ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2023 г. в„– 385

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ СНИЖЕНИЯ ДОЛИ
НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу снижения доли населения с доходами ниже границы бедности на территории Алтайского края.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Алтайского края:
от 30.12.2020 в„– 581 "Об утверждении Региональной программы снижения доли населения с доходами ниже прожиточного минимума на территории Алтайского края";
от 29.12.2021 в„– 498 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 30.12.2020 в„– 581".

Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО





Приложение

Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 13 октября 2023 г. в„– 385

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СНИЖЕНИЯ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ГРАНИЦЫ БЕДНОСТИ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

Паспорт
региональной программы снижения доли населения с доходами
ниже границы бедности на территории Алтайского края

Разработчик программы
управление Алтайского края по труду и занятости населения
Исполнители программы
Министерство социальной защиты населения Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
иные исполнительные органы Алтайского края;
территориальные органы федеральных органов государственной власти Российской Федерации в Алтайском крае (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
учреждения, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляют:
Министерство образования Алтайского края;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края, в том числе центры занятости населения краевых государственных казенных учреждений управлений социальной защиты населения по муниципальным, городским округам и муниципальным районам (далее - "управления социальной защиты");
образовательные организации высшего образования (по согласованию);
профессиональные образовательные организации (по согласованию);
общеобразовательные организации (по согласованию);
социально ответственные и социально ориентированные работодатели (по согласованию);
Алтайский краевой союз организаций профсоюзов (по согласованию);
объединения работодателей (по согласованию);
социально ориентированные некоммерческие организации и иные общественные организации (по согласованию)
Цели программы
снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Алтайском крае;
обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения не ниже инфляции
Задачи программы
повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
развитие системы социального контракта;
организация социальной адаптации малоимущих граждан
Индикаторы и показатели программы
доля населения с доходами ниже границы бедности в Алтайском крае;
доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан
Сроки реализации программы
2020 - 2030 годы
Объемы и источники финансирования
финансирование мероприятий осуществляется за счет средств краевого и федерального бюджетов, в рамках государственных программ Алтайского края:
"Содействие занятости населения Алтайского края";
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае";
"Развитие сельского хозяйства Алтайского края";
"Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края";
"Социальная поддержка граждан";
"Развитие образования в Алтайском крае";
"Развитие здравоохранения в Алтайском крае";
"Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае";
"Доступная среда в Алтайском крае"
Ожидаемые результаты реализации программы
снижение доли населения с доходами ниже границы бедности в Алтайском крае до 8,8% к 2030 году

I. Общие положения

Региональная программа снижения доли населения с доходами ниже границы бедности на территории Алтайского края (далее - "региональная программа") подготовлена во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" и направлена на достижение целевого показателя "Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года" национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей" и целевого показателя "Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции" национальной цели развития субъекта Российской Федерации на период до 2030 года "Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство".
Общее методическое руководство работой по реализации региональной программы осуществляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.
Свод всей информации по реализации региональной программы осуществляет рабочая группа по повышению реальных доходов граждан и снижению уровня бедности на территории Алтайского края.

II. Анализ текущей ситуации

Ситуация, связанная с уровнем жизни населения в Алтайском крае, характеризуется следующими показателями.

1. Информация о социально-экономическом развитии региона

Экономика Алтайского края диверсифицирована и имеет несырьевой характер, представлена многоотраслевой структурой, включающей развитое сельское хозяйство, промышленный и строительный комплексы, торговлю.
Данные виды деятельности формируют 60,9% общего объема валового регионального продукта (далее - ВРП), 58,6% объема инвестиций в основной капитал региона <1>, обеспечивают занятость 44,9% работников организаций края.
--------------------------------
<1> По организациям без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами.

Структура ВРП за 2021 год



По итогам 2021 года индекс физического объема ВРП в сопоставимых ценах составил 103,7% (5 место среди регионов Сибирского федерального округа (далее - СФО)). В абсолютном выражении ВРП по итогам 2021 года сложился на уровне 845429,6 млн рублей. По уровню ВРП в расчете на душу населения по итогам 2021 года (0,37 млн рублей) Алтайский край занимает 67 место среди регионов России (включая автономные округа), относительно 2020 года рост составил 104,8% в сопоставимых ценах. Доля сельского хозяйства в структуре ВРП в 3,9 раза превышает аналогичный среднероссийский показатель (17,7% при 4,5% по Российской Федерации). Промышленность формирует 27,2% в общем объеме ВРП и характеризуется высокой долей обрабатывающих производств (более 88,0% в объеме отгруженных товаров) с развитым машиностроением, в том числе сельхозмашиностроением, пищевой и перерабатывающей, фармацевтической, легкой промышленностью, химическим производством.
Поступление налогов, сборов в консолидированный бюджет Алтайского края в 2020 году составило 66634 млн рублей (темп роста к 2019 году - 105,4%), в 2021 году - 78640 млн рублей (темп роста к 2020 году - 118,0%), в 2022 году - 83874 млн рублей (темп роста к 2021 году - 106,7%).
Законом Алтайского края от 30.11.2022 в„– 110-ЗС "О краевом бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" утвержден объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов на 2023 год в сумме 2400,0 млн рублей, на 2024 год - 1200,0 млн рублей, на 2025 год - 1200,0 млн рублей.
За 2020 - 2022 годы в экономику региона направлено свыше 392 млрд рублей инвестиций в основной капитал. За анализируемый период объем инвестиций в основной капитал на душу населения увеличился на 140,3%, с 48,5 тыс. рублей в 2019 году до 68,1 тыс. рублей в 2022 году. Доля инвестиций в основной капитал в ВРП Алтайского края в 2021 году составила 14,8%. По итогам участия в Национальном рейтинге инвестиционной привлекательности 2022 года, составляемом Автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", Алтайский край вошел в 17-ю группу, показав рост на 26 позиций.
Перспективы развития экономики региона во многом определяются ее производственным потенциалом, то есть уровнем и состоянием основных фондов. От величины основных фондов, в частности, их качественного состояния, зависит конкурентоспособность предприятий, эффективность производства, производительность труда и часто уровень оплаты труда работников. Освоение и выпуск новой продукции, расширение рынков сбыта могут быть достигнуты только путем своевременного обновления основных фондов, особенно их активной части. При этом важным аспектом является не только физический износ машин и оборудования, но и их моральное устаревание.
К концу 2021 года основные фонды в экономике Алтайского края оценивались по полной учетной стоимости в 2461442 млн рублей. Темп роста (отношение стоимости основных фондов на конец года к стоимости на начало года в фактических ценах) составил 103,4%, коэффициент обновления основных фондов в целом по краю в 2021 году - 4,5% (по России - 5,8%).
По крупным и средним коммерческим организациям в Алтайском крае основные фонды на конец 2021 года оценивались по полной учетной стоимости в 530904,9 млн рублей, рост по отношению к 2019 году составил 113,6%. Коэффициент обновления основных фондов в 2021 году по крупным и средним коммерческим предприятиям - 9,4% (в 2019 году - 8,0%).
Развитое, характеризующееся диверсифицированной структурой, промышленное производство остается отраслью экономики, определяющей научно-технический, производственный и кадровый потенциал региона.
Доля Алтайского края в общероссийском объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составляет 0,6% и в общем по СФО - 5,8%. Структура объема отгруженной продукции региона значительно отличается от среднероссийской и среднесибирской: 88,1% приходится на обрабатывающие производства (в среднем по Российской Федерации - 64,7%) при невысокой доле добывающих производств - 2,0% (в среднем по Российской Федерации - 26,9%), на электроэнергетику - 7,8% (в среднем по Российской Федерации - 6,7%). Ведущими видами экономической деятельности, относящимися к промышленному производству, являются обрабатывающие производства (производство пищевых продуктов, кокса и нефтепродуктов, прочих транспортных средств и оборудования (в том числе производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава), резиновых и пластмассовых изделий, готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (в том числе производство паровых котлов, кроме котлов центрального отопления), производство химических веществ и химических продуктов.
За три года объем отгруженной промышленной продукции региона увеличился на 50,5% и по итогам 2022 года составил 630,9 млрд рублей (в 2019 году - 419,2 млрд рублей).
Доля сельского хозяйства <2> в структуре ВРП в 3,9 раза превышает аналогичный среднероссийский показатель (17,7% при 4,5% по Российской Федерации). На нее приходится 11,5% занятых в экономике, при этом только 6,4% - фонда оплаты труда и 2,5% - налоговых поступлений. Регион специализируется на выращивании высококачественного зерна, подсолнечника, сахарной свеклы (единственный за Уралом), мясомолочном скотоводстве, птицеводстве.
--------------------------------
<2> Здесь и далее по тексту информация приводится по виду экономической деятельности "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство".

Сельское хозяйство является системообразующей отраслью Алтайского края, которая формирует агропродовольственный рынок, обеспечивает продовольственную и экономическую безопасность, определяет трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.
Торговая отрасль в регионе представлена развитой товаропроводящей сетью разноформатных объектов. По данным ведомственного мониторинга, число хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, составляет 17,0 тысяч.

Динамика показателей розничной торговли

Год
Оборот розничной торговли (млрд рублей)
Индекс физического объема, в % к аналогичному периоду прошлого года
Оборот розничной торговли на душу населения (рублей)
2019
370,9
101,0
159514
2020
354,3
92,0
153605
2021
397,8
102,4
174321
2022
469,2
101,3
218973 <3>

--------------------------------
<3> Данные за 2022 год рассчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.

За 2022 год оборот розничной торговли составил 469,2 млрд рублей, что в сопоставимых ценах соответствует 101,3% к уровню 2021 года.
На 01.01.2023, по данным УФНС России по Алтайскому краю, в регионе зарегистрировано 87,9 тыс. хозяйствующих субъектов различных форм собственности, из них 39,6 тыс. юридических лиц и 48,3 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Экономику Алтайского края отличает высокая доля малого и среднего бизнеса. По данным единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, в регионе на 10.01.2023 зарегистрировано 73,8 тыс. индивидуальных предпринимателей, микро-, малых и средних предприятий, что составляет 83,9% от общего количества хозяйствующих субъектов. Более трети населения, занятого в экономике края, трудоустроено на предприятиях сферы малого и среднего предпринимательства или зарегистрировано в качестве индивидуальных предпринимателей или плательщиков налога на профессиональный доход (самозанятых), их общее количество по итогам 2022 года составило 352,8 тыс. человек.
По количеству субъектов малого и среднего предпринимательства и занятых в предпринимательском секторе Алтайский край занимает 20 место в Российской Федерации и 4 место в СФО. Субъекты предпринимательства формируют 43,4% оборота предприятий, около 25,0% инвестиций в основной капитал. В 2021 году вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в формирование ВРП составил 36,6%.
В Алтайском крае сформирована и реализуется комплексная система мер по развитию малого и среднего бизнеса: национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственная программа Алтайского края "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае", индивидуальная программа социально-экономического развития Алтайского края, антисанкционные и иные меры, реализуемые регионом и федеральными органами власти, а также институтами развития. Инфраструктура государственной поддержки в настоящее время включает в себя более 80 объектов, предоставляющих субъектам бизнеса консультационные и информационные услуги, имущественную и финансово-кредитную поддержку. Совокупный объем средств, направленных на развитие предпринимательства в Алтайском крае из всех источников, в 2022 году составил более 16,3 млрд рублей.
Важнейшей задачей экономического развития региона является повышение производительности труда. Ее уровень как показатель эффективности производства характеризует степень конкурентоспособности экономики субъекта Российской Федерации.
В Алтайском крае в последние годы индекс производительности труда находится в зоне положительных значений: 104,3% в 2020 году и 103,7% в 2021 году. Данные значения - на уровне среднероссийских.
В целях увеличения темпов роста показателя на территории региона реализуется национальный проект "Производительность труда" (в 2019 - 2020 годах - "Производительность труда и поддержка занятости"). К работе по данному направлению планируется привлечь до конца 2024 года 87 крупных и средних предприятий базовых несырьевых отраслей экономики (обрабатывающее производство; строительство; транспортировка и хранение; сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство; торговля). В рамках проекта специалисты федерального и регионального центров компетенций в сфере производительности труда обучают персонал инструментам бережливого производства, помогают внедрять лучшие практики и прогрессивные методики в организацию работы предприятия, что позволяет оптимизировать затраты компаний и повышать эффективность их работы.
Ожидается, что адресная поддержка обеспечит темп роста производительности труда на предприятиях - участниках проекта не ниже 5,0% в год (без сокращения трудовых ресурсов).
Компании, не вошедшие в проект (малые; специализирующиеся на производстве в других несырьевых отраслях и т.д.), имеют возможность обучать своих сотрудников на "Фабрике процессов". Это учебно-производственная площадка, на которой представители предприятий в имитируемом производственном процессе получают опыт применения инструментов бережливого производства, а также понимают, как улучшения влияют на операционные и экономические показатели деятельности организации. Открытие "Фабрики процессов" состоялось в 2020 году. В 2021 году она была дополнена модулем "Фабрика офисных процессов".
Указанные мероприятия, реализуемые на территории Алтайского края, будут способствовать повышению производительности труда и положительному развитию экономики региона в целом.
По состоянию на 01.01.2023 в крае проживает 2131,0 тыс. человек, в том числе в городской местности - 1243 тыс. человек, в сельской - 888 тыс. человек (41,7%).
Основной демографической проблемой в регионе остается сокращение абсолютной численности населения края в результате процессов естественного воспроизводства и миграции. В течение последних 10 лет в крае сохраняется тенденция к снижению смертности населения как в целом, так и по большинству основных причин, что положительно влияет на ожидаемую продолжительность жизни населения.
Современное состояние естественного движения населения края характеризуется интенсивным сокращением рождаемости и крайне медленным снижением смертности. По сведениям Федеральной службы государственной статистики, в 2022 году в Алтайском крае родилось 17580 детей, что на 1418 детей меньше, чем в 2021 году. Общий коэффициент рождаемости составил 8,2 на 1000 населения, коэффициент смертности составил 15,8%о. В 2022 году в Алтайском крае естественная убыль населения составила 16202 человека. Коэффициент естественной убыли составил 7,6%о.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 в„– 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" с 2019 года в Алтайском крае активно реализуется региональный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография", в рамках которого предоставляются адресные выплаты семьям на первого и третьего ребенка.
В рамках национального проект "Демография" в Алтайском крае до конца 2023 года планируется построить 25 детских садов-яслей, что позволит создать 5755 дополнительных мест для детей дошкольного возраста, в том числе 2300 для детей в возрасте до 3 лет. Кроме того, путем проведения капитального ремонта существующих дошкольных организаций планируется создать 3455 мест для детей ясельного возраста.
Реализация указанных мероприятий позволит в полном объеме обеспечить услугой дошкольного образования детей ясельного возраста.
При рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю осуществляется выплата федерального материнского капитала.
С учетом сложившейся демографической ситуации в сфере рождаемости принят и действует значительный пакет мер социальной поддержки для семей с детьми, который в дальнейшем будет способствовать стабилизации рождаемости, что повлияет на поддержание естественного прироста населения в регионе.
Благодаря действующему пакету мер социальной поддержки в Алтайском крае наблюдается устойчивый рост многодетных семей (на 01.01.2020 - 30274 семьи, на 01.01.2021 - 30797 семей, на 01.01.2022 - 31255 семей, на 01.01.2023 - 32168 семей). Количество многодетных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения как малоимущие, составляет: на 01.01.2020 - 25227, на 01.01.2021 - 24781; на 01.01.2022 - 23003; на 01.01.2023-21188.
Численность малоимущих семей, имеющих детей и состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения, на начало 2023 года составила: 94126 семей, из них семей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, - 30395, семей, имеющих детей-инвалидов, - 3069.
Показатели естественного воспроизводства в Алтайском крае в последние годы существенно уступают показателям по Российской Федерации и СФО. До 2012 года в отношении динамики естественной убыли населения край следовал общероссийской тенденции: с середины 2000-х годов бывшая до этого достаточно высокой естественная убыль населения начала устойчиво сокращаться. В 2013 году в крае была зафиксирована минимальная (начиная с 1996 года) естественная убыль населения - 1694 человека. В Российской Федерации естественный прирост наблюдался с 2013 по 2015 годы, по СФО - 2011 по 2016 годы.
Для Алтайского края характерны: тенденция старения населения (как и в целом для России), высокий уровень смертности в трудоспособном возрасте. Миграционный прирост в регионе отрицателен и не является источником компенсации потерь от естественной убыли населения.
В 2022 году в Алтайском крае, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай, миграционный отток населения составил 7780 человек: за счет межрегиональных перемещений (49,3%) и международных (50,7%). В миграции между регионами наблюдается повышение миграционной активности населения: число выбывших сократилось на 2901 человек и составило 22968 человек (2021 год - 25869 человек), число прибывших увеличилось на 670 человек и составило 19133 человека (2021 год - 18463 человека). Таким образом, по показателям 2022 года убыль населения от межрегиональной миграции сократилась на 48,2%.
С целью сохранения численности населения реализуется государственная программа, направленная на оказание содействия добровольному переселению соотечественников (постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 в„– 539). Всего за период реализации программы с 2010 года в край переехало более 18,5 тыс. участников программы и членов их семей. До 2024 года ожидается переселение ежегодно не менее 1,0 тыс. человек.
Возрастная структура населения Алтайского края на 01.01.2022 несколько отличается от возрастной структуры населения России в целом и СФО. Доля населения Алтайского края в возрасте моложе трудоспособного выше среднероссийского показателя (18,9% против 18,8%) и ниже, чем по СФО (20,2% по округу). Доля населения старше трудоспособного возраста в крае выше, чем по Российской Федерации в целом и по СФО (25,8% против 24,0% и 22,9%, соответственно). В то же время доля населения трудоспособного возраста в Алтайском крае ниже, чем в среднем по России и СФО (55,3% против 57,2% и 56,9%, соответственно) <4>.
--------------------------------
<4> Данные приведены без учета итогов Всероссийской переписи населения 2020 года.

В Алтайском крае изменения возрастной структуры населения с экономической точки зрения были весьма благоприятными, численность и доля населения в трудоспособных возрастах в основном росли. Доля населения трудоспособного возраста достигла максимума в 2005 - 2007 годах (в Российской Федерации - 63,0%, в СФО - 63,9%, в Алтайском крае - 63,8%), затем началось ее снижение. За последние десять лет доля населения трудоспособного возраста сократилась в целом по стране на 3,7 п.п., по округу - на 4,1 п.п., по Алтайскому краю - на 4,3 п.п.
Сокращение численности и доли населения трудоспособного возраста сопровождалось значительным ростом совокупной демографической нагрузки на него лицами нетрудоспособного возраста. С 2007 года коэффициент демографической нагрузки приобрел устойчивую тенденцию к увеличению и на начало 2022 года составил 810 нетрудоспособных на 1000 жителей трудоспособного возраста.
Сложившаяся в Алтайском крае демографическая нагрузка на трудоспособное население значительно превышает аналогичные показатели Российской Федерации (749) и СФО (757). В 2006 году, когда было зафиксировано минимальное значение данного показателя в Алтайском крае (581), он был ниже среднероссийского (589) и немного выше среднего по СФО (564).
Наиболее высокий коэффициент демографической нагрузки приходится на трудоспособных жителей сельской местности края, который на начало 2022 года составил 947 нетрудоспособных на 1000 жителей трудоспособного возраста (в городской местности - 719). В среднем по Российской Федерации коэффициент демографической нагрузки в сельской местности на 13,8% ниже, чем в Алтайском крае, в среднем по СФО - на 6,4%. В городской местности по краю указанный коэффициент ниже, чем по стране, на 1,2% и на 0,3% выше значения по СФО.
Одним из основных направлений в обеспечении устойчивого роста реальных доходов граждан является повышение уровня занятости населения, в том числе в рамках реализации мероприятий по:
улучшению качества рабочей силы и развитию ее профессиональной мобильности;
развитию институтов рынка труда, росту занятости и эффективности использования труда, в том числе за счет повышения территориальной мобильности трудовых ресурсов;
использованию новых информационных возможностей и обеспечению доступности информационных ресурсов в сфере содействия занятости населения;
применению технологий электронного взаимодействия граждан, организаций с государственными органами, включая оказание услуг в электронной форме;
использованию и развитию различных образовательных технологий, в том числе дистанционных (электронное обучение) при реализации образовательных программ;
обеспечению соблюдения законных прав и государственных гарантий граждан в сфере труда и занятости;
внедрению культуры безопасного труда;
социально-экономическому и демографическому развитию территории.
Среднегодовая численность занятых в экономике с 2020 года возросла на 101,3 тыс. человек, составив в 2022 году 1077,2 тыс. человек. Межотраслевое распределение занятых существенно не изменилось. Наибольшая доля населения занята в промышленности, сельском хозяйстве, торговле, транспорте и строительстве. Значительная часть населения трудится в социальной сфере (образовании, здравоохранении, культуре, спорте).
Отмечается тенденция к увеличению уровня занятости населения (в возрасте 15 лет и старше) - с 54,1% в 2020 году до 59,3% в 2022 году.
В период с 2020 по 2022 год численность граждан, классифицируемых по методологии МОТ как безработные, снизилась на 33,8%, составив по итогам 2022 года 43,2 тыс. человек.
Уровень общей безработицы в Алтайском крае уменьшился с 5,9% в 2020 году до 3,7% в 2022 году.
Уровень регистрируемой безработицы к численности рабочей силы на 01.01.2023 составил 1,1%, что на 0,4% ниже аналогичного показателя на 01.01.2020.
При этом в крае сохраняется территориальный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на локальных рынках труда. Значительная часть вакансий (74%) сосредоточена в городах, в то время как 77% официальных безработных граждан проживает в сельской местности. На сложившуюся ситуацию влияет концентрация предприятий обрабатывающей промышленности в городских агломерациях.
Остается актуальной структурная безработица - несоответствие вакансий, предоставляемых работодателями, образовательному и квалификационному уровню безработных граждан, стоящих на учете в органах службы занятости. Так, 57% вакансий заявлены по рабочим профессиям, в то же время только 44% безработных граждан имеют среднее профессиональное образование.
Общая потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости, на 01.01.2023 составила 18,6 тыс. человек (2020 год - 21,3 тыс., 2021 год - 21,9 тыс.).
Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 1,1 (человек на вакансию) по состоянию на 01.01.2020 до 0,7 (человек на вакансию) по состоянию на 01.01.2023. При этом уровень напряженности в среднем по муниципальным районам (округам) остается выше, чем в городах (в городской местности - 0,2, в сельской местности - 2,1).
Сохранению стабильности в социально-трудовой сфере способствовали комплекс мер, направленных на восстановление численности занятого населения Алтайского края в 2021 году, и план мероприятий по поддержке рынка труда Алтайского края в 2022 году, исполнение которых велось в межведомственном формате.
Реализуются мероприятия государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края" (постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 в„– 539), направленные на организацию временных и общественных работ (в целях поддержки трудовых доходов граждан в период поиска работы), оказание помощи безработным гражданам в открытии собственного дела, психологическую и социальную адаптацию, содействие трудоустройству отдельных категорий граждан, развитие внутрикраевой и межрегиональной трудовой миграции, повышение профессиональных компетенций трудовых ресурсов.
Укреплению трудового потенциала способствуют мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию в рамках регионального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография". За период 2020 - 2022 годов в рамках проекта и вышеназванной региональной программы обучение прошли 14,8 тыс. граждан различных категорий, в том числе в 2022 году - 2,2 тысячи граждан Алтайского края, из них 84,5% подтвердили занятость (безработные граждане; женщины, имеющие детей дошкольного возраста; лица в возрасте 50 лет и старше, в том числе предпенсионеры, отдельные категории молодежи в возрасте до 35 лет, работники предприятий, находящиеся под риском увольнения).
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в крае за период 2020 - 2022 годов увеличилась в 1,3 раза (по России и СФО - в 1,3 раза). Ее уровень по итогам 2022 года составил 39,3 тыс. рублей, темп роста - 115,9% (по России - 114,1%).
Повысилась покупательная способность заработной платы (соотношение размера среднемесячной начисленной заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного населения) - с 2,7 в 2020 году до 2,9 раза в 2022 году. Реальная заработная плата (с учетом сложившейся в 2022 году инфляции - 115,13%) составила 100,7% (по России - 100,3%), прирост к 2020 году - на 5,1%.
Сложившийся темп роста способствовал сокращению отставания номинальной заработной платы региона от среднероссийского показателя на 1,5 п.п. (с 58,6% в 2020 году до 60,1% в 2022 году).

Динамика показателей заработной платы по Алтайскому краю
и Российской Федерации за 2020 - 2022 годы

Наименование показателя
Территория
2020 год
2021 год
2022 год
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей
Алтайский край
30072
33872
39270
Российская Федерация
51344
57244
65338
Реальная заработная плата, %
Алтайский край
103,8
104,4
100,7
Российская Федерация
103,8
104,5
100,3
Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Алтайском крае к Российской Федерации, %

58,6
59,2
60,1

По итогам 2022 года отмечена положительная динамика по показателям заработной платы.
Рост оплаты труда по итогам 2022 года наблюдался как в реальном секторе экономики (118,8%), так и в социальной сфере (111,4%).
Стабильно высокая заработная плата (от 44,2 до 65,8 тыс. рублей) отмечается у работников деятельности транспорта, финансовой и страховой деятельности, в производстве компьютеров, электронных и оптических изделий, в металлургическом производстве, в производстве электрического оборудования, резиновых и пластмассовых изделий, автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, в добыче полезных ископаемых, в производстве лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, химических веществ и химических продуктов, а также в производстве прочих транспортных средств и оборудования. В целом выше среднекраевого показателя заработную плату получают 234,5 тыс. человек (порядка 43,0% от среднесписочной численности работников края).
Поступательно растет заработная плата в организациях сельского хозяйства, а также оптовой и розничной торговли.
В сельском хозяйстве сохранились опережающие темпы роста заработной платы в сравнении со средними темпами по экономике края. За 2022 год размер среднемесячной заработной платы в сельском хозяйстве по полному кругу организаций составил 34,6 тыс. рублей с ростом к аналогичному периоду прошлого года 124,6% (в среднем по экономике 39,3 тыс. рублей, темп роста - 115,9%). Вместе с тем отставание размера заработной платы в аграрном секторе края от среднероссийского уровня (46,8 тыс. рублей) сохранилось: по итогам 2022 года оно составило 26,1%.
Отставание заработной платы в оптовой и розничной торговле (31,5 тыс. рублей - по краю, 57,8 тыс. рублей - в среднем по Российской Федерации) связано с невысокой покупательской способностью населения и малыми товарооборотами в сельской местности. Кроме того, международные и федеральные торговые сети, являющиеся многотерриториальными предприятиями, при установлении заработной платы ориентируются на среднюю заработную плату в регионе.
Невысокой остается заработная плата (до 30 тыс. рублей) у работников гостиниц и предприятий общественного питания, занятых производством бумаги и бумажных изделий, а также в административной деятельности и сопутствующих дополнительных услугах. В этих организациях трудится 18,9 тыс. человек, или 3,5% среднесписочной численности работников края.
Сезонность туристического бизнеса в крае обусловливает низкий уровень заработной платы работников организаций общественного питания и гостиниц (24,5 тыс. рублей - по краю, 37,6 тыс. рублей - в среднем по Российской Федерации).
В целом недостаточный уровень заработной платы в Алтайском крае по сравнению с другими регионами обусловлен, прежде всего, структурой экономики.
Также в рамках процесса разукрупнения бизнеса сокращается численность занятых в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства (с 2020 по 2022 год на 9,9 тыс. человек, или 2,3%), где заработная плата выше среднекраевого уровня по полному кругу организаций (43,4 тыс. рублей, или 110,4% от среднекраевого показателя по полному кругу организаций).
На величину официальной заработной платы в крае также влияет сохранение высокой доли занятых в неформальном секторе (в 2022 году - 23,1% от численности занятых в экономике края, или 259,0 тыс. человек, в Российской Федерации - 18,6%), наличие "теневой" заработной платы.
В большей степени неформальной занятости подвержены трудовые отношения в сфере сельского хозяйства (26,6%), оптовой и розничной торговли; ремонта автотранспортных средств и мотоциклов (23,9%), обрабатывающего производства (10,0%) и транспортировки, и хранения (8,9%).
В целом по уровню среднемесячной начисленной заработной платы Алтайский край занимает 76 место среди регионов России (за 2022 год - 39,3 тыс. рублей при среднероссийском значении 65,3 тыс. рублей), что обусловлено особенностями структуры экономики края: высоким удельным весом сельского хозяйства - одной из низкооплачиваемых отраслей в России, низкой долей добычи полезных ископаемых - самой высокооплачиваемой отрасли.
Вопросы своевременной выплаты заработной платы являются приоритетными в деятельности Правительства Алтайского края.
В результате системной работы и тесного межведомственного взаимодействия удалось сократить с 2020 года общую сумму статистической задолженности по заработной плате на 1,0 млн рублей, или на 10,6%. По данным Алтайкрайстата, на 01.01.2023 общая сумма задолженности по краю составила 8,7 млн рублей (на 01.01.2021 - 9,7 млн рублей). Выплата заработной платы задерживалась 77 работникам в 3 организациях края, находящихся в процедурах банкротства (на 01.01.2021 - 274 работникам в 5 организациях соответственно).
В последние годы наблюдается увеличение денежных доходов населения: доходы населения за 2020 - 2022 годы выросли на 21,0%, или 138,8 млрд рублей, и составили 800,8 млрд рублей.
По предварительной оценке Росстата в 2022 году по сравнению с 2020 годом среднедушевые денежные доходы населения Алтайского края выросли на 30,2% (по СФО - на 26,4%, по России - 24,0%) и составили 31142 рубля. В 2022 году по этому показателю край занял 7 место в СФО и 65 место среди 85 регионов России.
Основным источником формирования денежных доходов населения является оплата труда наемных работников, доля которой по предварительным данным баланса денежных доходов и расходов населения в 2022 году составила 50,9%. За 2020 - 2022 годы доход от оплаты труда увеличился на 24,6% (или на 80,6 млрд рублей) и составил 407,8 млрд рублей.
Объем социальных выплат на протяжении анализируемого периода имел тенденцию роста и в 2022 году увеличился по сравнению с 2020 годом на 15,4%, или 31,1 млрд рублей. Удельный вес социальных выплат по данным баланса денежных доходов и расходов населения за три года уменьшился на 1,4 п.п. и составил в 2022 году 29,1% в общем объеме доходов (в 2020 году - 30,5%).
Объем доходов от собственности по отношению к 2020 году снизился на 18,5%, или на 4,8 млрд рублей, и составил 21,0 млрд рублей, удельный вес снизился на 1,3 п.п. до уровня 2,6% в общем объеме денежных доходов населения (в 2020 году - 3,9%).
Кроме того, в 2022 году увеличился объем доходов от предпринимательской и другой производственной деятельности на 21,5%, или на 8,9 млрд рублей, удельный вес в общем объеме денежных доходов за три года оставался на уровне 6,3%.
Объем доходов от прочих денежных поступлений увеличился по отношению к 2020 году на 34,9%, или на 22,9 млрд рублей, и составил 88,4 млрд рублей, удельный вес возрос на 1,1 п.п. и составил 11,0% (в 2020 году - 9,9%).

Денежные доходы населения в 2020 - 2022 гг., млрд рублей



Несмотря на рост номинальных доходов по итогам 2022 года по сравнению с 2021 годом, в крае отмечено снижение на 1,8% реальных располагаемых денежных доходов (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) до уровня 98,2% (в 2021 году - 99,5%).
На 01.06.2022 величина прожиточного минимума на душу населения в крае составляла 12388 рублей, для трудоспособного населения - 13504 рубля, для пенсионеров - 11436 рублей, для детей - 12676 рублей. В целом по Российской Федерации на душу населения - 13919 рублей.
Величина прожиточного минимума по Алтайскому краю на 11,0% ниже, чем в целом по Российской Федерации. Темп роста (2022 год к 2020 году) также отстает от среднероссийских показателей - 120,5% против 123,0%.
В 2022 году соотношение среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в крае составляло 251,4%, в целом по Российской Федерации - 322,8%. Стоит отметить, что данное соотношение в крае за три года увеличилось (в 2020 году - 232,6%), по Российской Федерации изменилось незначительно (в 2020 году - 320,4%).
Соотношение средней заработной платы к величине прожиточного минимума трудоспособного человека в крае по итогам 2022 года составило 290,8% (в 2020 году - 273,9%), в целом по России - 430,6% (в 2020 году - 420,1%). Покупательная способность заработной платы в крае растет более высокими темпами, чем по России (106,2% в крае против 102,5% по России).
Соотношение среднего размера назначенных пенсий с величиной прожиточного минимума пенсионера в крае на 01.01.2023 составило 155,9% (на 01.01.2021 - 166,3%).
Увеличение доходов, повышение качества жизни, рост занятости и благосостояния населения во многом зависят от развития экономики, уровня производительности труда.
Мероприятия, реализуемые в рамках национальных проектов в сфере демографии, производительности труда, малого и среднего предпринимательства и поддержки индивидуальной предпринимательской инициативы, образования и здравоохранения, во многом определяют результаты по повышению доходов населения и снижению уровня бедности.
Развитие малого и среднего предпринимательства рассматривается в качестве одного из факторов расширения возможностей получения населением дополнительных доходов как в контексте приобретения нового более доходного места работы, так и создания собственного бизнес-проекта.
Кроме того, реализация Концепции непрерывного агрообразования Алтайского края обеспечивает создание в регионе условий для непрерывной подготовки и поддержания профессионального уровня квалифицированных кадров в масштабах и с качеством, полностью удовлетворяющим текущим и перспективным потребностям инновационного развития агропромышленного комплекса региона и обеспечивающим устойчивое развитие сельских территорий и повышение благосостояния сельских жителей.
Таким образом, достижение национальной цели по снижению в два раза уровня бедности к 2030 году будет обеспечиваться за счет реализации мероприятий программы в условиях устойчивого экономического роста, роста производительности труда и реальных доходов жителей края, развития человеческого потенциала, повышения мобильности рабочей силы, совершенствования системы социальной защиты населения.

2. Информация о ситуации с бедностью в Алтайском крае
на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований

По итогам 2022 года граница бедности <5> в Алтайском крае увеличилась на 15,1% и составила 12462 рубля, в том числе для трудоспособного населения она сложилась на уровне 13307 рублей, для пенсионеров - 10636 рублей, для детей - 12630 рублей.
--------------------------------
<5> Граница бедности определяется путем умножения значений базовой границы бедности на индекс потребительских цен за отчетный квартал или год к IV кварталу 2020 года, полученный цепным методом.

В Алтайском крае уровень бедности постепенно снижается: с 17,5% в 2017 году до 15,4% в 2022 году (349,3 тыс. человек). По уровню бедности край находится на 7 месте в СФО и 71 месте по России (9,8%).

Численность населения с денежными доходами ниже
границы бедности, в процентах от общей численности



Семьи с детьми составляют самую массовую и наиболее уязвимую категорию малоимущих в Алтайском крае - порядка 80,0% бедных домохозяйств насчитывают именно домохозяйства с детьми.

Распределение малоимущих домашних хозяйств в зависимости
от наличия и числа детей (по итогам выборочного наблюдения
доходов населения и участия в социальных программах
за 2020 год), процентов



Доля домохозяйств с детьми в структуре малоимущих домохозяйств по сравнению с 2017 годом снизилась на 13,6 п.п.
Домохозяйственный профиль свидетельствует о том, что в 2020 году среди семей с детьми каждая пятая семья относится к бедным. Так, по данным Росстата доля малоимущего населения, имеющего детей в возрасте до 18 лет, в общей численности населения края составила 23,3%, в городской местности 5,8% семей с детьми являются бедными, в сельской местности - 46,6%. Значительно снизилась доля малоимущего населения в домохозяйствах с детьми в возрасте до 3 лет - на 30,2 п.п. (с 53,0% в 2017 году до 22,8% в 2020 году).

Распределение малоимущих домашних хозяйств по основным
демографическим и социальным группам (по итогам
выборочного наблюдения доходов населения и участия
в социальных программах за 2020 год), процентов


Доля малоимущего населения в общей численности населения, %
Имеющие детей в возрасте до 18 лет
23,3
Не имеющие детей в возрасте до 18 лет
6,1
Имеющие в своем составе молодые семьи
18,4
Имеющие в своем составе многодетные семьи
32,2
Имеющие в своем составе неполные семьи
33,5
Состоящие (только) из пенсионеров
0,5
Состоящие (только) из инвалидов
0,0
Имеющие в своем составе инвалидов всех возрастных групп
12,1
Имеющие в своем составе детей-инвалидов в возрасте до 18 лет
0,7

Риску бедности подвержены многодетные и неполные семьи, семьи, имеющие в составе инвалидов. С 2017 по 2020 годы произошло снижение доли малоимущих домохозяйств, имеющих в своем составе неполные семьи - на 21,9 п.п. и имеющих детей в возрасте до 18 лет - на 13,6 п.п. Вместе с тем выросла доля домохозяйств, не имеющих детей в возрасте до 18 лет, - на 2,3 п.п.
Многочисленной группой населения с высокими рисками бедности в Алтайском крае являются сельские жители. По данным Росстата за 2020 год, распределение малоимущего населения по месту проживания следующее: 82,4% бедного населения края проживало в сельских населенных пунктах (в Российской Федерации - 52,2%). По данному показателю Алтайский край - один из шести регионов России, где доля бедного сельского населения более чем в 4 раза превысила долю бедного городского населения.
Причем отмечается тенденция по уменьшению доли малоимущего населения, проживающего в городской местности, и увеличению доли малоимущего населения, проживающего в сельской местности.

Распределение малоимущего населения Алтайского края
по месту проживания, процентов


2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
Все малоимущее население
100,0
100,0
100,0
100,0
в том числе
в городских населенных пунктах
22,4
34,4
27,7
17,6
в сельских населенных пунктах
77,6
65,6
72,3
82,4

В общей численности малоимущего населения края доля малоимущего населения в возрасте до 16 лет составила 31,4%, что меньше, чем в целом по России (39,7%), в трудоспособном возрасте - 59,4%, старше трудоспособного возраста - 9,2%. По данным возрастным группам значения в регионе выше среднероссийских (в целом по стране - 55,2% и 5,2% соответственно).
В 2020 году в общей численности малоимущего населения в возрасте 16 лет и более 41,6% граждан были заняты в экономике, 58,4% - не заняты в экономике. По Российской Федерации эта пропорция составила 45,2% и 54,8% соответственно.
Уровень бедности занятого в экономике населения (в возрасте 16 лет и старше) снизился на 15,9 п.п. (с 57,5% в 2017 году до 41,6% в 2020 году).
В целях определения причин и глубины бедности жителей края проведен социологический опрос, по результатам которого были определены основные группы бедных.
Первая группа - это семьи, воспитывающие детей. В структуре этой группы наиболее уязвимы многодетные семьи, неполные семьи, студенческие семьи и семьи, воспитывающие детей-инвалидов или детей с ограниченными возможностями здоровья. Также к данной группе часто относятся семьи, имеющие в своем составе безработных, в основном это люди предпенсионного возраста, или имеющие проблемы со здоровьем, или граждане с невысоким образовательным уровнем (соответственно менее конкурентоспособны), или граждане, проживающие в отдаленных территориях, где недостаточно рабочих мест, либо предлагаемая работа не соответствует возможностям и ожиданиям граждан. Причины: низкий уровень заработной платы, высокая иждивенческая нагрузка, отсутствие работы по месту жительства, что особенно актуально для сельской местности и поселков городского типа.
Вторая группа - семьи, не мотивированные на трудоустройство.
Третья группа - бедные, которые, имея дополнительное имущество, не умеют или не хотят им воспользоваться в целях повышения своего благосостояния (продать, сдать в аренду, либо, если это земельный участок, использовать его как дополнительный источник производства продуктов питания).
На основании проведенного анализа выявлено, что факторы риска, оказывающие наиболее сильное влияние на отнесение к категории малоимущих сегодня, - это проживание в местности с высокой напряженностью на рынке труда (где недостаточно рабочих мест), незанятость трудоспособных и низкооплачиваемые рабочие места, наличие детей в составе домохозяйств, плохое состояние здоровья.
Среднедушевые денежные доходы в малоимущих домохозяйствах Алтайского края в 2020 году по отношению к 2019 году выросли на 9,5% и составили 7634 рубля, что на 11,1% ниже уровня России.
Дефицит денежных доходов в крае в расчете на одно домашнее хозяйство в 2020 году по отношению к 2019 году уменьшился на 19,9% и составил 9612,7 рубля, что на 24,4% ниже уровня России. Дефицит денежных доходов на одного члена домашнего хозяйства в 2020 году также уменьшился на 11,0% и составил 2971,7 рубля, что на 8,0% ниже уровня России.
За 2020 - 2022 годы на 13,6 п.п. снизилась доля населения со среднедушевыми денежными доходами до 19,0 тыс. рублей (с 49,4% в 2020 году до 35,8% в 2022 году), в том числе с денежными доходами до 7,0 тыс. рублей - на 3,7 п.п. (с 6,5% до 2,8%), от 7,0 до 10,0 тыс. рублей - на 4,0 п.п. (с 9,9% до 5,9%), от 10,0 до 14,0 тыс. рублей - на 4,0 п.п. (с 15,4% до 11,4%), от 14,0 до 19,0 тыс. рублей - на 1,9 п.п. (с 17,6% до 15,7%).
В 2020 - 2022 гг. преобладала группа населения со среднедушевыми доходами от 27 до 45 тыс. рублей.

Распределение общего объема денежных доходов
по 20-процентным группам населения


2020 г.
2021 г.
2022 г.
Все население, %
100
100
100
1 группа (с наименьшими доходами)
6,5
6,4
6,7
2 группа
11,3
11,3
11,6
3 группа
16,1
16,0
16,3
4 группа
23,0
23,0
23,1
5 группа (с наибольшими доходами)
43,1
43,3
42,3
Коэффициент Джинни
0,364
0,366
0,353
Коэффициент фондов, раз
11,0
11,2
10,2

Потребительские среднедушевые денежные расходы населения с 2020 года увеличились на 40,6% и, по предварительным итогам 2022 года, составили 24930 рублей.

Структура использования денежных доходов населения,
процентов



В 2022 году по сравнению с 2020 годом наблюдались изменения в структуре использования денежных доходов населения. Доля сбережений снизилась в 1,7 раза и составила 7,9% (в 2020 году - 13,4%). Вместе с тем, доля денежных расходов населения возросла в 1,1 раза до 92,1% (в 2020 году - 86,6%).
Рост денежных расходов населения обусловлен увеличением потребительских расходов (с 74,1% до 80,1%), в то же время отмечено снижение расходов на обязательные платежи и разнообразные взносы (с 11,8% до 11,5%).
В структуре сбережений наблюдается снижение наличных денег у населения (с 12,7% до 4,6%), при этом доля задолженности по кредитам в структуре составила 3,6% (в 2020 году - 5,1%).

Мероприятия, реализуемые в рамках национальных проектов,
направленные на сокращение уровня бедности населения
и повышение занятости населения

Алтайский край участвует в государственных программах Российской Федерации с целью повышения уровня жизни в том числе путем привлечения дополнительных бюджетных ассигнований. В 2022 году из федерального бюджета поступило 40,3 млрд рублей на реализацию 28 государственных программ Алтайского края. Существенные финансовые ресурсы из федерального бюджета привлечены посредством следующих региональных программ:
"Социальная поддержка граждан" (профинансировано - 14,7 млрд рублей);
"Развитие образования в Алтайском крае" (профинансировано - 6.1 млрд рублей);
"Развитие здравоохранения в Алтайском крае" (профинансировано - 6,6 млрд рублей);
"Развитие транспортной системы Алтайского края" (профинансировано - 3,4 млрд рублей);
"Развитие сельского хозяйства Алтайского края" (профинансировано - 2.2 млрд рублей);
"Содействие занятости населения Алтайского края" (профинансировано - 1,3 млрд рублей).
Алтайский край в 2019 году вступил в национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" (в настоящее время - "Производительность труда").
Участие в национальном проекте позволяет предприятиям получать консалтинговые услуги федерального и регионального центров компетенций в сфере производительности труда, льготные займы от Фонда развития промышленности до 300 млн рублей под 1% годовых, обучать персонал инструментам бережливого производства, иметь доступ к другим мерам поддержки в рамках проекта.
По состоянию 01.01.2023 в крае в проект вовлечено 73 предприятия (план на 01.01.2025 - 87 предприятий). Из них на 60 предприятиях уже завершена активная 6-месячная фаза реализации мероприятий по оптимизации пилотного производственного потока при непосредственной поддержке федерального или регионального центров компетенций в сфере производительности труда. В результате время протекания процесса производства на пилотных участках сокращено в среднем в 2,1 раза, а выработка на одного человека увеличена в среднем в 1,5 раза. В настоящее время данные предприятия самостоятельно тиражируют полученный опыт применения инструментов бережливого производства на другие производственные участки.
Развитие малого и среднего предпринимательства и создание благоприятных условий для осуществления бизнеса является одним из ключевых направлений стратегического развития региона. В Алтайском крае выстроена комплексная система сопровождения предпринимателей на каждом этапе их развития, в основу которой заложен национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", государственная программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Алтайском крае" и некоторые другие государственные программы и проекты.
В рамках национального проекта в регионе реализуются три региональных проекта "Создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами", "Создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства".
В целях создания благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами на них распространены отдельные меры государственной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, в том числе комплекс информационно-консультационных и образовательных услуг Центра "Мой бизнес", выдача льготных займов региональной микрокредитной компанией и поручительств региональной гарантийной организации. В 2022 году услуги Центра "Мой бизнес", в том числе образовательные, получили 682 самозанятых. По состоянию на 01.01.2023 на территории региона в качестве плательщиков налога на профессиональный доход было зарегистрировано почти 68,5 тыс. человек, из них более 34,7 тыс. человек получили данный статус в 2022 году.
В рамках создания условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса осуществляется поддержка предпринимателей, зарегистрировавших свое дело менее 1 года назад. Для них предусматривается предоставление информационно-консультационных и образовательных услуг, а также финансовая поддержка в виде региональных микрозаймов и гарантий. В 2022 году заключено 16 договоров поручительства с начинающими предпринимателями на сумму 20,6 млн рублей, сумма привлеченного финансирования составила почти 65,8 млн рублей. Количество действующих микрозаймов, предоставленных начинающим предпринимателям, составило 56 займов на сумму 58,0 млн рублей, в том числе с начала года выдано 29 займов на сумму 56,6 млн рублей.
Общее количество граждан, начинающих субъектов предпринимательства, действующих менее 1 года и получивших поддержку, а также действующих субъектов бизнеса, сохранивших деятельность по итогам получения поддержки в 2022 году, составило 4,3 тыс. единиц.
Мероприятия по акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства направлены на расширение масштабов деятельности уже работающих субъектов бизнеса путем оказания комплексных услуг объектами инфраструктуры поддержки бизнеса, в том числе в центре "Мой бизнес"; содействия регионального Центра поддержки экспорта в расширении территорий присутствия предпринимателей края за рубежом; обеспечения льготного доступа к производственным площадям; предоставления поддержки региональными гарантийной и микрофинансовыми организациями.
В 2022 году обеспечено 482 действующих микрозайма МКК Фонд Финансирования, 793 субъектам бизнеса предоставлены комплексные услуги в Центре "Мой бизнес", поручительствами НО "Алтайский фонд МСП" на общую сумму 980,9 млн рублей обеспечено 172 кредита на сумму 2561,7 млн рублей, введен в эксплуатацию технопарк в г. Рубцовске и начато строительство технопарков в г. Бийске и г. Барнауле. При сопровождении регионального Центра поддержки экспорта в 2022 году 47 субъектов МСП заключили 67 экспортных контрактов на сумму 34,9 млн долларов США.
В итоге показатели деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства края в последние годы демонстрируют положительную динамику.
По итогам 2022 года суммарный оборот малых, микро- и средних предприятий составил 842,6 млрд рублей и превысил сопоставимое значение 2021 года (816,4 млрд рублей) на 3,2%. Объем отгруженных товаров по данной категории хозяйствующих субъектов составил 432,9 млрд рублей и превысил аналогичный показатель 2021 года (389,6 млрд рублей) на 11,1%.
Размер оплаты труда у работников микропредприятий на начало 2023 года зафиксирован на уровне 26,9 тыс. рублей (в 2021 - 22,6 тыс. рублей), малых (без учета микропредприятий) - 36,1 тыс. рублей (в 2021 году - 30,2 тыс. рублей), средних - 39,3 тыс. рублей (в 2021 - 33,5 тыс. рублей).
Деятельность системы здравоохранения региона направлена на создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения края, повышение доступности оказания медицинской помощи населению.
С 2019 года началась реализация национальных проектов "Здравоохранение" и "Демография", цель которых - увеличение продолжительности жизни граждан и укрепление здоровья нации.
По национальному проекту "Демография" реализуется 5 региональных проектов - "Финансовая поддержка семей при рождении детей", "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", "Старшее поколение", "Укрепление общественного здоровья", "Спорт - норма жизни".
Государственной поддержкой семей при рождении первых, третьих и последующих детей воспользовались около 30 тысяч семей (план - 7 тыс. семей). Контрольные точки и мероприятия выполнены в полном объеме, обеспечено достижение установленных результатов (получение ежемесячных выплат в связи с рождением первого ребенка, третьего ребенка, проведение ЭКО). При этом реализация мероприятий не позволила достичь показателя "Суммарный коэффициент рождаемости". За 2022 год суммарный коэффициент рождаемости составил 1,345, при прогнозе от базы на начало 2018 года - 1,768 (по высокому варианту), при прогнозе от базы на начало 2019 года - 1,605 (по высокому варианту).
В рамках нацпроекта создано 2515 мест в дошкольных учреждениях, реконструирован стадион в с. Мамонтово, построено новое футбольное поле с искусственным покрытием в г. Барнауле, приобретено оборудование для 25 малых спортивных площадок и хоккейной школы.
В рамках регионального проекта "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение" организована работа 200 геронтологических коек, где в 2022 году получили помощь 4,777 тыс. граждан старше трудоспособного возраста (план - 2,43 тыс. человек).
Охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию, составляет 40,7%. Доля лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния, состоящих под диспансерным наблюдением, составляет 67,5%.
По региональному проекту "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" в 56 муниципальных образованиях Алтайского края разработаны и утверждены муниципальные долгосрочные целевые программы развития общественного здоровья.
Также в рамках нацпроекта реализовывались мероприятия по укреплению общественного здоровья - создан Алтайский региональный научно-методический и образовательный центр по вопросам здорового питания, организована работа по продвижению корпоративных программ укрепления здоровья. Заключены соглашения с 4 организациями - Алтайский завод прецизионных изделий, КГБУЗ "Алтайский краевой клинический перинатальный центр "Дар", ФГБОУ ВО "Алтайский государственный аграрный университет", ПАО "Ростелеком". Ключевым индикатором определено снижение смертности мужчин и женщин в трудоспособном возрасте: по предварительной оценке по итогам года сложится превышение установленных значений (смертность мужчин в трудоспособном возрасте составила 1044,0 человека на 100 тыс. жителей (план - 784,2 человек на тыс. жителей), женщин - 307,1 человек на 100 тыс. жителей (план - 245,3 человек на 100 тыс. жителей).
В рамках национального проекта "Здравоохранение" в Алтайском крае реализовывается 8 региональных проектов - "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям", "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения современными квалифицированными кадрами", "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)", "Развитие экспорта медицинских услуг", "Модернизация первичного звена здравоохранения Алтайского края".
Одним из приоритетов государственной политики в сфере здравоохранения края является увеличение средней ожидаемой продолжительности жизни до 72,5 лет и снижение смертности от всех причин смерти до 14,7 случаев на 1 тыс. населения, своевременное выявление и коррекция факторов риска неинфекционных заболеваний. Реализация мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни населения, носит системный характер.
С целью раннего выявления заболеваний, являющихся причиной инвалидности и преждевременной смертности населения, в крае в 2022 году проводилась диспансеризация определенных групп взрослого населения. Среди несовершеннолетних проводились профилактические медицинские осмотры.
В регионе проводится активная информационно-коммуникационная работа, направленная на популяризацию здорового образа жизни, в том числе среди молодежи, категории лиц, являющейся основной для будущего социального и экономического благополучия края. Данная категория населения является также главной составляющей для повышения рождаемости и улучшения демографических показателей в регионе.
С целью развития первичной медико-санитарной помощи в 2022 году обеспечено функционирование созданных/замененных в 2019 - 2020 годах фельдшерско-акушерских пунктов, по состоянию на 31.12.2022 было совершено 6001 посещение в 3 ФАПах, созданных в 2019 году; 23826 посещений в 15 ФАПах, созданных/замененных в 2020 году.
В 2022 году обеспечено функционирование приобретенных в 2020 году 18 передвижных медицинских комплексов. Утверждены планы-графики их деятельности, в том числе в населенных пунктах до 100 человек. По состоянию на 31.12.2022 совершено 2590 выездов; принято 51380 пациентов.
Продолжает свою работу санитарная авиация (за 2022 год эвакуировано 165 человек (план - 194 человек), в том числе 30 детей (в возрасте до 1 года - 14 детей). Выполнено 128 вылетов (план - 129 вылетов) санитарной авиации дополнительно к вылетам, осуществляемым за счет средств краевого бюджета.
На 01.01.2023 в реализации федерального проекта "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" в части создания и тиражирования "Новой модели организации оказания медицинской помощи" участвуют 85 медицинских организаций (198 структурных подразделений: 88 детских подразделений, 110 взрослых подразделений). Выполнение плана составляет 100%. В 2022 году бережливые технологии внедрены в деятельность 132 медучреждений края (план - 132), запущена система профилактических медицинских осмотров (за 2019 год прошли осмотры 1,38 млн человек при плане 1,3 млн человек).
На территории края с 2019 года в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" реализуется региональный проект, которым предусмотрен ряд мероприятий, направленных на увеличение количества населения края, занимающегося физической культурой и спортом, на обеспечение населения объектами спорта, в том числе для бесплатного пользования малоимущими жителями региона.
По результатам данных мероприятий показатели регионального проекта "Спорт - норма жизни" в 2022 году составили:
доля детей и молодежи, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности детей и молодежи - 93,9%;
доля граждан среднего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан среднего возраста - 45,0%;
доля граждан старшего возраста, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности граждан старшего возраста - 17,0%;
доля занимающихся по программам спортивной подготовки в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта, в общем количестве занимающихся в организациях ведомственной принадлежности физической культуры и спорта - 87,8%;
уровень обеспеченности граждан спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта - 64,2%.
Реализация мероприятий в рамках национальных проектов позволила в 2022 году улучшить показатели уровня жизни населения: по предварительным данным Росстата, уровень реальных располагаемых денежных доходов увеличился на 3,0 процентных пункта (с 95,2% до 98,2%), доля населения с доходами ниже границы бедности составила 15,4% (при плановом значении - 15,4%).

3. Информация об имеющихся в регионе мерах
социальной поддержки

Меры социальной поддержки граждан являются одним из источников обеспечения денежных доходов населения. В Алтайском крае выполняются все обязательства по предоставлению социальных гарантий различным категориям граждан.
Получателями выплат являются 655 тысяч человек - почти треть жителей Алтайского края. В основном это ветераны труда, труженики тыла, малообеспеченные граждане, семьи с детьми.
В настоящее время органы социальной защиты населения Алтайского края предоставляют гражданам 75 мер социальной поддержки в денежной форме.
На 01.01.2023 семьям, имеющим детей, через управления социальной защиты населения предоставляется 17 видов пособий и компенсаций, из них 16 установлены законодательством Алтайского края и 1 - федеральным законодательством. Общее число получателей данных выплат составило более 92,0 тыс. человек (на 172,0 тыс. детей).
Проводимая государственная семейная политика позволяет повысить уровень жизни семей с детьми и улучшить демографическую ситуацию в Алтайском крае.
Меры социальной поддержки граждан, в том числе меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, предоставляемые в соответствии с принципами адресности и критериями нуждаемости, закреплены действующей государственной программой Алтайского края "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Администрации Алтайского края от 14.01.2014 в„– 7.
Как правило, критерием нуждаемости является размер среднедушевого дохода гражданина или семьи, не превышающий величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае.
На 01.01.2023 численность получателей мер социальной поддержки, имеющих доходы ниже одного прожиточного минимума, составила более 379,0 тыс. человек, или 17,8% от численности населения края.
В таблице представлен перечень мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом критерия нуждаемости, их размеры и категории граждан, имеющих право на выплаты, а также суммы расходов на финансирование мер социальной поддержки и источники финансирования.

Перечень мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом
критерия нуждаемости, их размеры, критерии предоставления,
категории населения, на которые они распространяются,
объем социальных выплат, в т.ч. по категориям

в„– п/п
Наименование выплат
Источник финансового обеспечения
Критерий предоставления
Категории населения
Размер выплаты в 2020 г., руб.
Сумма расходов за 2020 г., тыс. руб.
Размер выплаты в 2021 г., руб.
Сумма расходов за 2021 г., тыс. руб.
Размер выплаты в 2022 г., руб.
Сумма расходов за 2022 г., тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1.
Ежемесячное пособие на ребенка
краевой бюджет
среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Алтайском крае на дату обращения за назначением пособия
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Алтайского края, иностранные граждане и лица без гражданства, беженцы, постоянно проживающие на территории Алтайского края, имеющие детей
от 178,25
до 1162,5
1287557,5
от 185,15
до 1207,5
1201369,1
от 201,25
до 1312,5
1154855,0
2.
Ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет
краевой бюджет с софинансированием из средств федерального бюджета
среднедушевой доход семьи ниже 2-кратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в Алтайском крае на дату обращения за назначением выплаты
граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Алтайского края, на рожденного после 31.12.2012 и совместно проживающего с ними третьего ребенка или последующих детей
10203,0
2067734,4
10611,0
2073747,9
12676,0
2216951,5
3.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка
федеральный бюджет
среднедушевой доход семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Алтайском крае
граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, в случае, если первый ребенок рожден (усыновлен) начиная с 01.01.2018, является гражданином Российской Федерации
10203,0
1759052,2
10611,0
2044926,5
12676,0
2277306,1
4.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
краевой бюджет
соотношение доходов семьи с величиной прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае
а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;
б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;
в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;
г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома)
2232,34
(среднемесячный)
1727626,1
2320,61
(среднемесячный)
1754955,2
2450,04
(среднемесячный)
1676962,5
5.
Материальная помощь, в том числе на основе социального контракта
краевой бюджет
среднедушевой доход гражданина и семьи ниже величины прожиточного минимума по основным демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае
малоимущим гражданам и семьям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края
1662,3
19056,9
1786,6
8879,2
1524,7
8940,9
6.
Социальный контракт
краевой бюджет с софинансированием из средств федерального бюджета
среднедушевой доход гражданина и семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае
малоимущим гражданам и семьям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края
от 11190
до 250000
246438,9
от 11488
до 250000
384950,0
от 12276
до 350000
832215,2
7.
Единовременная материальная помощь малоимущим гражданам, осуществившим подключение жилых домов к природному газу
краевой бюджет
среднедушевой доход гражданина и семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной в Алтайском крае
малоимущим гражданам и семьям, проживающим (пребывающим) на территории Алтайского края и фактически проживающим в жилых домах не менее двух лет на момент подключения дома к природному газу
19897,3
3601,4
25603,1
4839,0
38263,3
8991,9
8.
Ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
краевой бюджет с софинансированием из средств федерального бюджета
среднедушевой доход не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Алтайском крае на дату обращения за назначением выплаты
граждане Российской Федерации, проживающие (пребывающие) на территории Алтайского края, на каждого рожденного, принятого под опеку ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в возрасте от 3 до 7 лет включительно
5101,5
5514741,1
5305,5
7958,25
10611,0
7542605,0
6338,0
9507,0
12676,00
7853841,1
Итого




12625809,6

15016271,9

16030064,2

По результатам ведомственного мониторинга численности получателей мер социальной поддержки с уровнем дохода ниже прожиточного минимума по состоянию на 01.01.2023 составлена карта бедности.

Доля малообеспеченного населения в общей численности жителей
Алтайского края на 01.01.2023

Рисунок не приводится.

В разрезе муниципальных образований самое большое количество малообеспеченных лиц выявлено в Солтонском, Табунском, Солонешенском, Третьяковском, Родинском и Красногорском районах (каждый третий житель района является малоимущим). Наименьшее число малообеспеченных лиц в ЗАТО Сибирский, городских округах - Барнауле, Белокурихе (от 5 до 12%).
Выполнение в полном объеме социальных обязательств государства перед населением, усиление социальной поддержки, обеспечение необходимого объема и качества социальных услуг являются приоритетным направлением государственной политики в социальной сфере. Актуальным остается обеспечение уже установленных мер социальной поддержки. При этом на первый план выходит информированность населения о своих правах на получение мер социальной поддержки, качество и доступность получения государственных услуг.
Таким образом, за счет повышения информированности населения планируется обеспечить повышение адресности мер социальной помощи, доступности качественных услуг в сфере социальной защиты населения, обеспечивающих социальные гарантии государства гражданам, в том числе не получающих социальную поддержку.

4. Информация о практике применения социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Алтайского края оказывается малоимущим гражданам и семьям с 2013 года. Государственная социальная помощь на основании социального контракта с 2013 по 2019 годы оказана более 1,8 тыс. малоимущих семей на общую сумму более 15 млн рублей.
С 2020 года государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается за счет средств федерального бюджета и направлена на выполнение гражданами следующих мероприятий:
поиск работы;
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации.
Согласно Федеральному закону от 17.07.1999 в„– 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные указанным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Наименование показателей
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
Число заключенных социальных контрактов, в том числе по направлениям:
3057
6637
8346
поиск работы
993
3420
3494
прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования
739
-
-
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности
196
861
2093
ведение личного подсобного хозяйства
76
685
1317
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации
1053
1671
1442
Численность граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта,
10656
29823
33026
Численность граждан, у которых уровень среднедушевого дохода (СДД) по завершении социального контракта увеличился в сравнении с их СДД до заключения социального контракта
8525
18652
20119
Численность граждан, у которых уровень СДД превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте РФ, по завершении социального контракта
2742
4761
8657

Увеличение числа граждан, получивших государственную социальную помощь на основании социального контракта на указанные цели, позволит реализовать трудовой потенциал получателей государственной социальной помощи; повысить социальную ответственность получателей; а также обеспечит дифференцированный подход при оказании помощи малоимущим гражданам с ориентацией на тех граждан, кто имеет мотивацию к трудовой деятельности и хочет улучшить свое материальное положение.

III. Цели и задачи

Региональная программа включает в себя цели, определенные абзацем четвертым подпункта "а" и абзацем третьим подпункта "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2020 в„– 474, поскольку вопросы повышения уровня доходов населения и снижения бедности являются взаимосвязанными и взаимодополняемыми.
Достижение целей Региональной программы осуществляется за счет решения следующих основных задач, формируемых на основании анализа текущей ситуации и ранжирования малоимущего населения на группы:
1. повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции;
2. развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам;
3. развитие системы социального контракта;
4. организация социальной адаптации малоимущих граждан.

в„– п/п
Наименование показателя
Единица измерения
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Целевое значение показателя
2023 г.
2024 г.
2025 г.
2026 г.
2027 г.
2028 г.
2029 г.
2030 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Цель: Обеспечение устойчивого роста реальных доходов граждан
1.
Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы (2020 год - базовое значение)
%
-
-
-
100,0
104,4
105,1
109,2
112,7
116,3
120,0
123,8
127,7
131,5
135,5
2.
Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения (2020 год - базовое значение)
%
-
-
-
100,0
100,8
99,6
111,5
115,2
119,0
122,9
126,9
130,9
135,1
138,0
Цель: Снижение в два раза уровня бедности в субъекте Российской Федерации
1.
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности
% от общей численности населения
17,5
17,4
17,6
17,5
16,5
15,4
14,5
13,6
12,7
12,0
11,2
10,5
9,9
8,8
2.
Уровень безработицы (в соответствии с методологией Международной организации труда)
%
6,9
6,1
5,8
5,9
5,5
3,7

5,9





5,7
3.
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей (нарастающим итогом)
тыс. чел.
245,4
274,2
264,3
284,0
302,1
306,9
311,9
317,9
322,6
325,3
327
329,2
331,4
334,1
4.
Доля студентов из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек, которым оказана социальная поддержка в рамках реализации программы, в общей численности обратившихся студентов из числа сирот, инвалидов, матерей-одиночек
%
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
5.
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, являющихся выпускниками организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общеобразовательных организаций для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, обеспеченных постинтернатным патронатом в период их обучения в профессиональных образовательных организациях, в общем числе выпускников таких организаций
%
47,2
48,17
45,7
45,7
45,7
45,8
45,9
46,0
46,1
46,2
46,3
46,4
46,5
46,6
6.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, в общей численности малоимущих граждан
%
-
-
-
-
7,1
7,8
8,0
8,2
8,3
-
-
-
-
-
7.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) увеличился по окончании срока действия социального контракта в сравнении со среднедушевым доходом этих граждан (семьи) до заключения социального контракта, в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
-
-
-
-
63,2
66,9
70,4
75,2
76,7
-
-
-
-
-
8.
Доля граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта, среднедушевой доход которых (среднедушевой доход семьи которых) превысил величину прожиточного минимума, установленную в субъекте Российской Федерации, по окончании срока действия социального контракта в общей численности граждан, охваченных государственной социальной помощью на основании социального контракта
%
-
-
-
-
22,1
24,9
29,1
33,1
34,6
-
-
-
-
-

План мероприятий

в„– п/п
Мероприятие
Ожидаемый результат/документ, подтверждающий исполнение мероприятия
Срок реализации
Ответственный исполнитель
Объем ресурсного обеспечения, тыс. рублей
1
2
3
4
5
6
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпом роста инфляции
1.1.
Обеспечение проведения индексации заработной платы работников бюджетной сферы на уровень инфляции
обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников бюджетной сферы/федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период, закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период, местные бюджеты
2020 - 2030 гг.
Правительство Алтайского края и органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (округов) (по согласованию)

1.2.
Обеспечение увеличения минимальной заработной платы путем ежегодного заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате
повышение заработной платы низкооплачиваемых работников/Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2022 - 2024 годы
2022 - 2024 гг.
управление Алтайского края по труду и занятости населения (далее - "УТЗН Алтайского края")

1.3.
Проведение мероприятий по недопущению роста уровня безработицы по методологии МОТ выше 6,8%, в том числе:




1.3.1.
реализация региональной программы содействия занятости населения, в том числе:
в мероприятиях региональной программы содействия занятости населения ежегодно примут участие более 70,0 тыс. граждан (постановление Правительства Алтайского края от 25.12.2019 в„– 539 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Содействие занятости населения Алтайского края"), в том числе:
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
20634571,2 <**>
1.3.2.
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности (в том числе инвалиды, предпенсионеры и другие категории)
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности (в том числе инвалиды, предпенсионеры и другие категории), - 1,8 тыс. граждан
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
339037,2 <**>
1.3.3.
организация проведения оплачиваемых общественных работ
организация проведения оплачиваемых общественных работ - 1,0 тыс. граждан
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
760980,2 <**>
1.3.4.
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы
организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, - 0,9 тыс. граждан
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
150775,7 <**>
1.3.5.
стимулирование работодателей к трудоустройству незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы
стимулирование работодателей к трудоустройству незанятых многодетных родителей и родителей, воспитывающих детей-инвалидов, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, - 10 человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
13836,6 <**>
1.3.6.
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест
организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест - 200 мероприятий
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
6656,2 <**>
1.3.7.
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации
организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, - 30 человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
5019,2 <**>
1.3.8.
содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости
содействие безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, в переезде и безработным гражданам и гражданам, зарегистрированным в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости - 100 человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
1298,6 <**>
1.3.9.
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время - 10,0 тыс. человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
338676,3 <**>
1.3.10.
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования и психологической поддержки безработных граждан
организация профессиональной ориентации граждан - 40,0 тыс. человек и психологической поддержки - 3,0 тыс. человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
7255,3 <**>
1.3.11.
содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан
содействие началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан - 60 человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
45863,5 <**>
1.3.12.
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - 3,0 тыс. человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края
2398,9 <**>
1.3.13.
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов
организация сопровождения при содействии занятости инвалидов - 10 человек
2020 - 2030 гг.
УТЗН Алтайского края

1.4.
Государственная поддержка реализации инвестиционных проектов в виде предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета
стимулирование инвестиционной деятельности предприятий/постановление Администрации Алтайского края от 13.10.2014 в„– 467 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
2020 - 2025 гг.
Министерство экономического развития Алтайского края
1010000,0 <**>
1.5.
Привлечение инвесторов, создание благоприятных условий для развития бизнеса
создание благоприятной среды для осуществления инвестиционной деятельности/постановление Администрации Алтайского края от 13.10.2014 в„– 467 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Экономическое развитие и инновационная экономика"
2020 - 2025 гг.
Министерство экономического развития Алтайского края, КАУ "Алтайский центр инвестиций и развития"
2475175,6 <**>
1.6.
Сокращение низкооплачиваемой занятости; создание новых рабочих мест, увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики в связи с развитием промышленности, строительства объектов инфраструктуры, в том числе социальной
создание 70 тыс. новых рабочих мест, прирост не менее 61 тыс. высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики/реализация индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2024 года; План мероприятий ("дорожная карта") по увеличению количества высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики в Алтайском крае на 2020 - 2024 годы (от 17.09.2020 в„– 126-п)
2020 - 2024 гг.
исполнительные органы Алтайского края

1.7.
Содействие занятости отдельных категорий граждан (женщин, воспитывающих детей; инвалидов; лиц старшего поколения):




1.7.1.
создание для детей до 3 лет новых мест в дошкольных образовательных организациях
создание дополнительных 5755 <*> мест для детей до 3 лет
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
4881304,9 <**>
1.7.2.
компенсация затрат родителей (законных представителей) на получение дошкольного образования детьми-инвалидами в форме семейного образования
компенсация будет выплачена родителям:
2020 г. - 514 детей;
2021 г. - 393 ребенка <*>;
2022 г. - 286 детей <*>;
2023 г. - 206 детей <*>;
2024 г. - 206 детей <*>;
2025 г. - 206 детей <*>;
2026 г. - 206 детей <*>;
2027 г. - 206 детей <*>;
2028 г. - 206 детей <*>;
2029 г. - 206 детей <*>;
2030 г. - 206 детей <*>/закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период; постановление Администрации Алтайского края от 26.03.2014 в„– 142 "О компенсации затрат родителей (законных представителей) на обучение детей-инвалидов по основным общеобразовательным программам на дому самостоятельно в Алтайском крае"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 6364,0
2021 г. - 5070,0 <**>
2022 г. - 3790,0 <**>
2023 г. - 2860,0 <**>
2024 г. - 2860,0 <**>
2025 г. - 2860,0 <**>
2026 г. - 2860,0 <**>
2027 г. - 2860,0 <**>
2028 г. - 2860,0 <**>
2029 г. - 2860,0 <**>
2030 г. - 2860,0 <**>
1.7.3.
выплата родителям (законным представителям) компенсации части платы, взимаемой за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с критериями нуждаемости (малообеспеченные, многодетные семьи)
компенсация будет выплачена родителям:
2020 г. - 38202 ребенка;
2021 г. - 37526 детей <*>;
2022 г. - 32784 ребенка <*>;
2023 г. - 27485 детей <*>;
2024 г. - 27485 детей <*>;
2025 г. - 27485 детей <*>;
2026 г. - 27485 детей <*>;
2027 г. - 27485 детей <*>;
2028 г. - 27485 детей <*>;
2029 г. - 27485 детей <*>;
2030 г. - 27485 детей <*>/закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 250720,0
2021 г. - 250720,0 <**>
2022 г. - 250720,0 <**>
2023 г. - 250720,0 <**>
2024 г. - 250720,0 <**>
2025 г. - 250720,0 <**>
2026 г. - 250720,0 <**>
2027 г. - 250720,0 <**>
2028 г. - 250720,0 <**>
2029 г. - 250720,0 <**>
2030 г. - 250720,0 <**>
1.8.
Содействие самозанятости и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы:




1.8.1.
повышение образовательного уровня и правовой культуры предпринимателей в рамках Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края
ежегодно обучение пройдет 150 человек в рамках реализации Губернаторской программы подготовки профессиональных кадров для сферы малого и среднего предпринимательства Алтайского края
2021 - 2025 гг.
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, НО "Алтайский фонд МСП", УТЗН Алтайского края
38800,0
1.8.2.
содействие вовлечению в субъекты малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве в рамках реализации регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
в сельскохозяйственную потребительскую кооперацию вовлечены новые члены из числа субъектов малого и среднего предпринимательства в АПК и личных подсобных хозяйств граждан (с учетом необходимости вовлечения новых членов в сельскохозяйственные потребительские кооперативы), не менее 92 субъектов/отчет об исполнении регионального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства"
2021 - 2024 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
383329,1
1.8.3.
обеспечение грантовой поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов в целях укрепления материально-технической базы и создания новых рабочих мест
в 2020 году:
количество поддержанных крестьянских (фермерских) хозяйств, осуществляющих проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки, - 17;
количество поддержанных сельскохозяйственных потребительских кооперативов, развивающих свою материально-техническую базу с помощью грантовой поддержки, - 1/постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 в„– 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края";
в 2021 - 2025 годах:
количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие семейных ферм и гранта "Агропрогресс", - 5;
количество проектов грантополучателей, реализуемых с помощью грантовой поддержки на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных потребительских кооперативов, - 5/постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 в„– 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"
2020 - 2025 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
265228,7
1.8.4.
обеспечение государственной поддержки молодых специалистов АПК, краевых государственных бюджетных учреждений государственной ветеринарной службы Алтайского края, осуществляющих деятельность в сельских населенных пунктах региона, а также некоммерческих научных организаций, которые в процессе научной, научно-технической и (или) образовательной деятельности осуществляют производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную (промышленную) переработку
количество молодых специалистов АПК, получивших государственную поддержку в виде социальной выплаты на обустройство и хозяйственное обзаведение, - 206 человек <*>/постановление Администрации Алтайского края от 05.10.2012 в„– 523 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие сельского хозяйства Алтайского края"
2020 - 2025 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
89826,5
1.8.5.
улучшение жилищных условий проживающих на сельских территориях граждан путем строительства (приобретения) жилья с использованием социальных выплат
количество семей, улучшивших жилищные условия с использованием социальных выплат, - 185 семей <*>/постановление Правительства Алтайского края от 20.12.2019 в„– 530 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Комплексное развитие сельских территорий Алтайского края"
2020 - 2025 гг.
Министерство сельского хозяйства Алтайского края
293976,2
1.8.6.
проведение мероприятий, направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг
осуществление закупок товаров, работ, услуг у субъектов малого предпринимательства в объеме не менее чем:
в 2020 году - 27%;
в 2024 году - 31% от совокупной годовой стоимости контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур/распоряжение Администрации Алтайского края от 17.01.2020 в„– 9-р (об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты"), направленных на расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к государственным и муниципальным закупкам, а также к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием, на 2020 - 2024 годы)
2020 - 2024 гг.
Министерство экономического развития Алтайского края

1.9.
Организация работы по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений:




1.9.1.
выявление нелегальных трудовых отношений и их легализация
количество легализованных трудовых отношений к 2030 году составит не менее 200 тыс. единиц/План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Алтайском крае
2020 - 2030 гг.
рабочая группа по снижению неформальной занятости в Алтайском крае в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальные рабочие группы по снижению неформальной занятости

1.9.2.
информирование населения о негативных последствиях выплаты "серой зарплаты" (или зарплаты ниже регионального минимального размера оплаты труда) при назначении пенсии и других социальных выплат;
информирование хозяйствующих субъектов края, использующих труд наемных работников, о последствиях неоформления трудовых отношений и использования "серых" и "черных" схем выплаты заработной платы, а также о возможности получения субсидий юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при трудоустройстве безработных граждан
План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Алтайском крае
2020 - 2030 гг.
рабочая группа по снижению неформальной занятости в Алтайском крае в составе краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальные рабочие группы по снижению неформальной занятости

1.9.3.
организация работы телефонов доверия по обращениям граждан по фактам выплаты "серой" заработной платы и неофициального трудоустройства
План мероприятий по снижению уровня теневой занятости и легализации трудовых отношений в Алтайском крае
2020 - 2030 гг.
территориальные рабочие группы по снижению неформальной занятости

1.10.
Проведение диспансеризации и профилактических медицинских осмотров взрослого и детского населения
раннее выявление заболеваний, патологических состояний, снижение смертности населения трудоспособного возраста с 497,3 чел. на 100 тыс. населения в 2019 г. до 355 чел. на 100 тыс. населения в 2024 году/приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.04.2021 в„– 404н "Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в„– 988н, Министерства здравоохранения Российской Федерации в„– 1420н от 31.12.2020 "Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры"
2020 - 2030 гг.
Министерство здравоохранения Алтайского края
5520467,2 <**>
1.11.
Развитие предпринимательских инициатив в Алтайском крае:




1.11.1.
создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами
количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", нарастающим итогом к концу 2024 года составит не менее 19,935 тыс. человек
2021 - 2024 гг.
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, НО "Алтайский фонд МСП", некоммерческая микрокредитная компания "Алтайский фонд финансирования предпринимательства"
39732,9
1.11.2.
создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса
количество уникальных граждан, желающих вести бизнес, начинающих и действующих предпринимателей, получивших услуги (нарастающим итогом), к концу 2024 года составит 19,577 тыс. человек
2021 - 2024 гг.
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, НО "Алтайский фонд МСП", некоммерческая микрокредитная компания "Алтайский фонд финансирования предпринимательства"
222723,7
1.11.3.
акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства
количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших комплексные услуги (нарастающим итогом, уникальных), к концу 2024 года составит 3,515 тыс. человек
2021 - 2024 гг.
управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры, Министерство экономического развития Алтайского края, НО "Алтайский фонд МСП", некоммерческая микрокредитная компания "Алтайский фонд финансирования предпринимательства", КАУ "Алтайский центр кластерного развития"
1381686,1
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам
2.1.
Реализация дополнительных мер социальной поддержки семей с детьми, имеющих доходы ниже величины прожиточного минимума:




2.1.1.
предоставление ежемесячной выплаты при рождении (усыновлении) после 1 января 2018 года первого ребенка до достижения им возраста 3 лет в размере прожиточного минимума для детей
2020 г. - 15850 семей;
2021 г. - 20500 семей;
2022 г. - 20500 семей;
2023 г. - 13000 семей;
2024 г. - 13000 семей;
2025 г. - 13000 семей/Федеральный закон от 28.12.2017 в„– 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей"
2020 - 2025 гг.
Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю
2020 г. - 1762394,4
2021 г. - 2119568,5
2022 г. - 2277306,8
2023 г. - 1711797,49
2024 г. - 1711797,49 <**>
2025 г. - 1711797,49 <**>
2.1.2.
предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении после 31 декабря 2012 года третьего или последующих детей до достижения им возраста 3 лет в размере прожиточного минимума для детей
2020 г. - 2630 семей;
2021 г. - 16850 семей;
2022 г. - 17313 семей;
2023 г. - 10671 семья;
2024 г. - 6446 семей;
2025 г. - 2228 семей/указ Губернатора Алтайского края от 11.06.2014 в„– 80 "Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет"
2020 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2020 г. - 2068725,7
2021 г. - 2148655,5
2022 г. - 2219297,3
2023 г. - 1950230,1
2024 г. - 1225485,9 <**>
2025 г. - 441016,1 <**>
2.1.3.
предоставление регионального материнского (семейного) капитала
2200 семей (ежегодно)/закон Алтайского края от 31.08.2011 в„– 100-ЗС "О материнском (семейном) капитале в Алтайском крае"
2020 - 2030 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2020 г. - 193856,0
2021 г. - 201609,0
2022 г. - 218927,0
2023 г. - 961734,0
2024 г. - 961734,0 <**>
2025 г. - 961734,0 <**>
2026 г. - 961734,0 <**>
2027 г. - 961734,0 <**>
2028 г. - 961734,0 <**>
2029 г. - 961734,0 <**>
2030 г. - 961734,0 <**>
2.1.4.
осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно
2020 г. - 52454 ребенка;
2021 г. - 86108 детей;
2022 г. - 83063 ребенка;
2023 г. - 27722 ребенка/указ Губернатора Алтайского края от 09.04.2020 в„– 54 "Об утверждении Положения о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 3 до 7 лет включительно"
2020 - 2023 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2020 г. - 6461462,7
2021 г. - 7592156,1
2022 г. - 7872013,6
2023 г. - 3687491,1
2.2.
Организация питания отдельных категорий обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
льготой воспользуются:
в 2020 г. - 75000 детей;
в 2021 г. - 12000 детей <*>;
в 2022 г. - 12700 детей <*>;
в 2023 г. - 12700 детей <*>;
в 2024 г. - 12700 детей <*>;
в 2025 г. - 12700 детей <*>;
в 2026 г. - 12700 детей <*>;
в 2027 г. - 12700 детей <*>;
в 2028 г. - 12700 детей <*>;
в 2029 г. - 12700 детей <*>;
в 2030 г. - 12700 детей <*>/закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 126849,3
2021 г. - 107361,6
2022 г. - 111656,0
2023 г. - 124489,0
2024 г. - 124489,0 <**>
2025 г. - 124489,0 <**>
2026 г. - 124489,0 <**>
2027 г. - 124489,0 <**>
2028 г. - 124489,0 <**>
2029 г. - 124489,0 <**>
2030 г. - 124489,0 <**>
2.3.
Выплата единовременного пособия гражданам, усыновившим детей
ежегодно 210 граждан/закон Алтайского края от 06.09.2007 в„– 80-ЗС "О единовременном пособии гражданам, усыновившим детей"
2020 - 2030 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2020 г. - 4200
2021 г. - 4200
2022 г. - 4200
2023 г. - 4200
2024 г. - 4200 <**>
2025 г. - 4200 <**>
2026 г. - 4200 <**>
2027 г. - 4200 <**>
2028 г. - 4200 <**>
2029 г. - 4200 <**>
2030 г. - 4200 <**>
2.4.
Выплата именных стипендий Губернатора Алтайского края студентам краевых государственных профессиональных образовательных организаций, в том числе стипендий Губернатора Алтайского края им. профессора Д.А.Гранникова
обеспечение финансовой поддержки студентов, обучающихся в образовательных организациях среднего профессионального образования/отчет о реализации государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае" (постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 в„– 494)
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
1444,5 <**>
ежегодно
2.5.
Выплата именных стипендий Губернатора Алтайского края для студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования, стипендий Губернатора Алтайского края им. летчика-космонавта Г.С.Титова, стипендий Губернатора Алтайского края имени Крюкова В.Н., имени Неймарка И.И. и имени Баркагана З.С.
финансовая поддержка студентов государственных образовательных организаций высшего образования очной формы обучения, проявивших выдающиеся способности в различных областях;
выплата ежемесячных стипендий осуществляется в соответствии:
с указом Губернатора Алтайского края от 24.04.2014 в„– 45 "Об учреждении стипендий Губернатора Алтайского края имени летчика-космонавта Г.С.Титова" - 6 стипендий в размере 1500 рублей для студентов и 2 - в размере 3000 рублей для аспирантов;
с указом Губернатора Алтайского края от 24.04.2014 в„– 46 "Об учреждении именных стипендий Губернатора Алтайского края для студентов и аспирантов государственных образовательных организаций высшего образования" - 85 стипендий в размере 1500 рублей для студентов и 15 - в размере 3000 рублей для аспирантов;
с указом Губернатора Алтайского края от 02.07.2018 в„– 102 "Об учреждении стипендий Губернатора Алтайского края имени Крюкова В.Н., имени Неймарка И.И. и имени Баркагана З.С." - 9 стипендий по 1500 рублей студентам АГМУ
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2311,5 <**>
ежегодно
2.6.
Выплата стипендии имени А.П.Щекотинского обучающимся очной формы обучения педагогических организаций высшего образования, расположенных на территории Алтайского края
стимулирование и поддержка освоения обучающимися очной формы обучения педагогических организаций высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, соответствующих образовательным программам, усиления их практической подготовки, а также повышения заинтересованности в будущей профессиональной деятельности/постановление Правительства Алтайского края от 12.02.2020 в„– 47
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
3000,0 <**>
ежегодно
2.7.
Социальная поддержка студенческой молодежи профессиональных образовательных организаций края
обеспечение финансовой поддержки обучающихся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, инвалидов, матерей-одиночек, которым оказана социальная поддержка в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 19.12.2005 в„– 713 "О мерах по социальной поддержке обучающихся по образовательным программам высшего образования, по программам подготовки специалистов среднего звена"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 1544,0
2021 г. - 1544,0
2022 - 2030 г. - 1744,0 <**>
ежегодно
2.8.
Социальная поддержка студенческой молодежи образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории края
выплата социальной поддержки студентам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, инвалидов, одиноких матерей, обучающихся в образовательных организациях Алтайского края, производится в соответствии с постановлением Администрации Алтайского края от 19.12.2005 в„– 713 "О мерах по социальной поддержке обучающихся по образовательным программам высшего образования, по программам подготовки специалистов среднего звена"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 1472,0
2021 г. - 1472,0
2022 г. - 2030 г. - 1272,0 <**>
ежегодно
2.9.
Осуществление единовременных денежных выплат отличникам и получившим аттестат с отличием учащимся-выпускникам 11 классов общеобразовательных организаций Алтайского края из многодетных семей
закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период;
постановление Администрации Алтайского края от 15.08.2011 в„– 448 "Об утверждении Положения о порядке предоставления единовременных денежных выплат отличникам и получившим аттестат с отличием учащимся - выпускникам 11 классов общеобразовательных организаций Алтайского края из многодетных семей"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
3095,0 <**>
ежегодно
2.10.
Осуществление единовременных выплат педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 300 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края
закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период; постановление Администрации Алтайского края от 25.04.2013 в„– 226 "О единовременной выплате педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 300 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края, назначаемой по итогам конкурсного отбора"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
16000,0 <**>
ежегодно
2.11.
Предоставление гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
2020 г. - 90000 семей;
2021 г. - 93600 семей;
2022 г. - 93600 семей;
2023 г. - 85500 семей;
2024 г. - 85500 семей;
2025 г. - 85500 семей;
2026 г. - 85500 семей;
2027 г. - 85500 семей;
2028 г. - 85500 семей;
2029 г. - 85500 семей;
2030 г. - 85500 семей/постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 в„– 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"
2020 - 2030 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2020 г. - 1711191,0
2021 г. - 1944488,5
2022 г. - 2059696,0
2023 г. - 2244042,0
2024 г. - 1423983,5 <**>
2025 г. - 1423983,5 <**>
2026 г. - 1423983,5 <**>
2027 г. - 1423983,5 <**>
2028 г. - 1423983,5 <**>
2029 г. - 1423983,5 <**>
2030 г. - 1423983,5 <**>
2.12.
Реализация программы социально-психологической помощи малоимущим семьям с детьми "Семейный навигатор"
предотвращение социального иждивенчества и стимулирование получателей государственной социальной помощи к проявлению инициативы для преодоления трудной жизненной ситуации
2020 - 2030 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
финансирование обеспечивается за счет текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края
Задача 3. Развитие системы социального контракта
3.1.
Содействие в поиске работы малоимущих граждан, в том числе прохождение гражданином профессионального обучения или дополнительного профессионального образования
поиск работы малоимущих граждан с целью трудоустройства и увеличения доходов семьи - не менее 20% общей численности получателей социального контракта ежегодно/постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
2021 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края, УТЗН Алтайского края
2023 г. - в рамках выделенных лимитов, но не более 308,0 млн рублей
2024 - 2025 гг. - согласно выделенным лимитам
3.2.
Содействие в развитии индивидуальной предпринимательской деятельности малоимущим гражданам в рамках социального контракта, в том числе обучение
приобретение основных средств, материально-производственных запасов с целью осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и увеличения доходов семьи - не менее 10% от общей численности получателей социального контракта ежегодно/постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
2021 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края, УТЗН Алтайского края, управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры
2023 г. - в рамках выделенных лимитов, но не более 396,0 млн рублей
2024 - 2025 гг. - согласно выделенным лимитам
3.3.
Содействие в развитии личного подсобного хозяйства малоимущим гражданам в рамках социального контракта, в том числе обучение
приобретение необходимых для ведения личного подсобного хозяйства товаров, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2006 в„– 458 "Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства", с целью развития личного подсобного хозяйства и увеличения доходов семьи - не более 25% от общей численности получателей социального контракта ежегодно/постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
2021 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2023 г. - в рамках выделенных лимитов, но не более 218,0 млн рублей
2024 - 2025 гг. - согласно выделенным лимитам
3.4.
Содействие малоимущим гражданам в выходе из трудной жизненной ситуации по иным мероприятиям в рамках социального контракта
предоставление ежемесячной выплаты малоимущим гражданам с целью выхода из трудной жизненной ситуации и увеличения доходов семьи - не более 15% общей численности получателей социального контракта ежегодно/постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 в„– 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"
2021 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
2023 год - в рамках выделенных лимитов, но не более 128,0 млн рублей
2024 - 2025 гг. - согласно выделенным лимитам
3.5.
Проведение информационно-разъяснительной работы о предоставлении социального контракта
размещение материалов в СМИ, формирование федеральной и краевой повестки по реализации социального контракта, подготовка информационных материалов (памятки, брошюры, буклеты) - не менее 100 штук ежегодно
2020 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
финансирование обеспечивается за счет текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края
3.6.
Проведение обучающих семинаров, вебинаров со специалистами управлений социальной защиты населения по эффективной реализации социального контракта
план по проведению семинаров, вебинаров;
повышение профессиональной компетенции специалистами управлений социальной защиты населения - не менее 12 мероприятий ежегодно
2020 - 2025 гг.
Министерство социальной защиты Алтайского края
финансирование обеспечивается за счет текущей деятельности Министерства социальной защиты Алтайского края
Задача 4. Организация социальной адаптации малоимущих граждан
4.1.
Создание малых спортивных площадок в муниципальных районах (округах) Алтайского края в рамках реализации мероприятий регионального проекта "Спорт - норма жизни" во исполнение федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография"
повышение уровня обеспеченности населения доступными объектами спорта/постановление Правительства Алтайского края от 26.03.2020 в„– 130 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае"
2020 - 2023 гг.
Министерство спорта Алтайского края, исполнительные органы Алтайского края
2020 г. - 77110,2
2021 г. - 56198,9
2022 г. - 29655,0
2023 г. - 25048,2
4.2.
Софинансирование частичной стоимости путевок в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления для детей школьного возраста от 6,5 до 15 лет (включительно)
количество путевок будет ежегодно варьироваться в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами/закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий год и плановый период; постановление Правительства Алтайского края от 07.04.2020 в„– 152 "Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей";
приказ Министерства образования и науки Алтайского края от 28.03.2023 в„– 301 "О проведении детской оздоровительной кампании в Алтайском крае в 2023 году"
2020 - 2030 гг.
Министерство образования и науки Алтайского края
2020 г. - 164290,0
2021 г. - 164290,0
2022 г. - 164290,0
2023 г. - 244290,0
2024 г. - 164290,0 <**>
2025 г. - 164290,0 <**>
2026 г. - 164290,0 <**>
2027 г. - 164290,0 <**>
2028 г. - 164290,0 <**>
2029 г. - 164290,0
2030 г. - 164290,0 <**>

--------------------------------
<*> Данные подлежат ежегодной корректировке.
<**> Данные подлежат уточнению при формировании федерального и краевого бюджетов на очередной финансовый период.


------------------------------------------------------------------