АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 октября 2023 г. в„– 2814

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" постановляю:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий на возмещение фактически понесенных затрат по организации бесперебойного оказания услуг населению (приложение).
2. Действие настоящего постановления распространяется:
в части оказания населению города Бийска услуги теплоснабжения - на правоотношения, возникшие с 01.01.2023;
в части оказания населению города Бийска услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов - на правоотношения, возникшие с 01.11.2023.
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Муниципальный вестник".

Глава города
В.А.ЩИГРЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 31 октября 2023 г. в„– 2814

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ФАКТИЧЕСКИ
ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ОКАЗАНИЯ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 в„– 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"Услуги населению" - предоставляемые населению города Бийска услуги теплоснабжения, а также услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов;
"Уполномоченный орган" - муниципальное казенное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства Администрации города Бийска", до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), осуществляющее представление субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований;
"Финансовое управление" - муниципальное казенное учреждение "Финансовое управление Администрации города Бийска";
"Орган муниципального финансового контроля" - муниципальное казенное учреждение "Счетная палата города Бийска", "Финансовое управление".
1.3. Цели предоставления субсидий: возмещение на безвозмездной и безвозвратной основе фактически понесенных затрат по организации бесперебойного оказания услуг населению города Бийска в целях реализации муниципальной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и дорожного хозяйства в городе Бийске" (далее - муниципальная программа).
1.4. Категории лиц, имеющих право на получение субсидий: муниципальные унитарные предприятия города Бийска, осуществляющие выполнение работ по эксплуатации, содержанию и ремонту (ремонтно-техническому обслуживанию) объектов систем теплоснабжения на территории города Бийска, закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения, а также предоставление населению города Бийска услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов.
1.5. В соответствии с решением Думы города о бюджете города на очередной финансовый год и плановый период, утвержденной решением о бюджете города ведомственной структурой расходов бюджета города, муниципальной программой Получателем субсидии определено муниципальное унитарное предприятие города Бийска "Водоканал" (далее - Предприятие, Получатель субсидии).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете города (решения о внесении изменений в решение о бюджете города).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Перечень документов, предоставляемых Получателем субсидии Уполномоченному органу для получения субсидии в соответствии с настоящим Положением:
2.1.1. однократно:
а) заявление о предоставлении субсидий с указанием идентификационного номера налогоплательщика, данных счета для перечисления субсидий и приложением заверенных копий документов, подтверждающих правовые основания закрепления за заявителем объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования город Бийск, в отношении расходов в связи с использованием (эксплуатацией) которых осуществляется субсидирование фактически понесенных затрат (далее - Объекты) (за исключением документов, получение которых осуществляется Уполномоченным органом в порядке межведомственного взаимодействия);
б) при изменении данных счета для перечисления субсидий - новые данные счета не позднее 5 рабочих дней с даты их изменения;
в) перечень фактически понесенных затрат для субсидирования в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Положения и Объектов (с приложением копий актов приема-передачи в хозяйственное ведение Получателя субсидии), утвержденный заместителем Главы города Бийска по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству;
2.1.2. ежемесячно, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным:
а) расчет суммы субсидий на возмещение фактически понесенных затрат по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
б) сводный расчет суммы субсидий на возмещение фактически понесенных затрат по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
в) копии следующих документов, подтверждающих фактически понесенные затраты в разрезе видов (направления расходов), определенных распоряжением Администрации города Бийска:
локальные сметы (локальные сметные расчеты) на ремонт (капитальный ремонт) Объектов, расчет фактически понесенных затрат по ремонту (капитальному ремонту) Объектов;
договоры, товарные накладные (универсальные передаточные документы) на поставку товара, копии документов, подтверждающие фактически понесенные затраты (счета-фактуры, платежные поручения, акты выполненных работ (оказанных услуг), авансовые отчеты, расходные кассовые ордера);
документы, подтверждающие фактический расход материалов (получение услуг), непосредственно использованных в отчетном периоде при выполнении работ (услуг) за отчетный период (заверенные копии).
2.2. Уполномоченный орган:
2.2.1. регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, в порядке их поступления;
2.2.2. не позднее 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, проверяет полноту и достоверность содержащихся в них сведений, принимает решение о предоставлении субсидий либо о необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения содержащихся в них сведений;
а) не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения уведомляет о нем заявителя в письменной форме. В уведомлении указываются причины принятия соответствующего решения, перечень недостающих документов и сведений, которые необходимо уточнить, а также срок, в течение которого заявитель вправе предоставить недостающие документы и уточненные сведения. Данный срок не может составлять менее 5 рабочих дней;
б) не позднее 3 рабочих дней со дня поступления недостающих документов и (или) уточненных сведений (подпункт 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Положения) принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии, в письменной форме уведомляет заявителя о принятом решении.
2.3. Основания для отказа Получателю субсидии в предоставлении субсидии:
2.3.1. несоответствие представленных Получателем субсидии (заявителем) документов требованиям, определенным настоящим Положением, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов и (или) установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии (заявителем) информации, если недостающие документы и уточненные сведения не были предоставлены заявителем в порядке, предусмотренном подпунктом 2.2.2 "а" пункта 2.2 настоящего Положения;
2.3.2. иные основания для отказа:
непредоставление или отзыв согласия Получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии (соответственно), на осуществление Уполномоченным органом и Органами муниципального финансового контроля обязательных проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидий;
прекращение Получателем субсидии выполнения работ, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения (соответственно);
нарушение Получателем субсидии условий Соглашения о предоставлении субсидий;
нарушение Получателем субсидии абзаца второго подпункта 2.5.1 пункта 2.5 настоящего Положения;
наличие или возникновение обстоятельств, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Положения.
2.4. Плановый размер субсидий определяется исходя из состава подлежащих субсидированию затрат, фактически понесенных Получателем субсидии, в разрезе видов (направления расходов), наименования, объемов и стоимости товаров (работ, услуг), утвержденных заместителем Главы города Бийска по жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству (соответственно).
Размер субсидий, предоставляемых по Соглашению, определяется как сумма документально подтвержденных фактически понесенных Получателем субсидий затрат в разрезе видов (направления расходов), определенных распоряжением Администрации города Бийска.
Размер субсидии (в том числе плановый) не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу.
В случае, если общая сумма предоставленных Получателем субсидии расчетов на возмещение фактически понесенных затрат превышает размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий Уполномоченному органу, возмещение фактически понесенных затрат приобретает характер частичного возмещения фактически понесенных затрат.
2.4.1. В затраты, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, не могут быть включены затраты, учтенные:
а) в тарифах на оказание населению услуг теплоснабжения;
б) в размере платы граждан за услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов.
2.5. Соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения (при необходимости), заключаются Уполномоченным органом с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Финансовым управлением.
2.5.1. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии с сопроводительным письмом направляет Получателю субсидии проект Соглашения на бумажном носителе в двух экземплярах, содержащий предусмотренные настоящим Положением сведения, с печатью и подписью руководителя Уполномоченного органа.
Получатель субсидии не позднее 3 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает Соглашение и один экземпляр подписанного Соглашения с проставлением печати (при наличии) возвращает Уполномоченному органу.
При неисполнении Получателем субсидий указанного выше требования Уполномоченный орган отказывает Получателю субсидии в предоставлении субсидии, о чем сообщает ему в письменном виде в течение 3 рабочих дней.
2.5.2. Обязательными условиями предоставления субсидий:
а) включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий и в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данным Соглашениям, являются согласие (соответственно) Получателя субсидий и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах), а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, на осуществление Уполномоченным органом и Органами муниципального финансового контроля соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки Органами муниципального финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) включаемыми в Соглашение о предоставлении субсидий и указанные выше договоры, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
в) включаемым в Соглашение о предоставлении субсидий, является условие о том, что в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, условия о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям.
2.6. Требования, которым Получатель субсидии должен соответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:
а) Получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
б) Получатель субсидий не должен получать средства из бюджета города на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения.
2.7. Сроки (периодичность) перечисления субсидии определяются Соглашением в соответствии с решением Думы города Бийска о бюджете города на финансовый год и на плановый период.
Предоставление субсидий производится в безналичном порядке по мере поступления Уполномоченному органу бюджетных средств за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на соответствующие цели, в объеме, не превышающем подтвержденного расчетами и прочими документами, предоставленными Получателем субсидии.
Уполномоченный орган:
не позднее 5 рабочих дней после получения от Получателя субсидии и проверки содержания расчетов и документов, предусмотренных подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, направляет в Финансовое управление заявку на предоставление бюджетных средств для выплаты субсидий за соответствующий период;
не позднее 3 рабочих дней перечисляет на счет Получателя субсидий средства, поступившие из бюджета города на данные цели.
2.8. Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом на расчетные или корреспондентские счета, открытые Получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
Учет перечисленных субсидий осуществляется Уполномоченным органом.
2.9. Достигнутые или планируемые результаты предоставления субсидий: выполнение в течение календарного года, соответствующего финансовому году предоставления субсидий, запланированного комплекса работ по организации бесперебойного оказания услуг населению, 100 процентов. Результаты предоставления субсидии указываются в Соглашении с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов).
2.10. Возврат субсидий в бюджет города в случае нарушения условий их предоставления осуществляется в порядке и в сроки, предусмотренные пунктом 4.2 настоящего Положения.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется Получателем субсидии Уполномоченному органу в срок, установленный подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения, по формам, определенным в соответствии с приложениями 1, 2 к настоящему Положению типовыми формами Соглашений, установленными Финансовым управлением, в качестве подтверждения использования Получателем субсидии полученных средств субсидии в соответствии с условиями и целями, предусмотренными настоящим Положением.
3.2. Уполномоченный орган вправе устанавливать в Соглашении сроки и форму предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности о фактически понесенных затратах на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий
и ответственности за их нарушение

4.1. Уполномоченный орган осуществляет проверки соблюдения Получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов, указанных в п. 2.9 настоящего Положения, Уполномоченный орган не позднее 60 дней после выявления указанных обстоятельств направляет Получателю субсидий письменное требование о возврате средств и указывает срок, в который следует перечислить средства. Данный срок не может быть более 10 рабочих дней с момента получения требования. Возврат субсидий в бюджет города осуществляется в безналичном порядке.
При непоступлении или неполном поступлении средств субсидии, подлежащих возврату, Уполномоченный орган не позднее 20 календарных дней направляет в правовое управление Администрации города Бийска необходимую информацию для принудительного возврата средств в бюджет города.
4.3. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется Финансовым управлением в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

Заместитель Главы города
Д.И.ГЛУХОТА





Приложение 1
к Положению
о предоставлении субсидий
на возмещение фактически
понесенных затрат по организации
бесперебойного оказания
услуг населению

Форма

РАСЧЕТ
суммы субсидий на возмещение фактически понесенных затрат
__________________________________________________
(наименование Получателя субсидий)
по Соглашению в„– ____ от "____" ______ 20_____ г.
за период с "___" ______ 20__ г. по "___" ______ 20__ г.
в связи с оказанием услуг
__________________________________________________________
(согласно цели предоставления субсидий)

в„– п/п
Перечень фактически понесенных затрат <*>
Сумма, руб.
С начала финансового года
В том числе за _______ 20__ г.
1
2
3
4
1.



...



Всего фактически понесенные затраты к возмещению



--------------------------------
<*> Перечень затрат согласно распоряжению Администрации города Бийска.

Руководитель Получателя субсидий



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер Получателя субсидий



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Руководитель Уполномоченного органа



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер Уполномоченного органа



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Начальник управления
Муниципальное казенное учреждение
"Управление жилищно-коммунальным
хозяйством, благоустройства
и дорожного хозяйства
Администрации города Бийска"
О.В.ПЕТРОВА





Приложение 2
к Положению
о предоставлении субсидий
на возмещение фактически
понесенных затрат по организации
бесперебойного оказания
услуг населению

Форма

Сводный расчет
суммы субсидий на возмещение фактически понесенных затрат
__________________________________________________
(наименование Получателя субсидий)
по Соглашению в„– ____ от "____" ______ 20_____ г.
за период с "___" ______ 20__ г. по "___" ______ 20__ г.
в связи с оказанием услуг
___________________________________________________
(согласно цели предоставления субсидий)

Наименование субсидий
Сумма субсидий, руб.
С начала финансового года
В том числе за
_______ 20__ г.




Руководитель Получателя субсидий



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер Получателя субсидий



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Руководитель Уполномоченного органа



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер Уполномоченного органа



(подпись)

(фамилия, имя, отчество)

Начальник управления
Муниципальное казенное учреждение
"Управление жилищно-коммунальным
хозяйством, благоустройства
и дорожного хозяйства
Администрации города Бийска"
О.В.ПЕТРОВА


------------------------------------------------------------------