3 ноября 2023 года N 80-ЗС

------------------------------------------------------------------

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года в„– 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации") регулирует отношения, связанные с оказанием гражданам Российской Федерации и иным лицам, указанным в настоящем Законе, бесплатной квалифицированной юридической помощи в Алтайском крае.

Статья 1. Право на получение бесплатной юридической помощи

1. Граждане имеют право на получение бесплатной юридической помощи в случаях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", другими федеральными законами и настоящим Законом.
2. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Алтайского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью

1. Алтайское краевое Законодательное Собрание:
1) принимает законы Алтайского края и иные нормативные правовые акты в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) устанавливает дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, в том числе расширяет перечень категорий граждан, имеющих право на ее получение, перечень случаев оказания бесплатной юридической помощи;
3) законами Алтайского края наделяет органы местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области обеспечения гарантий права граждан на получение бесплатной юридической помощи;
4) осуществляет в пределах полномочий контроль за соблюдением и исполнением законов Алтайского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
5) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
2. Губернатор Алтайского края:
1) определяет орган исполнительной власти Алтайского края, уполномоченный в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью, и его компетенцию;
2) определяет органы исполнительной власти Алтайского края, подведомственные им учреждения и иные организации, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи Алтайского края, устанавливает их компетенцию;
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.
3. Правительство Алтайского края:
1) реализует в Алтайском крае государственную политику в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
2) принимает нормативные правовые акты в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
3) определяет порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Алтайского края в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
4) определяет размер и порядок оплаты труда адвокатов и иных субъектов, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации их расходов на оказание бесплатной юридической помощи;
5) определяет порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
6) решает вопросы об учреждении и обеспечении деятельности государственных юридических бюро;
7) оказывает в пределах своих полномочий содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечивает ее поддержку;
8) принимает меры, направленные на обеспечение осуществления правового просвещения населения;
9) осуществляет иные полномочия в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

Статья 3. Категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае

1. Право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае имеют следующие категории граждан:
1) категории граждан, установленные частью 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
2) инвалиды III группы;
3) ветераны боевых действий, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам защиты их прав и интересов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки (за исключением граждан, перечисленных в пунктах 3.1 - 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");
4) нетрудоспособные члены семьи (дети, родители, супруг (супруга), не вступивший (не вступившая) в повторный брак), погибшего (умершего) ветерана боевых действий, состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющие право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (за исключением граждан, перечисленных в пунктах 3.1 - 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");
5) граждане, имеющие трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных), если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
6) лица, лишенные родительских прав или ограниченные в родительских правах, если они обращаются по вопросам восстановления в родительских правах, отмены ограничения родительских прав;
7) лица, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет и не реализовавшие свое право на получение жилого помещения, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с предоставлением жилого помещения;
8) представители коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - кумандинцев, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов малочисленных народов;
9) супруг (супруга), состоявший (состоявшая) с сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, погибшим при исполнении служебных обязанностей, в зарегистрированном браке на день его гибели и не вступивший (не вступившая) в повторный брак;
10) дети сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, погибшего при исполнении служебных обязанностей: несовершеннолетние; старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;
11) родители сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, погибшего при исполнении служебных обязанностей;
12) несовершеннолетние родители;
13) педагогические работники, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 5 марта 2021 года в„– 17-ЗС "О статусе педагогического работника в Алтайском крае", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой чести, достоинства и деловой репутации;
14) медицинские работники, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 30 июня 2022 года в„– 45-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края", если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с защитой чести, достоинства и деловой репутации;
15) граждане Российской Федерации, Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вынужденно покинувшие жилые помещения и прибывшие на территорию Алтайского края в экстренном массовом порядке.
2. В случае, если гражданин одновременно относится к нескольким категориям граждан, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае, бесплатная юридическая помощь предоставляется в соответствии с категорией по выбору гражданина.

Статья 4. Участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае

Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае являются:
1) Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае;
2) Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае;
3) Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае;
4) органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения;
5) нотариусы;
6) адвокаты;
7) краевое автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края" (далее - КАУ "МФЦ Алтайского края").

Статья 5. Оказание бесплатной юридической помощи Уполномоченным по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченным по правам ребенка в Алтайском крае, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Алтайском крае

Уполномоченный по правам человека в Алтайском крае, Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Алтайском крае оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Алтайского края.

Статья 6. Оказание бесплатной юридической помощи органами исполнительной власти Алтайского края и подведомственными им учреждениями

Органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения (за исключением КАУ "МФЦ Алтайского края") оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

Статья 7. Оказание бесплатной юридической помощи нотариусами

1. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Ч. 2 ст. 7 вступила в силу с 01.01.2024.
2. Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи исходя из своих полномочий удостоверяют доверенности на представление адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Ч. 2 ст. 7 вступила в силу с 01.01.2024.
3. Доверенности на представление интересов граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 8 настоящего Закона, в судах, государственных и муниципальных органах, организациях удостоверяются нотариусами бесплатно.

Статья 8. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами и КАУ "МФЦ Алтайского края"

1. Адвокаты, КАУ "МФЦ Алтайского края" осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в следующих случаях:
1) обеспечение мер государственной поддержки гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
2) восстановление в родительских правах, отмена ограничения родительских прав;
3) предоставление жилого помещения лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет и не реализовавшим свое право на получение жилого помещения;
4) защита прав и законных интересов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - кумандинцев;
5) защита чести, достоинства и деловой репутации педагогических работников, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 5 марта 2021 года в„– 17-ЗС "О статусе педагогического работника в Алтайском крае";
6) защита чести, достоинства и деловой репутации медицинских работников, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 30 июня 2022 года в„– 45-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края".
2. Адвокаты, КАУ "МФЦ Алтайского края" представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, в случаях, установленных частью 3 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в случаях, если указанные граждане являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
1) об обеспечении мер государственной поддержки гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных);
2) о восстановлении в родительских правах, об отмене ограничения родительских прав;
3) о предоставлении жилого помещения лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 23 лет и не реализовавшим свое право на получение жилого помещения;
4) об отказе работодателя в заключении трудового договора, нарушающего гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
5) о признании гражданина безработным и установлении пособия по безработице;
6) о назначении, перерасчете и взыскании страховых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
7) об оспаривании результатов медико-социальной экспертизы инвалидов;
8) о защите прав и законных интересов представителей коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации - кумандинцев;
9) о защите чести, достоинства и деловой репутации педагогических работников, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 5 марта 2021 года в„– 17-ЗС "О статусе педагогического работника в Алтайском крае";
10) о защите чести, достоинства и деловой репутации медицинских работников, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с законом Алтайского края от 30 июня 2022 года в„– 45-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере обеспечения кадрами медицинских организаций государственной системы здравоохранения Алтайского края";
Действие п. 11 ч. 2 ст. 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
11) об обеспечении денежным довольствием военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года в„– 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";
Действие п. 12 ч. 2 ст. 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
12) о предоставлении льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
13) о предоставлении льгот, социальных гарантий и компенсаций лицам, указанным в пункте 3.3 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации";
Действие п. 14 ч. 2 ст. 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
14) о признании гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (за исключением членов их семей), безвестно отсутствующим;
Действие п. 15 ч. 2 ст. 8 распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
15) об объявлении гражданина из числа лиц, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 части 1 статьи 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (за исключением членов их семей), умершим.

Статья 9. Оказание бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае

1. В случаях, предусмотренных частью 1 статьи 8 настоящего Закона, бесплатная юридическая помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывается гражданину, обратившемуся за такой помощью:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
а) решением (приговором) суда;
б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
2. Бесплатная юридическая помощь не оказывается в случаях, если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд, государственный или муниципальный орган, организацию;
4) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, находящемуся на рассмотрении в суде по заявлению прокурора о защите прав, свобод и законных интересов этого гражданина.
3. В случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, гражданину выдается соответствующее заключение.

Статья 10. Документы, необходимые для получения гражданами бесплатной юридической помощи

Перечень документов, необходимых для получения гражданами бесплатной юридической помощи, устанавливается Правительством Алтайского края.

Статья 11. Правовое информирование и правовое просвещение населения в Алтайском крае

Правовое информирование и правовое просвещение населения участники государственной системы бесплатной юридической помощи в Алтайском крае осуществляют в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".

Статья 12. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Алтайском крае

1. Финансирование мероприятий, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи в Алтайском крае, возлагается на органы исполнительной власти Алтайского края и подведомственные им учреждения и осуществляется за счет бюджетных ассигнований из краевого бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Финансирование расходов, связанных с оказанием бесплатной юридической помощи за счет средств иных субъектов, осуществляется соответствующими субъектами самостоятельно.

Статья 13. Вступление настоящего Закона в силу

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением частей 2 - 3 статьи 7 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 января 2024 года.
2. Действие положений пунктов 11, 12, 14, 15 части 2 статьи 8 настоящего Закона распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.
3. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) закон Алтайского края от 8 апреля 2013 года в„– 11-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2013, в„– 204, часть I);
2) закон Алтайского края от 5 сентября 2013 года в„– 58-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2013, в„– 209, часть I);
3) закон Алтайского края от 3 апреля 2014 года в„– 28-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2014, в„– 216, часть I);
4) статью 2 закона Алтайского края от 5 сентября 2014 года в„– 66-ЗС "О внесении изменения в часть 1 статьи 25 закона Алтайского края "О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2014, в„– 221, часть I);
5) закон Алтайского края от 1 декабря 2014 года в„– 94-ЗС "О внесении изменений в статью 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2014, в„– 224, часть I);
6) закон Алтайского края от 1 декабря 2015 года в„– 112-ЗС "О внесении изменения в часть 1 статьи 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2015, в„– 236, часть I);
7) статью 1 закона Алтайского края от 4 мая 2016 года в„– 26-ЗС "О внесении изменений в некоторые законы Алтайского края" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 мая 2016 года);
8) закон Алтайского края от 5 сентября 2017 года в„– 57-ЗС "О внесении изменений в статью 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 сентября 2017 года);
9) статью 10 закона Алтайского края от 6 сентября 2019 года в„– 66-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 6 сентября 2019 года);
10) закон Алтайского края от 23 декабря 2020 года в„– 106-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 декабря 2020 года);
11) закон Алтайского края от 5 мая 2021 года в„– 43-ЗС "О внесении изменений в статьи 6 и 8 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 11 мая 2021 года);
12) закон Алтайского края от 11 мая 2022 года в„– 35-ЗС "О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 12 мая 2022 года);
13) закон Алтайского края от 31 августа 2022 года в„– 62-ЗС "О внесении изменений в статьи 6 и 10 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 сентября 2022 года);
14) закон Алтайского края от 2 ноября 2022 года в„– 102-ЗС "О внесении изменения в статью 6 закона Алтайского края "О бесплатной юридической помощи в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 3 ноября 2022 года).

Губернатор
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
г. Барнаул
3 ноября 2023 года
в„– 80-ЗС


------------------------------------------------------------------