорий: сквер "Ленинградский"; зеленая зона, расположенная в границах домов по ул. Декабристов, 23 и ул. Радищева.
В ноябре 2022 года заключен контракт на ремонт коммунального моста через реку Бия, в рамках которого планируется: ремонт опор моста, плит перекрытия под дорожным покрытием, ремонт самого дорожного покрытия, ремонт контактной сети и трамвайных путей. Цена контракта - 171,1 млн руб., срок окончания работ - 28.11.2023.
Проведены работы за счет средств местного бюджета по устройству ливневой канализации общей протяженностью 1671,6 м. Начата работа по разработке проекта межевания, подготовке предпроектных решений на реконструкцию и строительство сетей, КНС в мкр. Трест. В 2023 году за счет средств национального проекта "Безопасные качественные дороги" будет проведен ремонт ливневой канализации общей протяженностью 800 м.
В отчетном году из государственной собственности Алтайского края в собственность муниципального образования город Бийск передано 13 единиц дорожной и транспортной техники, общей стоимостью 82,1 млн руб., в том числе: 5 трамвайных вагонов, переданы в МУП г. Бийска "Бийскгортранс", 3 машины комбинированных КАМАЗ, переданы МБУ "Бийскавтодор", 1 экскаватор, передан МУП г. Бийска "Водоканал". За счет средств по линии наукограда приобретено 9 единиц дорожной техники на сумму 44,3 млн руб.
Работы по содержанию парков, скверов, организации цветников и клумб осуществляет ООО "Зеленстрой", в 2022 году затраты на благоустройство составили 27 млн руб.
Текущее содержание и ремонт уличного освещения города осуществляется МУП г. Бийска "БийскСвет". В отчетном периоде на территории города реконструировано 19,5 км сетей уличного освещения, произведена установка и замена на новые 784 светодиодных светильников, установлено 300 железобетонных опор уличного освещения, дополнительно установлено 9 комплексов автоматизированной системы управления наружным освещением (АСУНО), которая позволяет контролировать состояние сетей наружного (уличного) освещения, организовать учет электроэнергии, осуществлять диагностику оборудования. В частном секторе установлено 536 светильников на опорах ресурсоснабжающих организаций.
В 2023 году планируется модернизовать линии уличного освещения на 26 объектах, установить 12 АСУНО (сметная документация разработана и прошла проверку).
МУП г. Бийска "Водоканал" в отчетном году проведен текущий и капитальный ремонт:
- системы водоснабжения на 45,9 млн руб., в том числе за счет средств государственной программы "Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами" (подпрограмма "Развитие водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод в Алтайском крае") произведено бурение новых водозаборных скважин в с. Фоминское, с. Одинцовка, по ул. Мостостроителей, стоимость работ составила 9,5 млн руб.;
- системы водоотведения на 18 млн руб., в том числе произведен ремонт и замена запорной арматуры, ремонт центробежных насосов;
- системы теплоснабжения на 9,4 млн руб., в том числе проведен ремонт тепловых сетей, вспомогательного оборудования, произведен монтаж новых котлов.
За отчетный период на полигон ТБО в г. Бийске вывезено 4,3 тыс. тонн отходов, ликвидирована 51 свалка, затраты составили 2,2 млн руб.
В основе комплексной системы обращения с отходами лежит работа по предотвращению их образования, что позволяет сократить объемы отходов на всех этапах жизненного цикла продукции, начиная с ее производства и заканчивая поступлением на полигон. В этих целях необходимо проводить сортировку отходов (макулатура, ПЭТ-бутылка, вторичные металлы).
Из бюджета города в 2022 году выделено 800 тыс. руб. для приобретения 10 малых контейнеров (объемом 0,75 м3), 10 большегрузных контейнеров (бункеров объемом 8 м3). Региональным оператором ООО "Спецобслуживание плюс" на баланс города передано 150 контейнеров для установки их на вновь созданные контейнерные площадки в частном жилом секторе. Всего за отчетный год создано 24 места накопления отходов.
Реестр мест накоплений ТКО размещен на официальном сайте Администрации города, актуализация проводится по мере поступления замечаний и предложений.
В уборке несанкционированных свалок принимают участие специализированные предприятия, общественные организации, волонтерские движения, жители города.
На территории полигона начато строительство мусоросортировочного комплекса мощностью до 150 тыс. тонн ТКО в год, на котором будет осуществляется сортировка отходов с использованием механизированных средств. Общий объем инвестиций составит 57,3 млн руб. Планируемый срок ввода комплекса в эксплуатацию - второе полугодие 2023 года.
В целях улучшения внешнего облика города, привлечения внимания к проблеме благоустройства и сохранности малых архитектурных форм в дворовых территориях проведен конкурс социально значимых проектов в области благоустройства на соискание муниципальных грантов.
Сумма бюджетных средств на реализацию конкурса в 2022 году составила 4,9 млн руб.
На участие в конкурсе принято 60 заявок, из числа которых был поддержан и реализован 41 проект.
Востребованными направлениями стали: "Устройство детских, спортивных площадок, дворов, парков, зон отдыха, площадей и набережных" и "Устройство ограждений, дорожек, малые архитектурные формы".
Среди победителей конкурса 11 проектов от жителей отдаленных микрорайонов города таких, как пос. Молодежный, с. Фоминское, Лесозавод, Пухоперовая фабрика, Кирпичный завод и Заречье.
На средства грантов победителями конкурса проведены работы:
- оборудованы 24 детские спортивные площадки;
- установлены ограждения, соответствующие требованиям безопасности, на территориях 4 образовательных учреждений города;
- расширена 1 зона отдыха в исторической части города по ул. Советская, 21 "а" (дополнительно установлены светящиеся ростовые фигуры, скамейки и урны).
В отчетном году продолжено благоустройство береговой линии для безопасного и комфортного отдыха для жителей микрорайона "Старый центр" к берегу реки Бия в районе пер. Телеграфного.

18. Городской транспорт

Маршрутная сеть города Бийска состоит из: 42 автобусных маршрутов, 35 из которых обслуживаются транспортными средствами среднего класса (ПАЗ) и 7 - малого класса (Газель-Next); 15 трамвайных маршрутов, на которых работает 47 единиц подвижного состава.
Муниципальную автобусную маршрутную сеть города обслуживают 183 транспортных средства малого и среднего класса, из них:
- 118 транспортных средств среднего класса марки ПАЗ;
- 65 транспортных средств малого класса Газель-Next.
Транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров по муниципальной маршрутной сети города, оборудованы бортовыми навигационно-связными терминалами на базе спутникового навигационного приемника GPS/ГЛОНАСС, преимущественно моделью "СТаТТ-2", оснащенной четырехстрочным информационным дисплеем, комплектом громкой связи и автоинформатором голосового оповещения названий остановочных пунктов. Оборудование установлено на 100% транспортных средствах, обслуживающих маршрутную сеть города (автобусы, трамваи, газели).
Маршрутная сеть горэлектротранспорта в городе включает в себя 70,9 км трамвайных путей. В эксплуатации у МУП г. Бийска "Бийскгортранс" находится 78 единиц пассажирского подвижного состава, в отчетном году получено 5 трамвайных вагонов. Предприятие обслуживает 71,3 км контактной сети, 7 телеуправляемых тяговых подстанций с установленной мощностью 14000 кВт.
За 2022 год трамваями перевезено 6 млн пассажиров, по сравнению с 2021 годом пассажиропоток сократился на 2,7%.
С целью сокращения производственных затрат на фоне снижения пассажиропотока были предприняты следующие меры: проведена оптимизация численности предприятия в результате анализа трудозатрат и рационального использования рабочего времени - в штатном расписании упразднены 36 ед.; сокращено количество планово-предупредительных ремонтных работ трамвайного пути, контактно-кабельной сети, вагонов.
В отчетном году в целях обеспечения пассажирских перевозок городским электрическим транспортом, а также в целях поддержания пути, контактно-кабельной сети и подвижного состава в техническом исправном состоянии, проведены мероприятия:
- текущий ремонт 19 трамвайных вагонов;
- заменены 4 опоры контактной сети, 10 м контактного провода, 200 м несущего троса контактной сети;
- выполнен подъемочный ремонт трамвайного пути, 587,4 м;
- произведена шлифовка более 2 км рельсов;
- заменены ж/б шпал, 71 шт.;
- заменены деревянные шпалы, 33 шт.;
- произведена рихтовка пути 587,4 м;
- отремонтирован 21 стрелочный перевод;
- другие работы.
В результате реализации мероприятий по финансовому оздоровлению МУП г. Бийска "Трамвайное управление", прекращена процедура его банкротства. В соответствии с постановлением Администрации города Бийска от 08.11.2022 в„– 2381 в настоящее время завершается процедура реорганизации МУП г. Бийска "Трамвайное управление" в форме присоединения к МУП г. Бийска "Бийскгортранс".
В рамках программы "Развитие транспортной системы Алтайского края" в отчетном году проведен капитальный ремонт питающего кабеля по ул. И.Мухачева 232/4 до ул. И.Мухачева, 86 с заменой питающего кабеля на новый в количестве 2,6 тыс. м, и заменой кабельных муфт термоусаживаемых в количестве 16 штук, общая стоимость работ составила 6,9 млн руб.
В 2023 году в рамках программы "Развитие транспортной системы Алтайского края" планируется замена вводных кабельных линий тяговых подстанций и замена фидерных кабельных линий, питающих участки контактной сети МУП г. Бийска "Бийскгортранс" на сумму 25 млн руб.
Общее количество автобусных рейсов по категориям составляет 1115 рейсов в день, процент выполнения рейсов за отчетный период - 94,6%.
Организацию движения городского электрического транспорта и контроль работы по организации и обслуживанию движения автотранспорта по муниципальной маршрутной сети города осуществляет МУП г. Бийска "Бийскгортранс".
За 2022 год в диспетчерскую службу автоперевозок поступило 215585 звонков.
В отчетном году капитально отремонтировано 12 остановочных павильонов общественного транспорта, установлен 1 новый остановочный павильон.

19. Потребительский рынок

Потребительский рынок занимает одно из значимых сегментов жизнеобеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, способствует росту экономики и росту занятости населения, развитию малого и среднего бизнеса, вносит существенный вклад в доходную часть бюджета города.
В городе сформирована развитая инфраструктура потребительского рынка, которая характеризуется стабильностью, обеспечивает территориальную доступность и бесперебойное снабжение населения продовольствием, товарами и услугами первой необходимости.
По состоянию на 01.01.2023 на территории города действует 984 стационарных торговых объектов, из них 486 продовольственных, 392 непродовольственных, 106 смешанного ассортимента (без учета магазинов при АЗС).
Общая торговая площадь действующих магазинов - 258,7 тыс. кв. м. Обеспеченность торговыми площадями составляет 1256,4 кв. м на 1000 жителей (225, 16% от минимальной нормативной потребности).
За 2022 год открыто 24 торговых объекта общей торговой площадью 5858,5 кв. м.
Ежегодно розничный товарооборот на территории города превышает расходы населения города на приобретение товаров, что свидетельствует о сохранении позиций города в качестве центра торговли для населения близлежащих городов и районов.
Тренд рынка интернет-торговли также продолжает набирать обороты. Количество постаматов и пунктов выдачи на 31.12.2022 составляет 67 ед. Набирает популярность и вендинговая торговля (торговые автоматы).
Общедоступная сеть организаций общественного питания города включает 269 организаций, в т.ч.: 4 ресторана, 62 кафе, 61 бар, 35 закусочных, 23 столовые, а также 85 иных пунктов питания с общим количеством посадочных мест - 8273.
На 01.01.2023 799 объектов предоставляли услуги бытового обслуживания населения.
Темп роста оборота общественного питания в отчетном году составил 135,4%, темп роста оборота розничной торговли - 115%.

Таблица 6 - Дислокация организаций потребительского
рынка г. Бийска


2021 год
2022 год
Количество действующих магазинов, ед.
967
984
в т.ч. продовольственных, ед.
476
486
непродовольственных, ед.
386
392
смешанных, ед.
105
106
Общая торговая площадь действующих магазинов, кв. м
253428,5
258736,8
Ввод новых объектов розничной торговли в отчетном периоде, ед.
12
24
Количество рынков на территории города, ед.
1
1
Общедоступная сеть предприятий общественного питания, ед.
248
269
в т.ч. рестораны, ед.
4
4
кафе, ед.
58
62
бары, ед.
57
61
закусочные, ед.
32
35
столовые, ед.
22
23
иные, ед.
75
84
Количество посадочных мест - всего, ед.
8795
8273
Ввод в действие новых точек общественного питания, ед.
13
35
Число объектов бытового обслуживания населения, ед.
820
799

В городе осуществляют деятельность такие крупные торговые продовольственные компании, как: ТД "Аникс", ООО "Форне", "Мария-Ра" ООО "Розница К-1" (г. Барнаул), ООО "Димитрий", ООО "Алтай Ритейл", ООО "Лента", ООО "Тандер", ООО "Агроторг" (Пятерочка), ООО "Камелот А" "Ярче" и другие. Среди непродовольственных: ООО "Форнстронг", Торговая сеть "Разноторг", ООО "Цимус-Новосибирск", ООО "Новэкс" и др.

20. Развитие туризма

В 2022 году туристский поток составил 125 тыс. человек.
В рамках празднования 100-летия со дня присвоения Чуйскому тракту статуса дороги федерального значения проведены мероприятия:
- акция "Ночь музеев - 2022", посвященная юбилею;
- региональная выставка "Есть над Чуей-рекою дорога...";
- конкурс "Картина одного дня";
- организована встреча ветеранов дорожного хозяйства, участвовавших в строительстве Чуйского тракта.
В отчетном году проведены мероприятия: праздничная программа, посвященная 313-летию города Бийска и 350-летию со Дня рождения Петра I, в рамках проекта "Прогулки по старому городу", городской туристско-спортивный слет "Гонка туристов - 2022".
Подготовлен проект "Капитальный ремонт объекта культурного наследия регионального значения "Пассаж Фирсова" по ул. Льва Толстого, 146 в г. Бийске", затраты на проектные работы составили 7,4 млн руб. Проектно-сметная документация прошла проверку в КАУ "Государственная экспертиза Алтайского края". Стоимость капитального ремонта объекта по проекту - 477,3 млн руб.
Популяризация сохранения культурно-исторического наследия и памятников Бийска проводится в средствах массовой информации, во время познавательных выставок и лекций в библиотеках города, в выступлениях на конференциях, круглых столах, краеведческих семинарах.
Внебюджетное финансирование инвесторами автотуристского кластера "Золотые ворота" в 2022 году составило порядка 77 млн руб. На развитие инфраструктурных объектов кластера из бюджета города выделено 2,7 млн руб. Средства направлены на работы по подготовке к запуску газовой сети кластера: приобретение газового крана, оплата корректировки ПСД, оплата услуг спецтехники по объекту и др.

21. Исполнение бюджета города

Общий объем доходов бюджета города в 2022 году составил 6,2 млрд руб. (темп роста к 2021 г. - 129,9%), в том числе собственные налоговые и неналоговые доходы - 1,9 млрд руб. Удельный вес собственных налоговых и неналоговых доходов - 31,3%.
Основными источниками формирования собственных доходов бюджета города являются: налог на доходы физических лиц (38,7%), налоги на совокупный доход (25%), налоги на имущество (13,2%), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности (6,2%).
План по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 98%.
По налоговым доходам план выполнен на 103,5%, темп роста к 2021 г. - 113,1%.
По отдельным доходным источникам наблюдается снижение поступлений по сравнению прошлым годом:
- по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на 22 млн руб. в результате отмены ЕНВД с 1 января 2021 г., снятие с учета и переход плательщиков на другой режим налогообложения;
- по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения на 1,7 млн руб., в том числе за счет:
1. уменьшения показателя базовой доходности по виду деятельности: "Розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы" в соответствии с законом Алтайского края от 30.10.2012 в„– 78-ЗС (501 тыс. руб. по крупным плательщикам);
2. отказа от патентной системы налогообложения в 2022 году (711 тыс. руб. по крупным плательщикам);
3. уменьшения оплаты в результате переплаты в 2021 году (278 тыс. руб. по крупному плательщику);
- по земельному налогу на 49,1 млн руб., в том числе за счет снижения кадастровой стоимости земельных участков юридических лиц (снижение на 29 млн руб. по крупным плательщикам), снижение поступлений от взыскания задолженности за прошлые периоды на 17,2 млн руб. и снижения общей кадастровой стоимости земельных участков физических лиц.
По неналоговым доходам план выполнен на 72,6%, сумма недовыполнения - 96,9 млн руб., за счет:
- платы за негативное воздействие на окружающую среду - 1,6 млн руб., в результате ожидаемых разовых поступлений, в том числе от нового плательщика были увеличены плановые показатели главным администратором;
- по доходам от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов, - 31,9 млн руб., по причине включения в плановые показатели всей суммы по плану приватизации.
Темп роста по неналоговым доходам составил 90,4%, поступления снизились по отношению к прошлому году на 27,2 млн руб., в том числе за счет:
- доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и находящихся в собственности городских округов на 24,2 млн руб., в том числе за счет: возврата арендаторам переплаты, возвратов в результате расторжения договоров, снижения кадастровой стоимости земельных участков и др.;
- прочих поступлений от использования имущества, находящегося в собственности городских округов на 58,7 млн руб.;
- платы, поступившей в рамках договора за предоставление права на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, установку и эксплуатацию рекламных конструкций на 2,4 млн руб. в результате окончания договоров по рекламе у крупных плательщиков;
- доходов от реализации иного имущества, находящегося в собственности городских округов на 2,3 млн руб.;
- платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности на 3 млн руб.
Фактически безвозмездные поступления в отчетном году составили 4,2 млрд руб., план выполнен на 97,6%, в том числе: по субсидиям на 87,5%; по субвенциям на 99,3%.
Удельный вес безвозмездных поступлений в общем объеме доходов бюджета - 68,7%.
Исполнение бюджета города Бийска в 2022 году проводилось исходя из безусловного исполнения действующих социально значимых расходных обязательств, выявления резервов экономии по каждому из направлений использования бюджетных средств, учитывая приоритетность следующих направлений:
- оплата труда с учетом начислений (страховых взносов в государственные внебюджетные фонды);
- оплата коммунальных услуг муниципальными учреждениями;
- уплата налогов и платежей во все уровни бюджетной системы Российской Федерации;
- погашение бюджетных кредитов, предоставленных из краевого бюджета;
- исполнения принятых обязательств по Национальным проектам.
Фактическое исполнение бюджета города Бийска за счет всех источников в 2022 году составило 5,9 млрд руб.
В структуре расходов бюджета города расходы:
- за счет собственных доходов, дотации бюджетам городских округов на выравнивание бюджетной обеспеченности и источников финансирования дефицита составили 2,2 млрд руб. или 37,6%;
- за счет безвозмездных поступлений из краевого и федерального бюджетов 3,7 млрд руб. или 62,4%.
Исполнение бюджета города в 2022 году, как и прежние годы, осуществлялось в рамках программно-целевого финансирования. В отчетном году в городе реализовывались 34 муниципальные программы. Расходы, выделенные в рамках муниципальных программ, составили 4,96 млрд руб. (за счет собственных средств бюджета города и безвозмездных поступлений, в том числе за счет субвенций на выполнение передаваемых полномочий), что составляет 84,2% от общей суммы расходов. За счет собственных средств бюджета города расходы на финансирование программных мероприятий составили 1,8 млрд руб.
Расходная часть бюджета города в 2022 году, как и предыдущие годы, имеет ярко выраженную социальную направленность, тем самым отражая основные приоритеты бюджетной политики.
В структуре расходов бюджета города по отраслям наибольший удельный вес приходился на: социальную сферу - 56,8%, национальную экономику - 20,1% и жилищно-коммунальное хозяйство - 13,9%.
В 2022 году на содержание и функционирование отраслей социальной сферы (образование, культура, физическая культура и социальная поддержка населения) направлено 3,5 млрд руб., в том числе:
- на расходы в области образования - 2,6 млрд руб. (76,2% от общей суммы расходов на социальную сферу);
- на мероприятия в области социальной политики - 178,9 млн руб. (5,2%);
- на культуру - 253,4 млн руб. (7,3%);
- на физическую культуру и спорт - 3,9 млрд руб. (11,3%).
В структуре расходов по экономическому содержанию наибольший удельный вес по-прежнему приходится на расходы на оплату труда и начисления на оплату труда - 43,6%. Рост расходов по сравнению с прошлым годом связан с увеличением минимального размера оплаты труда, повышением оплаты труда отдельных категорий работников, реализацией Указов Президента Российской Федерации.
С учетом выделенной из краевого бюджета финансовой поддержки на оплату труда удалось в полном объеме решить вопрос недостатка средств, необходимых для выплаты заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в 2022 году, а также с учетом реализации Указов Президента Российской Федерации, направленных на повышение заработной платы отдельных категорий работников. Размер субсидии на софинансирование части расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений составил 196,5 млн руб. Указанные средства в полном объеме направлены на выплату заработной платы и начислений на оплату труда. В рамках обеспечения условий софинансирования субсидии направлено собственных средств в размере 1,98 млн руб. Показатели результативности исполнения мероприятий в целях, которых предоставлялась субсидия в 2022 году на софинансирование части расходов местных бюджетов по оплате труда работников муниципальных учреждений, выполнены в полном объеме.
При исполнении бюджета обеспечивались расходы на содержание органов местного самоуправления в объеме, не превышающем установленный норматив. Удельный вес расходов на содержание органов местного самоуправления в отчетном году составил 8,94% при установленном нормативе 10,33%. Общие расходы на содержание органов местного самоуправления составили 162,1 млн руб.
В 2022 году городу оказана финансовая помощь из краевого бюджета в виде дотаций в сумме 575,3 млн руб. Средства дотаций направлены: на погашение кредиторской задолженности по заключенным муниципальным контрактам, на выплату заработной платы работникам муниципальных учреждений и уплату страховых взносов, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, на финансовое обеспечение расходов на компенсацию платы граждан за коммунальные услуги, на оплату работ по выносу участка воздушной линии ВЛ-35 кВ в связи со строительством детского сада на 200 мест по адресу: пер. В.Мартьянова, д. 42а, на реализацию проекта "Обводная дорога по телу дамбы и ул. Советской в г. Бийске", на оказание социальной помощи бывшим работникам КШП "Маяк".
По итогам исполнения бюджета города за 2022 год сложился профицит в сумме 301,4 млн руб. при запланированном профиците в размере 11,7 млн руб.

22. Управление муниципальным имуществом

Общая сумма поступлений от использования муниципального имущества, продажи материальных, нематериальных активов и пр. в местный бюджет в 2022 году сложилась в сумме 172 млн руб.
В структуре доходов основную долю занимают поступления в виде арендной платы за землю - 43,6%; прочие поступления (фактическое пользование землей, муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, за установку и размещение рекламных конструкций, плата за наем) - 22,1%, доходы от продажи земли - 16,9% арендная плата за муниципальные нежилые здания, помещения, движимое имущество - 12,8%, доходы от приватизации муниципального имущества - 4,6%.
В отчетном году по сравнению с прошлым годом отмечается снижение фактических поступлений от:
- аренды земли за счет оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, за счет возвратов арендаторам переплаты, образовавшейся в результате оспаривания кадастровой стоимости земельных участков, расторжения договора аренды земли, а также отсутствием оплат арендаторов, подавших на обжалование кадастровой стоимости;
- приватизации имущества - неблагоприятная рыночная конъюнктура (снижение потребительского спроса на рынке покупки недвижимости, неудовлетворительное состояние объектов, наличие предложений частных собственников) приводит к снижению покупательского спроса;
- продажи (платы за увеличение площади) земли за счет уменьшения количества заявлений на выкуп земельных участков, перераспределение земельных участков производится в основном только под жилыми домами.
На 31.12.2022 дебиторская задолженность составила 138 млн руб., из них 74% (102 млн руб.) составляет мораторная и безнадежная задолженность, 6 млн руб. - текущая задолженность, остальное - исполнительная, исковая, претензионная и рабочая (до трех месяцев) задолженности.
Аренда земли. Земельные правоотношения.
Фактическое поступление денежных средств за земельные участки, предоставленные в аренду, в 2022 году составило 75 млн руб. или 100% от плана.
В 2022 году заключено 398 договоров аренды земли и 368 соглашений о расторжении ранее заключенных договоров (в 2021 году - 244 договора, 244 - соглашения), согласовано 35 договоров субаренды и перенайма.
По результатам торгов заключено 42 договора аренды, в том числе: 2 для индивидуального жилищного строительства, 2 для жилищного строительства; 38 для целей строительства в соответствии с разрешенными видами использования земельного участка. По результатам аукционов в аренду предоставлено 21,4 га, размер ежегодной арендной платы по результатам торгов составил 9,1 млн руб.
В 2022 году в собственность граждан бесплатно передано 760 участков, в том числе: 30 участков для сохранения самовольных построек, 210 - для ведения садоводства и огородничества, 84 - для эксплуатации жилых домов, 370 - для размещения гаража для собственных нужд, 66 - для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
На праве постоянного (бессрочного) пользования юридическим лицам предоставлено 8 земельных участков.
Заключено 16 договоров передачи земельных участков в безвозмездное пользование.
В соответствии с Законом Алтайского края "О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков" с сентября 2011 года ведется учет граждан, имеющих трех и более детей, желающих приобрести земельные участки для индивидуального жилищного строительства. На 31.12.2022 на учете состоит 1128 многодетных семей, за отчетный год на учет поставлено 13 семей.
В период с 2012 года в перечень утвержденных земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям, включено 877 участков, всего предоставлено - 550, из них в 2022 году - 66 участков.
Потребность в земельных участках, предназначенных для предоставления многодетным семьям, на 01.01.2023 составляет 679 участков.
Предоставлению земельных участков семьям, имеющих трех и более детей, препятствует отсутствие земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Аренда муниципальных нежилых зданий, помещений, движимого имущества, безвозмездное пользование муниципальным имуществом, приватизация.
Общая сумма доходов в виде арендной платы за пользование муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, движимым имуществом составила 22 млн руб. или 100% от утвержденного плана.
На 01.01.2023 действуют 107 договоров аренды. Арендуемая площадь составляет 15157 м2 (3,1% от общей площади объектов муниципальной собственности).
Снижение показателя обусловлено насыщенностью рынка недвижимости объектами с более привлекательными условиями аренды (отсутствие в договорах: страхования имущества, взносов на капитальный ремонт, необходимости заключения договоров на коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями, осуществления при необходимости текущего и капитального ремонта за счет арендатора), высоким уровнем конкуренции на рынке недвижимости, новыми форматами офисной работы (перевод сотрудников на удаленный формат работы), а также ухудшением экономической ситуации на рынке аренды недвижимости в связи с закрытием компаний, чья деятельность была "завязана" на импорте товаров из европейских стран.
Осуществляется имущественная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций - организаций, основным видом деятельности которых являются занятия с несовершеннолетними спортом, по теоретической военной подготовке и военно-прикладному многоборью, организации кружковой творческой деятельности, организации, осуществляющие социальную реабилитацию инвалидов и т.д.). Таким организациям муниципальные нежилые помещения предоставляются в аренду с применением при расчете арендной платы понижающего коэффициента 0,01, установленного решением Думы города Бийска. В 2022 году на данных условиях предоставлено муниципальное имущество по 25 договорам, 6 из которых долгосрочные. Арендуемая площадь по указанным договорам - 6209 (2021 г. - 6588) м2, что составляет порядка 1,3% от общей площади объектов муниципальной собственности.
По состоянию на 01.01.2023 насчитывается 71 (2021 г. - 54) договор аренды муниципальных нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, что составляет 66,4% (2021 г. - 41%) от общего числа заключенных договоров аренды. Такие договоры предусматривают условие об обязанности арендатора возмещать расходы по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах.
В отчетном году объявлено 11 электронных торгов по продаже 13 объектов муниципальной собственности, включенных в прогнозный план приватизации. По результатам электронных торгов на аукционе продан 1 объект недвижимого имущества.
Всего от реализации муниципального имущества в 2022 году получены доходы в общей сумме 7,5 млн руб. (2021 г. - 9,8 млн руб.).
Снижение доходов от продажи муниципального имущества, включенного в прогнозный план приватизации, связано с техническим состоянием имущества (неудовлетворительное состояние, незавершенное строительство, длительное время пустующее), низкой коммерческой привлекательностью объектов, а также в связи со снижением покупательной способности населения.
В 2022 году на основании решения Думы города заключены 2 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом на общую площадь 114,3 м2 (в 2021 г. - 128,8 м2).
Продажа земли.
В течение года заключен 41 договор купли-продажи с собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на этих участках, в результате чего доходы от продажи земельных участков составили 27 млн руб.
По результатам торгов заключены 8 договоров купли-продажи земельных участков, доходы от продажи составили 5 млн руб., разница начальной цены и цены продажи составила 1,4 млн руб.
Плата за увеличение площади земельных участков.
В отчетном году заключено 124 соглашения о перераспределении земельных участков. Доходы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составили 2 млн руб.
Перераспределение земельных участков позволяет устранить недочеты, допущенные когда-то при их формировании. Стоимость перераспределения составляет 30% от кадастровой стоимости земли, присоединяемой к исходному участку.
Прочие доходы от использования муниципального имущества.
В составе прочих доходов учитываются доходы от платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на муниципальных объектах, по перечислению части прибыли муниципальных унитарных предприятий, за фактическое пользование земельными участками, муниципальными нежилыми зданиями, помещениями, перечисления платы за наем муниципального жилья, доходы по концессионным соглашениям и др. В отчетном году прочие доходы составили 38 млн руб.
По результатам 20 электронных аукционов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций с использованием недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, заключено 11 договоров. Общая сумма доходов в виде платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций составила 9,1 млн руб. (в 2021 г. - 12,1 млн руб.).
Проведено 14 аукционов на размещение нестационарных торговых объектов 2 группы (елочные базары), по результатам которых заключено 13 договоров на сумму 0,1 млн руб.
Всего в 2022 году заключено договоров на размещение нестационарных торговых объектов 1 группы - 14 (в 2021 - 19), 2 группы - 43 (в 2021 - 49). Общая сумма доходов в отчетном году составила 3,6 млн руб. (в 2021 - 3,0 млн руб.).
По состоянию на 01.01.2023 в отношении муниципального имущества заключено три концессионных соглашения (нежилое помещение (Н-3) ул. Докучаева, 7; нежилые здания ул. Красноармейская, 85/1, 85/2; объекты коммунальной инфраструктуры, предназначенные для производства, передачи и распределения тепловой энергии и горячей воды на территории муниципального образования город Бийск), концессионная плата по которым за 2022 год составила 247,4 тыс. руб. (2021 г. - 213,5 тыс. руб.).
В 2022 году подано 640 исковых заявлений, заявлений о вынесении судебного приказа по взысканию задолженности за социальный наем муниципального жилья на сумму 4,6 млн руб.

23. Муниципальные услуги

На территории города Бийска в соответствии с перечнем муниципальных услуг, утвержденным постановлением Администрации города Бийска от 17.04.2017 в„– 618 "Об утверждении перечня муниципальных услуг города Бийска Алтайского края", предоставляются 65 муниципальных услуг.
В 2022 году мониторинг качества предоставления муниципальных услуг осуществлен в отношении 32 муниципальных услуг. Из числа исследуемых 14 муниципальных услуг доступны для предоставления в электронном виде. Предоставление 6 муниципальных услуг организовано через КАУ "МФЦ".
Наиболее востребованными являются следующие услуги:
- предоставление компенсационных выплат на питание обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений города, нуждающихся в социальной поддержке;
- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную общую образовательную программу дошкольного образования (детские сады);
- оказание услуг социального такси;
- отвод участка земли для погребения умершего и оформление разрешения на захоронение;
- информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов;
- организация каникулярного отдыха детей.
По результатам проведенного мониторинга в 2022 году удовлетворенность заявителей качеством предоставления услуг составила 98,8%.
В 2022 году был осуществлен переход на платформу государственных сервисов (ПГС) для предоставления массовых социально значимых услуг в электронной форме. Платформа включает в себя создание единой системы предоставления государственных и муниципальных услуг, что позволяет обеспечить унификацию и оптимизацию административных процедур, осуществляемых с использованием информационных систем органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги в электронной форме, это в свою очередь приведет к повышению качества и сокращению сроков их предоставления. В настоящее время 32 массовые социально значимые услуги доступны для предоставления в электронном виде, они включают в себя как муниципальные, так и государственные услуги, оказываемые по переданным полномочиям. За 2022 год через ПГС принято 381 заявление.

24. Работа с обращениями граждан

За 2022 год в Администрацию города поступило 843 письменных (электронных) обращений граждан. Наибольшее число - 15,4% - касалось сферы архитектуры и градостроительства, 8% - коммунального хозяйства, 8,2% - обеспечения жильем и прочих жилищных вопросов, 5% - транспорта, 6,2% - природных ресурсов и охраны окружающей среды.
От юридических лиц в отчетном периоде зарегистрировано 6301 обращение.
Через Интернет-приемную Администрации города в 2022 году поступило 612 обращений граждан. Почти половина из них касалось вопросов благоустройства и коммунального обслуживания.
На "Телефон доверия" поступило 283 звонка. Через терминал "Электронной приемной Президента Российской Федерации" отправлено 8 обращений.
На платформу обратной связи (ПОС) поступило 627 обращений, из которых 516 обращений - по вопросам коммунального обслуживания и благоустройства. Через систему Инцидент-менеджмент отработано более 2,5 тыс. сообщений.
В 2022 году проведено 40 личных приемов граждан Главой города и его заместителями, на которых принято 146 человек.

Таблица 7 - Тематика обращений граждан, рассмотренных
на личных приемах

в„– п/п
Вопрос
2021 год
2022 год
1.
Обеспечение и охрана правопорядка
0
2
2.
Образование, культура, спорт
5
4
3.
Труд и заработная плата
2
3
4.
Здравоохранение
0
0
5.
Потребительский рынок
0
0
6.
Финансовые вопросы
0
0
7.
Транспортное обеспечение
7
14
8.
Социальная поддержка
10
9
9.
Улучшение жилищных условий
48
32
10.
Эксплуатация и ремонт жилищного фонда
16
13
11.
Коммунальное обслуживание
33
24
12.
Строительство и архитектура
12
11
13.
Землепользование
27
18
14.
Благоустройство
13
9
15.
Прочие
5
7

Итого
178
146

На удаленных территориях города функционируют Фоминский и Нагорный территориальные отделы, к подведомственным территориям которых относятся села Фоминское, Жаворонково, Одинцовка, территория бывших поселков Молодежный и Сорокино, а также поселок Нагорный, микрорайон Малоугренево. Общая численность населения отдаленных микрорайонов города составляет более 17 тыс. человек.
В 2022 году на территории города Бийска проведено 33 публичных мероприятия, в т.ч. 13 одиночных пикетов, 4 митинга.

25. Архив

В 2022 году при комплектовании муниципального архива поступило на хранение 1207 единиц хранения дел, в том числе от ликвидированных организаций города - 347 единиц хранения по личному составу, управленческой документации - 860 единиц хранения.
Проведена проверка наличия документов на бумажной основе 12053 единиц хранения.
За 2022 год архивным отделом города исполнено 9565 запросов, из них: 9064 - социально-правовых запросов, 466 - тематических запросов, 35 - консульских запросов.
Проведена работа по уточнению списка учреждений, организаций, предприятий - источников комплектования архива.
В рамках формирования электронного архива в 2022 году продолжена работа по заполнению базы данных "АИС "Электронный архив". За отчетный период оцифровано 108492 архивных документа из 77 единиц хранения.

Начальник управления
стратегического развития
и экономики
О.Ю.РАКИНА


------------------------------------------------------------------