БАРНАУЛЬСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2023 г. в„– 177

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ
ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы
от 01.12.2023 в„– 267)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края городская Дума решила:
1. Утвердить Положение о комитете по благоустройству города Барнаула (приложение).
2. Решение вступает в силу с 01.11.2023.
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование решения в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
4. Контроль за исполнением решения возложить на комитет по городскому хозяйству, градостроительству и землепользованию (Струченко С.В.).

Председатель городской Думы
Г.А.БУЕВИЧ

Глава города
В.Г.ФРАНК





Приложение
к Решению
городской Думы
от 25 августа 2023 г. в„– 177

ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ГОРОДА БАРНАУЛА
Список изменяющих документов
(в ред. Решения Барнаульской городской Думы
от 01.12.2023 в„– 267)

1. Общие положения

1.1. Положение о комитете по благоустройству города Барнаула (далее - Положение) определяет основные полномочия, права и обязанности комитета по благоустройству города Барнаула.
Комитет по благоустройству города Барнаула (далее - Комитет) образован в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 в„– 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края.
1.2. Комитет является отраслевым органом местного самоуправления города Барнаула, обладающим статусом юридического лица.
Комитет является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций.
Комитет имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс и бюджетную смету, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевой счет, печать и бланки с изображением герба муниципального образования городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул) и со своим наименованием, а также штампы, необходимые для реализации полномочий, возложенных на Комитет.
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами и иными правовыми актами Алтайского края, Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края и иными муниципальными правовыми актами города Барнаула, в том числе Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, законодательным и исполнительными органами государственной власти Алтайского края, правоохранительными органами, Барнаульской городской Думой, Счетной палатой города Барнаула и иными органами местного самоуправления города Барнаула (далее - органы местного самоуправления), а также с гражданами, их объединениями и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
1.5. Подконтрольность и подчиненность Комитета главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту определяются в соответствии с правовым актом главы города Барнаула.
1.6. Место нахождения (юридический адрес) Комитета: 656043, г. Барнаул, пр-кт Социалистический, 14.
(п. 1.6 в ред. Решения Барнаульской городской Думы от 01.12.2023 в„– 267)

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:
2.1. Осуществление благоустройства территории города Барнаула, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, осуществление муниципального лесного контроля;
2.2. Осуществление полномочий по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула;
2.3. Организация мероприятий по охране окружающей среды, санитарно-экологическому содержанию территории города Барнаула.

3. Основные полномочия Комитета

Во исполнение основных задач Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. В сфере организации благоустройства территории города Барнаула, а также организации использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, осуществления муниципального лесного контроля:
3.1.1. Осуществляет:
1) подготовку проекта Правил благоустройства территории города Барнаула;
2) разработку проектной документации по благоустройству территорий, концепции благоустройства территории города Барнаула;
3) координацию выполнения администрациями районов города Барнаула мероприятий по благоустройству территории города Барнаула;
4) выполнение мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях города Барнаула;
5) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
6) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;
3.1.2. Организует:
1) строительство, ремонт, реконструкцию и содержание объектов благоустройства, расположенных на территориях общего пользования города Барнаула, в том числе переданных Комитету в целях организации обслуживания;
2) озеленение территории города Барнаула;
3) выполнение работ по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов, расположенных в границах города Барнаула (далее - городские леса) в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и лесохозяйственным регламентом, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
4) осуществление мер пожарной безопасности в городских лесах;
3.2. В области муниципального лесного контроля:
3.2.1 Организует проведение контрольных мероприятий, а также мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, установленных лесным законодательством;
3.2.2. Осуществляет взаимодействие с государственными учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с федеральными законами на осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора);
3.3. В сфере обращения с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула:
3.3.1. Организует реализацию переданных государственных полномочий по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Барнаула, в части их отлова, содержания и возврата на прежние места обитания: планирует отлов, содержание и возврат на прежние места обитания животных без владельцев на территории города Барнаула с учетом данных об отловленных животных без владельцев в предыдущем году;
3.3.2. Принимает меры по снижению риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края;
3.4. В сфере организации мероприятий по охране окружающей среды, санитарно-экологическому содержанию территории города Барнаула:
3.4.1. Взаимодействует с предприятиями и организациями по вопросам санитарно-экологического содержания территории города Барнаула;
3.4.2. Организует и проводит на территории города Барнаула мероприятия по охране окружающей среды;
3.4.3. Информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
3.4.4. Осуществляет меры, направленные на охрану водных объектов, находящихся в муниципальной собственности;
3.4.5. Формирует у населения города Барнаула природоохранного правосознания, бережного отношения к природе, активной позиции в защите своих прав на благоприятную среду проживания;
3.4.6. Организует в границах города Барнаула прекращение сброса сточных вод в водные объекты с превышением нормативов содержания вредных (загрязняющих) веществ;
3.4.7. Осуществляет строительство, ремонт и содержание очистных сооружений поверхностного стока на территории города Барнаула;
3.4.8. Организует ведение наблюдений за водными объектами, подготовку и представление отчетности по решению о предоставлении водных объектов в пользование с целью сброса ливневых сточных вод из выпусков ливневых коллекторов в городе Барнауле в Отдел водных ресурсов по Алтайскому краю Верхне-Обского Бассейнового водного управления;
3.4.9. Выявляет объекты накопленного вреда окружающей среде и организует ликвидацию накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Барнаула;
(пп. 3.4.9 введен Решением Барнаульской городской Думы от 01.12.2023 в„– 267)
3.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Для реализации возложенных задач, осуществления полномочий в соответствии с Положением Комитет имеет право:
4.1.1. Представлять интересы города Барнаула в пределах своей компетенции, определенной Положением, в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности;
4.1.2. Запрашивать и получать от руководителей органов администрации города Барнаула, органов местного самоуправления, юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной подчиненности информацию, необходимую для деятельности Комитета;
4.1.3. В установленном законом порядке заключать муниципальные контракты, договоры, соглашения в пределах своей компетенции и принимать непосредственное участие в их реализации;
4.1.4. Создавать координационные, совещательные и коллегиальные органы (рабочие органы) по вопросам деятельности Комитета, утверждать положения о них и их составы;
4.1.5. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, с привлечением руководителей и специалистов администрации города Барнаула, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, юридических лиц;
4.1.6. Организовывать и проводить конференции, семинары, встречи и другие мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;
4.1.7. Осуществлять:
1) Функции и полномочия учредителя подведомственных предприятий и учреждений, утверждать их уставы, вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений;
2) Ведение бухгалтерского учета и полномочия балансодержателя муниципального имущества, составляющего казну города Барнаула, переданного Комитету для выполнения его функций;
4.1.8. Устанавливать требования к закупаемым Комитетом и подведомственными ему заказчиками отдельных видов товаров, работ, услуг;
4.1.9. Устанавливать нормативные затраты на обеспечение своих функций, а также функций подведомственных Комитету заказчиков в части закупок товаров, работ, услуг;
4.1.10. Вносить в администрацию города Барнаула проекты муниципальных нормативных правовых актов и других документов, по которым требуется решение главы города Барнаула или администрации города Барнаула, по вопросам, относящимся к компетенции Комитета и (или) подведомственных предприятий и учреждений;
4.1.11. Принимать в пределах компетенции муниципальные правовые акты Комитета;
4.1.12. Вносить предложения главе города Барнаула, заместителю главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту в рамках полномочий Комитета;
4.1.13. В установленном порядке привлекать органы администрации города Барнаула, иные органы местного самоуправления к выполнению возложенных на Комитет задач;
4.1.14. Получать от должностных лиц объектов муниципального лесного контроля в пределах, предусмотренных нормативными актами, документы, касающиеся соблюдения обязательных требований, в том числе документы, содержащие государственную, служебную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
4.1.15. Получать от должностных лиц подведомственных заказчиков документы, объяснения (в письменной и устной форме) и информацию о закупках с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
4.1.16. Участвовать в комиссиях и совещаниях, проводимых в администрации города Барнаула по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
4.1.17. Вручать награды, учрежденные на территории города Барнаула, работникам предприятий благоустроительного комплекса и иным лицам, внесшим значительный вклад в развитие благоустройства города Барнаула;
4.1.18. Осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.
4.2. Комитет при осуществлении своей деятельности обязан:
4.2.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Алтайского края, муниципальных правовых актов города Барнаула, в том числе Положения;
4.2.2. Вести бухгалтерский учет, составлять отчетность и осуществлять контроль за ее своевременным представлением в соответствующие органы;
4.2.3. Качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Комитет документы, в том числе обращения граждан, их объединений, юридических лиц, запросы, акты прокурорского реагирования и иные обращения органов прокуратуры, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула;
4.2.4. Организовать доступ к информации о деятельности Комитета с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 в„– 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула;
4.2.5. Принимать участие в разработке, корректировке, мониторинге документов стратегического планирования города Барнаула и контроле за их исполнением в соответствии с порядком разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития города Барнаула, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
4.2.6. Планировать развитие города Барнаула по вопросам деятельности Комитета;
4.2.7. Осуществлять:
1) разработку, корректировку, мониторинг муниципальных программ города Барнаула и контроль за их исполнением в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
2) ведение реестра расходных обязательств города Барнаула;
3) внутренний муниципальный финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством;
4) контроль за соблюдением на территории города Барнаула нормативных правовых актов в области охраны зеленых насаждений;
5) внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации;
6) полномочия главного распорядителя, главного администратора доходов; распоряжение средствами бюджета города Барнаула, переданными Комитету, составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;
7) администрирование компенсационной стоимости зеленых насаждений, поступающей в доход бюджета города Барнаула;
8) полномочия муниципального заказчика по закупке товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по направлениям своей деятельности в пределах ассигнований, предусмотренных в бюджете города Барнаула на эти цели;
9) ведомственный контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в отношении подведомственных заказчиков;
10) ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных учреждениях в порядке и на условиях, определяемых действующим законодательством;
11) разработку, корректировку, мониторинг и контроль за исполнением муниципальных программ города Барнаула в соответствии с порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации города Барнаула;
4.2.8. Разрабатывать и проводить мероприятия по защите зеленых насаждений на территории города Барнаула;
4.2.9. Вести учет и оценку состояния зеленых насаждений на территории города Барнаула в порядке, утвержденном постановлением администрации города Барнаула;
4.2.10. Обеспечивать население информацией в области охраны зеленых насаждений;
4.2.11. Осуществлять организацию компенсационного озеленения за счет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствие противоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений, а также контроль за компенсационным озеленением, осуществляемым иными лицами;
4.2.12. Определять земельный участок в целях компенсационного озеленения, если отсутствует возможность посадки зеленых насаждений на том же земельном участке, на котором были повреждены или уничтожены зеленые насаждения;
4.2.13. Организовывать выполнение мер пожарной безопасности в лесах, мероприятий по лесоустройству, проведение муниципальной экспертизы проектов освоения городских лесов;
4.2.14. Предоставлять информацию в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
4.2.15. Разрабатывать лесохозяйственный регламент городских лесов;
4.2.16. Формировать ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды, ставок платы за единицу объема древесины, заготовляемой на землях, находящихся в муниципальной собственности города Барнаула;
4.2.17. Осуществлять обязанности, связанные с владением, пользованием, распоряжением лесными участками, находящимися в муниципальной собственности;
4.2.18. Осуществлять мероприятия по лесоустройству в отношении городских лесов;
4.2.19. Формировать перечень мест, на которые запрещается возвращать животных без владельцев, и перечень лиц, уполномоченных на принятие решений о возврате животных без владельцев на прежние места их обитания;
4.2.20. Выдавать:
1) разрешения на снос зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) города Барнаула, и земельных участках в границах города Барнаула, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена);
2) разрешения юридическим лицам на обрезку деревьев на земельных участках, находящихся в собственности (пользовании, владении) города Барнаула, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена;
4.2.21. Согласовывать видовой и породный состав растений для компенсационного озеленения, а также сроки их посадки (посева) в соответствии с постановлением администрации города Барнаула;
4.2.22. Участвовать в формировании адресной инвестиционной программы города Барнаула;
4.2.23. Проводить плановые и внеплановые проверки подведомственных организаций с целью осуществления контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе в сфере закупок;
4.2.24. Информировать население о состоянии окружающей среды города Барнаула и принимаемых мерах по охране окружающей среды;
4.2.25. Осуществлять экологическое просвещение населения о состоянии окружающей среды, о содержании и ходе выполнения муниципальных экологических программ на территории города Барнаула;
4.2.26. Проводить совещания, конференции, семинары, смотры, конкурсы по вопросам охраны окружающей среды;
4.2.27. Организовывать проведение акций по санитарной очистке территорий города Барнаула;
4.2.28. Выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обращаться в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городу Барнаулу, о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
4.2.29. Организовать работу по созданию и функционированию системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства (антимонопольного комплаенса) в Комитете в соответствии с постановлением администрации города Барнаула, приказом Комитета;
4.2.30. Осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.

5. Имущество Комитета

5.1. Комитет имеет бюджетную смету на содержание Комитета, утверждаемую председателем Комитета.
5.2. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств бюджета города Барнаула в пределах сумм, предусмотренных в бюджете города Барнаула на соответствующий финансовый год.
5.3. Закрепленное имущество принадлежит Комитету на праве оперативного управления и находится в муниципальной собственности.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Руководство деятельностью Комитета осуществляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности главой города Барнаула по представлению заместителя главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту и по согласованию с заместителем главы администрации города, руководителем аппарата.
В случае временного отсутствия председателя Комитета его обязанности возлагаются на заместителя председателя Комитета.
6.2. Председатель Комитета согласовывает с заместителем главы администрации города по дорожному хозяйству и транспорту и заместителем главы администрации города, руководителем аппарата вопросы назначения на должность, освобождения от должности, привлечения к дисциплинарной ответственности и поощрения заместителей председателя Комитета.
6.3. Комитет состоит из отделов, осуществляющих свою деятельность в соответствии с положениями о них, утверждаемыми председателем Комитета.
6.4. Председатель Комитета осуществляет общее руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач.
6.5. Председатель Комитета:
6.5.1. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы города Барнаула проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
6.5.2. Распределяет обязанности между заместителями председателя Комитета, закрепляет за ними персональную ответственность за реализацию определенных целей, задач, полномочий Комитета;
6.5.3. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Комитета;
6.5.4. Назначает на должность и увольняет руководителей подведомственных учреждений;
6.5.5. В установленном порядке применяет к муниципальным служащим и иным работникам Комитета меры поощрения, налагает на них дисциплинарные взыскания и осуществляет иные полномочия представителя нанимателя и работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Комитета в соответствии с действующим законодательством;
6.5.6. Утверждает структуру Комитета, представляет главе города Барнаула штатное расписание Комитета;
6.5.7. Организует работу в Комитете по подбору кадров, соблюдению работниками Комитета служебного распорядка и служебной дисциплины;
6.5.8. Дает поручения, обязательные для исполнения муниципальными служащими и иными работниками Комитета;
6.5.9. Обеспечивает защиту сведений, составляющих служебную и государственную тайну, в пределах своей компетенции;
6.5.10. Обеспечивает защиту персональных данных муниципальных служащих и иных работников Комитета и граждан Российской Федерации от неправомерного их использования или утраты;
6.5.11. Действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех предприятиях, учреждениях и организациях, судах и иных органах;
6.5.12. Выдает доверенности муниципальным служащим и иным работникам Комитета на осуществление ими полномочий;
6.5.13. Утверждает должностные инструкции муниципальных служащих и иных работников Комитета;
6.5.14. Организует в Комитете работу с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
6.5.15. Осуществляет контроль за сроками подготовки муниципальными служащими и иными работниками Комитета проектов муниципальных правовых актов города Барнаула;
6.5.16. Издает приказы Комитета по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета, организует и контролирует их исполнение; издает приказы об утверждении уставов подведомственных учреждений, о внесении в них изменений и дополнений, а также по вопросам назначения на должность руководителя подведомственного учреждения, увольнения, применения поощрения и наложения на него взыскания;
6.5.17. Подписывает соглашения, договоры, муниципальные контракты, иные документы, относящиеся к компетенции Комитета, обеспечивает контроль за их исполнением;
6.5.18. Обеспечивает своевременное размещение информации о деятельности Комитета на официальном Интернет-сайте города Барнаула в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает ведение официального аккаунта Комитета в сети Интернет;
6.5.19. Несет ответственность в установленном порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение полномочий, возложенных на Комитет;
6.5.20. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами города Барнаула.
6.6. Работники Комитета исполняют обязанности, предусмотренные должностными инструкциями, и несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Кадровое делопроизводство в отношении работников Комитета осуществляет комитет по кадрам и муниципальной службе администрации города Барнаула в порядке, установленном постановлением администрации города Барнаула.
6.8. Ликвидация и реорганизация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------