АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2023 г. в„– 2790

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ
НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА БИЙСКА
В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить Положение об организации подготовки неработающего населения города Бийска в учебно-консультационных пунктах (приложение в„– 1).
2. Утвердить перечень учебно-консультационных пунктов, создаваемых на территории муниципального образования город Бийск (приложение в„– 2 - не приводится).
3. Начальнику МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" Сдобину Д.Ю. оказать методическую помощь руководителям учебно-консультационных пунктов в подготовке неработающего населения и обеспечить всесторонний контроль за ее проведением.
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Заровняева А.В.

Глава города
В.А.ЩИГРЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 31 октября 2023 г. в„– 2790

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА БИЙСКА В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ

1. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки неработающего населения города Бийска в учебно-консультационных пунктах (далее - Положение) определяет порядок создания, оснащения и организации работы учебно-консультационных пунктов (далее - УКП) на территории муниципального образования город Бийска (далее - город).
1.2. УКП является элементом единой системы подготовки населения, предназначенным для подготовки по месту жительства физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население), в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.3. Основными задачами УКП являются:
проведение мероприятий по подготовке неработающего населения к действиям в случае угрозы возникновения или возникновении опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
ведение информационной и профилактической работы, а также оказание консультационных услуг населению города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
1.4. УКП создаются в целях организации подготовки неработающего населения города по месту жительства путем:
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

2. Порядок создания и оснащения УКП

2.1. Создание УКП на территории города утверждается постановлением Главы города "Об утверждении Положения об организации подготовки неработающего населения города Бийска в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям", исходя из принципа охвата подготовкой всего неработающего населения, в котором определяются:
перечень организаций, на которые возлагаются обязанности по созданию УКП (далее - организации, создающие УКП) на территории города;
виды УКП и места их размещения;
источник финансового обеспечения деятельности УКП.
2.2. УКП могут создаваться на базе:
структурных подразделений органа местного самоуправления;
организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами;
учреждений культуры (библиотек, домов культуры);
учреждений социальной сферы;
иных организаций, наиболее часто посещаемых неработающим населением.
2.3. За каждым УКП закрепляется территория, на которой проживают не более 3000 человек неработающего населения.
2.4. Руководители организаций, создающие УКП, определяют:
организационно-штатную структуру и состав УКП;
место расположения помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
режим работы УКП;
порядок организации и проведения индивидуальных и групповых бесед, консультаций, инструктажей, занятий, пропагандистских и агитационных мероприятий;
порядок взаимодействия с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, государственной пожарной охраны при организации и проведении подготовки неработающего населения;
состав учебно-материальный базы УКП;
порядок отчетности о работе УКП.
2.5. Организационно-штатная структура и состав УКП определяются в зависимости от площади территории, закрепленной за УКП и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП включаются начальник УКП и консультанты (инструкторы) (далее - консультанты) УКП.
2.6. Функциональные обязанности начальника и консультантов УКП утверждаются руководителем организации, создающей УКП.
Выполнение обязанностей начальника УКП решением руководителя организации, создающей УКП, может быть возложено по совместительству на заместителя руководителя или работника организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Консультанты УКП назначаются решением руководителя организации из числа работников организации и выполняют обязанности по совместительству.
2.7. Консультанты УКП обязаны пройти курсовое обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям краевого казенного учреждения "Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае", на курсах гражданской обороны города на базе муниципального казенного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска" или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Периодичность курсового обучения - один раз в пять лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, курсовое обучение должно проводиться в течение первого года работы.
2.8. УКП оборудуются в специально отведенных помещениях, где есть возможность создать необходимые условия для организации подготовки неработающего населения в индивидуальной и групповой форме.
При невозможности выделения отдельных помещений начальник и консультанты УКП проводят мероприятия в индивидуальной форме на своих рабочих местах. Мероприятия в групповой форме в помещениях иного назначения, выделенных руководителем организации (читальные залы, методические, учебные кабинеты и иные помещения), или по согласованию в иных организациях (в библиотеках, домах культуры).
2.9. Состав учебно-материальной базы УКП определяется решением руководителя организации, создающей УКП, исходя из задач по подготовке неработающего населения, с учетом методических рекомендаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
2.10. Организации, создающие УКП, создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу УКП.

3. Организация работы

3.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляет Глава города.
3.2. Непосредственным организатором подготовки неработающего населения, проживающего на закрепленной за УКП территории, является начальник УКП.
Начальник УКП обязан:
знать документы по организации подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
знать территорию, закрепленную за УКП, численность проживающего на ней неработающего населения;
знать проблемные вопросы по подготовке неработающего населения, своевременно принимать меры по их решению;
разрабатывать планирующую и отчетную документацию по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, проживающего на территории, закрепленной за УКП;
поддерживать в процессе работы связь МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска" по привлечению должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к мероприятиям по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
принимать меры по совершенствованию учебно-материальной базы УКП;
следить за внутренним порядком, целостностью, исправностью имущества и оборудования УКП.
3.4. Консультант УКП отвечает за качественное проведение мероприятий по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
Консультант УКП обязан:
знать методику проведения мероприятий по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;
участвовать в разработке планирующей и отчетной документации по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, проживающего на территории, закрепленной за УКП;
проводить на высоком методическом уровне мероприятия в соответствии с планом работы УКП;
готовить учебно-материальную базу для проведения занятий, а также принимать участие в ее совершенствовании;
обеспечивать надежное хранение и сбережение наглядных пособий и технических средств обучения.
3.5. Подготовка неработающего населения в УКП осуществляется круглогодично в соответствии с планом работы УКП, который утверждается на один год руководителем организации, создающим УКП, в течение одного месяца с момента получения организационных указаний по подготовке населения города в области безопасности жизнедеятельности на соответствующий год.
3.6. Плановые занятия в УКП проводятся консультантами по рабочим программам подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанным на основе примерных программ, утвержденных Главой города.
Для проведения занятий создаются учебные группы. Зачисление в учебные группы осуществляется консультантами УКП при личном обращении граждан. В целях привлечения неработающего населения к занятиям консультанты УКП проводят агитационную работу.
Для проведения занятий по наиболее сложным темам начальники УКП подают заявки в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска" на проведение выездных занятий работниками курсов гражданской обороны города или приглашают иных специалистов (медицинских работников, психологов, сотрудников полиции и МЧС России).
3.7. Занятия проводятся в соответствии с планом работы УКП и комплексным планом мероприятий по подготовке неработающего населения города в области безопасности жизнедеятельности на год.
В целях организации пропагандистских и агитационных мероприятий консультанты УКП по согласованию с организаторами мероприятий информируют неработающее население о теме, месте и времени проведения мероприятия.
3.8. Консультации населения города носят индивидуальный или групповой характер и проводятся путем разъяснения законодательства в области безопасности жизнедеятельности, выдачи рекомендаций по порядку действий, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций, практической помощи в поиске и выборе учебного материала для самостоятельного изучения.
Индивидуальные консультации проводятся при личном обращении гражданина, в часы работы УКП.
Для проведения групповых консультаций в УКП организуется ежемесячно предварительный сбор вопросов и предложений в порядке, определенном начальником УКП. Анализ вопросов и предложений, подготовка ответов и проведение по итогам данной работы групповой консультации проводится (организуется) консультантом УКП.
Для содействия в проведении групповых консультаций по вопросам, относящимся к полномочиям Администрации города, должностные лица УКП имеют право обратиться в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска".
3.9. Распространение информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности по месту жительства неработающего населения организуется начальником УКП и проводится консультантами УКП с привлечением жителей многоквартирных домов, председателей уличных комитетов и других лиц.
3.10. Самостоятельная подготовка неработающего населения при УКП организуется в УКП при личном обращении граждан и заключается в самостоятельном изучении неработающим населением учебных пособий, журналов, статьей в газетах, просмотре видеороликов, телепрограмм, учебных фильмов, прослушивании радиопередач по тематике безопасности жизнедеятельности.
Обеспечение (изготовление) информационными материалами по тематике безопасности жизнедеятельности организует МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска".
3.11. Выступление по местному радио и телевидению начальника УКП или консультантов УКП может организовываться с целью доведения информации до неработающего населения о готовящихся и проводимых на базе УКП мероприятиях.
3.12. Привлечение неработающего населения на учения и тренировки организуются руководителем учения (тренировки) и проводятся должностными лицами, определенными организационно-методическими указаниями на проведение учения (тренировки).
Консультанты УКП проводят информирование граждан, привлекаемых на учения и тренировки, о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений (тренировок), обучения действиям в соответствии с планом учения (тренировки), и инструктаж о мерах безопасности.
3.13. Начальником УКП ведется журнал учета занятий с неработающим населением.
В журнале учета занятий с неработающим населением ведется запись о дате, теме проведенных занятий, составе обучаемых. Проведение занятий, подтверждается подписью лица, ответственного за проведение занятий.
Журнал учета занятий с неработающим населением хранится начальником УКП по ГОЧС в течение одного года.
3.14. Руководители организаций, создающих УКП, ежемесячно до 25 числа предоставляют в МКУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Бийска" (курсы гражданской обороны города) сведения об итогах подготовки неработающего населения.

Заместитель Главы города
Д.И.ГЛУХОТА


------------------------------------------------------------------