АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 сентября 2023 г. в„– 1361

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ
КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА БАРНАУЛА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях организации исполнения бюджета города Барнаула администрация города Барнаула постановляет:
1. Утвердить Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности средств бюджета города Барнаула (приложение).
2. Признать утратившими силу постановления администрации города:
от 25.01.2016 в„– 34 "Об утверждении Порядка урегулирования просроченной кредиторской задолженности средств бюджета города Барнаула";
от 22.08.2018 в„– 1414 "О внесении изменения в приложение к постановлению администрации города от 25.01.2016 в„– 34";
от 29.06.2021 в„– 961 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.01.2016 в„– 34 (в редакции постановления от 22.08.2018 в„– 1414)";
от 19.04.2023 в„– 513 "О внесении изменений в постановление администрации города от 25.01.2016 в„– 34 (в редакции постановления от 29.06.2021 в„– 961)".
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.

Первый заместитель
главы администрации города
А.А.ФЕДОРОВ





Приложение

Утвержден
Постановлением
администрации города
от 28 сентября 2023 г. в„– 1361

ПОРЯДОК
УРЕГУЛИРОВАНИЯ ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ГОРОДА БАРНАУЛА

1. Порядок урегулирования просроченной кредиторской задолженности средств бюджета города Барнаула (далее - Порядок) определяет действия главных распорядителей, получателей средств бюджета города Барнаула (далее - бюджет города), муниципальных учреждений, которые осуществляются в целях недопущения возникновения (увеличения), контроля за состоянием и обеспечения погашения просроченной кредиторской задолженности средств бюджета города (далее - просроченная кредиторская задолженность).
2. Главные распорядители, получатели средств бюджета города, муниципальные учреждения:
2.1. Проводят:
2.1.1. Ежегодно перед составлением бюджетной, бухгалтерской отчетности инвентаризацию кредиторской задолженности в соответствии с Федеральным законом от 06.12.2011 в„– 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
2.1.2. Ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, в установленном ими порядке:
2.1.2.1. Мониторинг состояния, анализ причин образования просроченной кредиторской задолженности по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным;
2.1.2.2. Оценку перспектив погашения просроченной кредиторской задолженности в рамках утвержденных лимитов бюджетных обязательств, плана финансово-хозяйственной деятельности;
2.2. Определяют мероприятия по погашению и недопущению увеличения просроченной кредиторской задолженности при ее возникновении, а также сроки реализации соответствующих мероприятий, и обеспечивают их реализацию, в том числе:
2.2.1. Осуществляют перераспределение бюджетных ассигнований для погашения просроченной кредиторской задолженности, направляют экономию бюджетных ассигнований, сложившуюся в процессе исполнения бюджета города, на увеличение бюджетных ассигнований для погашения просроченной кредиторской задолженности в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Барнаула, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Барнаула (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Барнаула), утвержденным приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула (далее - комитет по финансам) от 27.08.2015 в„– 123;
2.2.2. Обеспечивают заключение с кредитором соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (далее - соглашение) по форме согласно приложению 1 к Порядку;
2.2.3. Направляют в комитет по финансам не позднее трех рабочих дней со дня заключения соглашения его копию с приложением мотивированного обоснования установленных графиком погашения просроченной кредиторской задолженности, являющимся приложением к соглашению, объема и периодичности платежей;
2.2.4. Ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по финансам отчет по погашению просроченной кредиторской задолженности в соответствии с соглашением по форме согласно приложению 2 к Порядку по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным;
2.2.5. Обеспечивают достижение значений целевых показателей сокращения просроченной кредиторской задолженности (далее - целевые показатели), установленных Планом обеспечения снижения (недопущения возникновения) объема просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам местного бюджета и муниципальных учреждений на 2023 - 2025 годы согласно приложению 3 к Порядку (далее - План);
2.3. По мере истечения срока исковой давности проводят мероприятия по списанию просроченной кредиторской задолженности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.12.2011 в„– 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
3. Главные распорядители средств бюджета города:
3.1. Ежемесячно, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным, направляют в комитет по финансам справочную таблицу к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ф. 0503387) (далее - справочная таблица к отчету) с приложением расшифровки строки 10900 справочной таблицы к отчету.
При этом данные о кредиторской задолженности по муниципальным казенным учреждениям в справочной таблице к отчету должны соответствовать Сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) главного распорядителя средств бюджета города, предоставляемым в составе бюджетной, бухгалтерской отчетности согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 в„– 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".
Данные о кредиторской задолженности по муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в справочной таблице к отчету должны соответствовать Сведениям по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769) главного распорядителя средств бюджета города, предоставляемым в составе бухгалтерской отчетности согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 в„– 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
3.2. Для обеспечения достижения значений целевых показателей, установленных Планом, ежеквартально, не позднее пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в комитет по финансам информацию об исполнении Плана по форме согласно приложению 4 к Порядку.
4. Комитет по финансам:
4.1. Ежемесячно, не позднее восьмого числа месяца, следующего за отчетным, осуществляет мониторинг состояния просроченной кредиторской задолженности главных распорядителей, получателей средств бюджета города, муниципальных учреждений на основании данных о просроченной кредиторской задолженности, предоставленных в соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Порядка, на предмет:
выявления отклонений просроченной кредиторской задолженности по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным, от просроченной кредиторской задолженности на начало года и первое число предыдущего месяца;
анализа причин возникновения (увеличения) просроченной кредиторской задолженности;
своевременного принятия мер, направленных на недопущение возникновения (увеличения) и (или) погашение просроченной кредиторской задолженности;
4.2. Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство финансов Алтайского края информацию об исполнении Плана мероприятий ("дорожной карты") по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Алтайского края и бюджетных и автономных учреждений (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) на 2023 - 2025 годы, утвержденного распоряжением Правительства Алтайского края от 23.08.2019 в„– 321-р, по форме, установленной Министерством финансов Алтайского края;
4.3. В случае возникновения (увеличения) просроченной кредиторской задолженности главного распорядителя, подведомственных ему получателей средств бюджета города, муниципальных учреждений:
4.3.1. Не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, направляет заместителю главы администрации города, курирующему деятельность соответствующего главного распорядителя средств бюджета города, информацию о возникновении (увеличении) просроченной кредиторской задолженности у главного распорядителя, подведомственных ему получателей средств бюджета города, муниципальных учреждений;
4.3.2. В ходе плановых (внеплановых) проверок, ревизий и обследований направляет главным распорядителям, получателям средств бюджета города, муниципальным учреждениям представления и (или) предписания о необходимости устранения выявленных нарушений в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 в„– 1095 "Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля "Реализация результатов проверок, ревизий и обследований";
4.4. Ежегодно, до 1 марта, размещает на официальном Интернет-сайте города Барнаула информацию о состоянии просроченной кредиторской задолженности города Барнаула по состоянию на первое января года размещения информации.
5. Главные распорядители средств бюджета города, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения:
5.1. При заключении трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения предусматривают в нем в соответствии с частью 27 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010 в„– 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" условие о расторжении трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации при наличии у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельно допустимые значения, установленные главным распорядителем средств бюджета города, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения (далее - предельные значения);
5.2. Устанавливают порядок определения предельных значений для подведомственных муниципальных бюджетных учреждений, превышение которых влечет расторжение трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации:
5.2.1. При этом предельные значения определяются как:
наличие кредиторской задолженности по заработной плате и иным выплатам персоналу (за исключением депонированных сумм по заработной плате), срок невыплаты которых превышает два месяца подряд с даты, установленной локальными нормативными актами (трудовыми договорами) муниципального бюджетного учреждения для осуществления выплаты заработной платы и иных выплат персоналу;
наличие кредиторской задолженности по налоговым и иным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, в том числе штрафов, пеней и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, взносов и иных обязательных платежей в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации, административных штрафов и штрафов, установленных Уголовным кодексом Российской Федерации, срок неуплаты которых превышает три месяца подряд с даты, когда платежи должны были быть осуществлены;
наличие кредиторской задолженности перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями), срок неуплаты которой превышает три месяца подряд с даты, когда платежи должны были быть осуществлены;
наличие иной кредиторской задолженности, срок неуплаты которой превышает три месяца подряд с даты, когда платежи должны были быть осуществлены;
5.2.2. Для вновь созданных муниципальных бюджетных учреждений предельные значения определяются с момента регистрации муниципального бюджетного учреждения;
5.3. Принимают меры по расторжению трудового договора в соответствии с частью второй статьи 278 Трудового кодекса Российской Федерации с руководителем муниципального бюджетного учреждения, допустившим наличие у муниципального бюджетного учреждения просроченной кредиторской задолженности, превышающей предельные значения, установленные в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Порядка главным распорядителем средств бюджета города, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного учреждения;
5.4. Направляют курирующему их деятельность заместителю главы администрации города и в комитет по финансам не позднее одного месяца со дня выявления превышения предельных значений информацию о сроке неуплаты, объеме, причинах образования просроченной кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения, реализованных им мероприятиях по погашению и недопущению увеличения просроченной кредиторской задолженности, принятых мерах по расторжению трудового договора с руководителем муниципального бюджетного учреждения, перспективах погашения просроченной кредиторской задолженности и предложениях по ее урегулированию.
6. Главные распорядители, получатели средств бюджета города, муниципальные учреждения за неисполнение (ненадлежащее исполнение) Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.





Приложение 1
к Порядку
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
средств бюджета города Барнаула

СОГЛАШЕНИЕ в„– _____
о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности

г. Барнаул "___" __________ 20__ г.

__________________________________________________________________________,
(полное наименование должника (главного распорядителя, получателя
средств бюджета города Барнаула (далее - бюджет города),
муниципального учреждения))
именуемый в дальнейшем Должник, в лице ______________________, действующего
на основании ______________________________________________________________
_________________________________________, с одной стороны, и
__________________________________________________________________________,
(полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) Кредитора)
именуемый в дальнейшем Кредитор, в лице__________________________,
действующего на основании_______________________________________, с другой
стороны, в дальнейшем именуемые Стороны, в соответствии с Порядком
урегулирования просроченной кредиторской задолженности средств бюджета
города Барнаула, утвержденным постановлением администрации города Барнаула
от __________ в„– __________ (далее - Порядок), заключили настоящее
соглашение о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности
(далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом Соглашения является погашение в сроки, предусмотренные
графиком погашения просроченной кредиторской задолженности (далее - график)
(приложение к Соглашению), просроченной кредиторской задолженности в сумме
____________ рублей по муниципальному контракту (муниципальным контрактам),
договору (договорам) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
__________________________________________________________________________,
(указываются реквизиты муниципального контракта (муниципальных контрактов),
договора (договоров) на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг)
заключенному (заключенным) между Должником и Кредитором, подтвержденной
актом (актами) сверки взаимных расчетов ___________________________________
___________________________________________________________________________
(дата, номер (при наличии) акта (актов) сверки)
по состоянию на дату заключения Соглашения.

2. Обязанности Сторон

2.1. Должник обязуется обеспечить погашение просроченной кредиторской
задолженности, являющейся предметом Соглашения (указанной в разделе 1
Соглашения), в полном объеме и в сроки, предусмотренные графиком,
являющимся неотъемлемой частью Соглашения.
2.2. Кредитор обязуется:
2.2.1. Не начислять неустойку (штраф, пени) на просроченную
кредиторскую задолженность, являющуюся предметом Соглашения (указанную в
разделе 1 Соглашения), с момента вступления в силу Соглашения и до дня
полного погашения Кредитором просроченной кредиторской задолженности в
соответствии с графиком;
2.2.2. До истечения срока уплаты последней части просроченной
кредиторской задолженности не требовать ее взыскания через суд при
надлежащем исполнении Соглашения Должником.
2.3. Иные положения об обязанностях Сторон по Соглашению:
2.3.1. _______________________________________________________________;
2.3.2. _______________________________________________________________;
2.3.3. _______________________________________________________________.

3. Условия погашения просроченной кредиторской задолженности

3.1. Погашение просроченной кредиторской задолженности осуществляется
Должником в безналичном порядке - платежными поручениями по реквизитам
Кредитора, указанным в разделе 6 Соглашения.
3.2. С момента вступления в силу Соглашения обязательства Должника по
муниципальному контракту (муниципальным контрактам), договору (договорам),
по оплате которого (которых) возникла просроченная кредиторская
задолженность, прекращаются.
3.3. Обязательства Должника по Соглашению считаются исполненными со дня
списания банком со счета Должника сумм, предусмотренных графиком согласно
приложению к Соглашению.
3.4. Должник имеет право произвести досрочное погашение просроченной
кредиторской задолженности, являющейся предметом Соглашения (указанной в
разделе 1 Соглашения), полностью или в части до наступления сроков,
предусмотренных графиком.
3.5. Иные положения об условиях погашения просроченной кредиторской
задолженности:
3.5.1. _______________________________________________________________;
3.5.2. _______________________________________________________________;
3.5.3. _______________________________________________________________.

4. Ответственность Сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих
обязательств по Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4.2. Иные положения об ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение Сторонами обязательств по Соглашению:
4.2.1. _______________________________________________________________;
4.2.2. _______________________________________________________________;
4.2.3. _______________________________________________________________.

5. Заключительные положения

5.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания Сторонами и
прекращается после полного погашения просроченной кредиторской
задолженности, являющейся предметом Соглашения (указанной в разделе 1
Соглашения).
5.2. Соглашение может быть расторгнуто досрочно по соглашению Сторон
либо по требованию одной из Сторон в порядке и по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
При этом Сторона, расторгающая Соглашение досрочно, обязана письменно
уведомить об этом другую Сторону не позднее чем за 15 рабочих дней до даты
расторжения Соглашения по адресу электронной почты, указанному в
Соглашении. При отсутствии в Соглашении адреса электронной почты
уведомление направляется в письменной форме посредством почтового
отправления.
5.3. Отношения, не урегулированные Соглашением, регулируются
законодательством Российской Федерации.
5.4. Все споры и разногласия, связанные с заключением, толкованием,
исполнением и расторжением Соглашения, разрешаются Сторонами путем
переговоров. В случае невозможности разрешения разногласий путем
переговоров они подлежат рассмотрению в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.5. Изменения и дополнения в Соглашение вносятся по письменному
соглашению Сторон и являются неотъемлемой частью Соглашения.
5.6. Соглашение составлено на _____ листах, в двух экземплярах, имеющих
равную юридическую силу.

6. Юридические адреса и реквизиты Сторон

Должник
Кредитор
______________________________
(полное наименование Должника (главного распорядителя, получателя средств бюджета города Барнаула, муниципального учреждения))
_______________________________
(полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) Кредитора)
ОГРН, ОКТМО
ОГРН, ОКТМО
Юридический адрес:
Юридический адрес:
E-mail:
E-mail:
ИНН/КПП
ИНН/КПП
Платежные реквизиты:
Наименование учреждения Банка России, БИК
Расчетный счет
Наименование территориального органа Федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет
Лицевой счет
Платежные реквизиты:
Наименование учреждения Банка России, БИК
Расчетный счет

7. Подписи Сторон

Должник
Кредитор
____________________________________
(полное наименование Должника (главного распорядителя, получателя средств бюджета города Барнаула, муниципального учреждения))

_______________________ И.О. Фамилия
(подпись руководителя
(уполномоченного лица))
____________________________________
(полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) Кредитора)



_______________________ И.О. Фамилия
(подпись руководителя
(уполномоченного лица))
"____" ______________ 20__ г.
"____" ______________ 20__ г.


М.П.
М.П. (при наличии)





Приложение
к соглашению
о реструктуризации просроченной
кредиторской задолженности
от ___________ N___________

ГРАФИК
погашения просроченной кредиторской задолженности
________________________________________________________
(полное наименование Должника (главного распорядителя,
получателя средств бюджета города Барнаула,
муниципального учреждения))

Наименование обязательства
Сумма просроченной кредиторской задолженности на дату вступления в силу Соглашения, в рублях
Дата погашения
Сумма погашения на отчетную дату, в рублях
Отклонения, в рублях
1
2
3
4
5
















Должник
Кредитор
____________________________________
(полное наименование Должника (главного распорядителя, получателя средств бюджета города Барнаула, муниципального учреждения))

______________________ И.О. Фамилия
(подпись руководителя
(уполномоченного лица))
____________________________________
(полное наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) Кредитора)



_______________________ И.О. Фамилия
(подпись руководителя
(уполномоченного лица))
"____" ______________ 20__ г.
"____" ______________ 20__ г.


М.П.
М.П. (при наличии)





Приложение 2
к Порядку
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
средств бюджета города Барнаула

ОТЧЕТ
по погашению просроченной кредиторской задолженности
в соответствии с соглашением о реструктуризации просроченной
кредиторской задолженности
по состоянию на _______________________________________
(указывается первое число месяца, следующего за отчетным)
___________________________________________________________
(полное наименование главного распорядителя, получателя
средств бюджета города Барнаула, муниципального учреждения)

Наименование обязательства
Сумма просроченной кредиторской задолженности на дату вступления в силу соглашения о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности, в рублях
Дата погашения
Сумма погашения на отчетную дату, в рублях
Отклонения, в рублях
1
2
3
4
5
















Руководитель
главного распорядителя,
получателя средств
бюджета города Барнаула,
муниципального учреждения
(уполномоченное лицо)
_____________________ ___________________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель
_____________________ ___________________ _____________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)





Приложение 3
к Порядку
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
средств бюджета города Барнаула

ПЛАН
ОБЕСПЕЧЕНИЯ СНИЖЕНИЯ (НЕДОПУЩЕНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ) ОБЪЕМА
ПРОСРОЧЕННОЙ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО РАСХОДНЫМ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
НА 2023 - 2025 ГОДЫ

Наименование мероприятия
Единица измерения
Значение целевого показателя
2023 год
2024 год
2025 год
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
Сокращение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025
%
3
3
2
2
3
3
2
2
3
3





Приложение 4
к Порядку
урегулирования просроченной
кредиторской задолженности
средств бюджета города Барнаула

ИНФОРМАЦИЯ
об исполнении Плана обеспечения снижения (недопущения
возникновения) объема просроченной кредиторской
задолженности по расходным обязательствам местного бюджета
и муниципальных учреждений на 2023 - 2025 годы

Наименование мероприятия
Единица измерения
Значение целевого показателя
2023 год
2024 год
2025 год
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
1 кв.
2 кв.
3 кв.
4 кв.
Сокращение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025
%
3
3
2
2
3
3
2
2
3
3
Фактическое сокращение просроченной кредиторской задолженности, образовавшейся по состоянию на 01.01.2023, 01.01.2024, 01.01.2025











Руководитель главного распорядителя
средств бюджета города Барнаула
(уполномоченное лицо)
_________________ _______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель
_________________ _______________ _________________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------