АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БИЙСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 ноября 2023 г. в„– 2886

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 21.01.2023 в„– 51 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации", в целях организации и осуществления подготовки населения города Бийска в области гражданской обороны постановляю:
1. Утвердить Положение о подготовке населения в области гражданской обороны (приложение).
2. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2028 г.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации города Бийска от 25.08.2022 в„– 1840 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".
4. Настоящее постановление опубликовать в газете "Муниципальный вестник".
5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города Заровняева А.В.

Глава города
В.А.ЩИГРЕВ





Приложение
к Постановлению
Администрации города Бийска
от 13 ноября 2023 г. в„– 2886

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОДГОТОВКЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ

1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки населения города Бийска в области гражданской обороны, соответствующие функции органов местного самоуправления и организаций, а также формы подготовки на территории муниципального образования.
2. Основными задачами подготовки населения в области гражданской обороны являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;
б) совершенствование навыков лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящего Положения, по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее - формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
3. Лица, подлежащие подготовке, подразделяются на следующие группы:
а) Глава города и руководители организаций (далее - руководители);
б) работники органа местного самоуправления и организаций, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных комиссий, сборных эвакуационных пунктов, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" (далее - УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае") и на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" (далее - курсы гражданской обороны), а также учебно-консультационных пунктов гражданской обороны муниципального образования (далее - УКП), преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования;
в) руководители и личный состав формирований и служб муниципального образования;
г) физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем (далее - работающее население);
д) обучающиеся организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);
е) физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем (далее - неработающее население).
4. Подготовка населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Подготовка является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" (далее - УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае") и на курсах гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.
Дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны должностного лица муниципального образования, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, руководителей формирований и служб, а также лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящего Положения, проводится не реже одного раза в 5 лет. Для указанных категорий лиц, кроме руководителей формирований и служб, впервые назначенных либо избранных на должность, получение дополнительного профессионального образования в области гражданской обороны обязательно в течение первого года работы.
Подготовка групп населения, указанных в "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения в УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае", на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Обучение в области гражданской обороны лиц, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки), осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.
5. В целях организации и осуществления подготовки населения в области гражданской обороны:
а) Администрация города в лице МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска":
организует и проводит подготовку населения муниципального образования в области гражданской обороны;
осуществляет подготовку личного состава формирований и служб муниципального образования;
проводит учения и тренировки по гражданской обороне на уровне муниципального образования;
осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за подготовкой в области гражданской обороны работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность либо обеспечивает дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение соответствующих групп населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны;
б) организации:
разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Главой города, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций в области гражданской обороны;
осуществляют курсовое обучение в области гражданской обороны личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
организуют дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны своих работников из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения;
создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;
разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне;
в) Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска" (далее - Управление):
осуществляет организационно-методическое руководство подготовкой населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны работников гражданской обороны муниципального образования из числа лиц, указанных в абзаце третьем пункта 4 настоящего Положения, в УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае" и на курсах гражданской обороны;
осуществляет методическое руководство и контроль при решении вопросов подготовки населения в области гражданской обороны;
разрабатывает и утверждает примерные дополнительные профессиональные программы и примерные программы курсового обучения, а также инструктажа в области гражданской обороны для подготовки лиц, указанных в "а" - "г" пункта 3 настоящего Положения, а также определяет перечень должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны на курсах гражданской обороны;
организует и проводит не менее 2 раз в год тематические сборы по гражданской обороне с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны организаций муниципального образования;
разрабатывает и утверждает организационно - методические указания по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны муниципального образования не реже одного раза в 5 лет;
6. Формы подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке):
а) руководитель гражданской обороны города, руководителей организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, а также организаций, продолжающих работу в военное время, лиц, указанных в подпункте "б" пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. в„– 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны":
самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне;
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае", а также на курсах гражданской обороны;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне;
участие руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны муниципальных образований и организаций в тематических и проблемных семинарах по подготовке в области гражданской обороны;
б) для руководителей и личного состава формирований и служб муниципального образования:
дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение руководителей формирований и служб на курсах гражданской обороны МКУ "Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Администрации города Бийска", в УМЦ ККУ "УГОЧС и ПБ в Алтайском крае", осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
курсовое обучение личного состава формирований и служб по месту работы;
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
в) для работающего населения:
прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне по месту работы;
участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне, в том числе посещение консультаций, лекций, демонстраций учебных фильмов;
самостоятельное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
г) для обучающихся:
обучение (в учебное время) по предмету "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны;
д) для неработающего населения (по месту жительства):
посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
участие в учениях по гражданской обороне;
чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.

Заместитель Главы города
Д.И.ГЛУХОТА


------------------------------------------------------------------