АДМИНИСТРАЦИЯ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА
ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2023 г. в„– 1555

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА БАРНАУЛА
В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

В соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 в„– 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 в„– 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением администрации города Барнаула от 27.12.2018 в„– 2153 "Об утверждении Положения об организации подготовки неработающего населения города Барнаула в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" администрация Индустриального района города Барнаула постановляет:
1. Утвердить Положение об организации подготовки неработающего населения Индустриального района города Барнаула в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (приложение 1).
2. Утвердить Перечень учреждений и организаций, создающих учебно-консультационные пункты на территории Индустриального района города Барнаула (приложение 2).
3. Руководителям учреждений и организаций, указанным в приложении 2 к настоящему постановлению:
3.1. Организовать подготовку неработающего населения Индустриального района города Барнаула в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП);
3.2. Ежемесячно до 21 числа предоставлять в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района (далее - штаб по делам ГОЧС) сведения об итогах подготовки неработающего населения.
4. Главному специалисту, начальнику штаба по делам ГОЧС района:
4.1. Осуществлять методическое руководство, координацию и контроль за состоянием подготовки населения в УКП;
4.2. Ежегодно подавать в муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС города Барнаула" (далее - МКУ "УГОЧС города Барнаула") заявки на подготовку консультантов (инструкторов) УКП на курсах гражданской обороны города;
4.3. Обобщать заявки учреждений и организаций на приобретение имущества для оснащения УКП и направлять их в МКУ "УГОЧС города Барнаула".
5. Главному специалисту - пресс-секретарю Митиной Е.В. обеспечить опубликование постановления в газете "Вечерний Барнаул" и официальном сетевом издании "Правовой портал администрации г. Барнаула".
6. Признать утратившим силу постановление администрации района от 22.03.2019 в„– 301 "Об утверждении Положения об организации подготовки неработающего населения Индустриального района города Барнаула в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям".
7. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Пачковских Д.С.

Глава администрации
Д.П.ЛЕТЯГИН





Приложение 1

Утверждено
Постановлением
администрации района
от 26 сентября 2023 г. в„– 1555

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ
ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА БАРНАУЛА
В УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ ПУНКТАХ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ
И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ

1. Общие положения

1.1. Положение об организации подготовки неработающего населения Индустриального района в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - Положение) определяет порядок создания, оснащения и организации работы на территории Индустриального района города Барнаула учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП).
1.2. УКП является элементом единой системы подготовки населения города в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация), предназначенным для подготовки по месту жительства населения района, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).
1.3. Основными задачами УКП являются:
1.3.1. Проведение мероприятий по обучению неработающего населения действиям в случае угрозы возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов при чрезвычайных ситуациях;
1.3.2. Ведение информационной и профилактической работы, а также оказание консультационных услуг населению Индустриального района города Барнаула в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее - безопасности жизнедеятельности).
1.4. По целевому назначению в районе могут создаваться УКП трех видов:
1.4.1. УКП-1 (первого вида) создается как "Уголок гражданской защиты" в целях организации подготовки населения района по месту жительства путем:
проведения индивидуальных бесед, консультаций, инструктажей;
распространения памяток, листовок, буклетов и другой печатной продукции (далее - информационные материалы) по тематике безопасности жизнедеятельности;
привлечения неработающего населения к пропагандистским и агитационным мероприятиям, проводимым должностными лицами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4.2. УКП-2 (второго вида) создается как "Пункт гражданской защиты" в целях организации подготовки населения района по месту жительства путем:
проведения индивидуальных бесед, консультаций, инструктажей;
проведения групповых бесед с неработающим населением;
распространения информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности;
привлечения неработающего населения к пропагандистским и агитационным мероприятиям, а также к учениям и тренировкам, проводимым должностными лицами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации в УКП самостоятельного изучения неработающим населением учебных пособий, журналов, статей в газетах, просмотра видеороликов, телепрограмм, учебных фильмов, прослушивания радиопередач по тематике безопасности жизнедеятельности.
1.4.3. УКП-3 (третьего вида) создается как "Учебный кабинет гражданской защиты" в целях организации подготовки населения района по месту жительства путем:
проведения индивидуальных бесед, консультаций, инструктажей;
проведения групповых бесед и занятий с неработающим населением;
распространения информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности;
привлечения неработающего населения к пропагандистским и агитационным мероприятиям, а также к учениям и тренировкам, проводимым должностными лицами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
организации в УКП самостоятельного изучения неработающим населением учебных пособий, журналов, статей в газетах, просмотра видеороликов, телепрограмм, учебных фильмов, прослушивания радиопередач по тематике безопасности жизнедеятельности.

2. Порядок создания и оснащения УКП

2.1. Состав УКП на территории Индустриального района города Барнаула определяется постановлением администрации района исходя из принципа охвата подготовкой всего неработающего населения, проживающего на территории района.
2.2. За каждым УКП закрепляется территория, на которой проживают не более 3000 человек неработающего населения.
2.3. Организации, создающие УКП, в течение одного месяца с момента принятия постановления администрации района, указанного в п. 2.1 Положения, определяют:
организационно-штатную структуру и состав создаваемого УКП;
место расположения помещений, используемых для подготовки неработающего населения;
задачи УКП;
режим работы УКП;
порядок организации и проведения индивидуальных и групповых бесед, консультаций, инструктажей, занятий, пропагандистских и агитационных мероприятий;
порядок взаимодействия с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, государственной пожарной охраны при организации и проведении подготовки неработающего населения;
состав учебно-материальной базы УКП;
порядок отчетности о работе УКП.
2.4. Организационно-штатная структура и состав УКП определяются в зависимости от вида УКП, площади, закрепленной за УКП территории и количества проживающего на ней неработающего населения. В состав УКП включаются начальник УКП и консультанты (инструкторы) (далее - консультанты) УКП.
2.5. Функциональные обязанности начальника УКП и консультантов УКП утверждаются руководителем организации, создающей УКП.
Выполнение обязанностей начальника УКП решением руководителя организации, создающей УКП, может быть возложено по совместительству на заместителя руководителя или работника организации, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.
Консультанты УКП назначаются решением руководителя организации, создающей УКП, из числа работников организации и выполняют обязанности по совместительству.
2.6. Консультанты УКП обязаны пройти курсовое обучение в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям краевого казенного учреждения "Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности", на курсах гражданской обороны города или в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Периодичность курсового обучения - один раз в пять лет, а для лиц, впервые назначенных на должность, курсовое обучение должно проводиться в течение первого года работы.
2.7. УКП оборудуются в специально отведенных помещениях, где есть возможность создать необходимые условия для организации подготовки населения района в индивидуальной и групповой форме. При невозможности выделения отдельных помещений начальник УКП и консультанты УКП на своих рабочих местах по основному месту работы проводят мероприятия в индивидуальной форме, а мероприятия в групповой форме - в помещениях иного назначения (комнаты здоровья, методические, учебные комнаты и иные помещения), выделенных руководителем организации, или, по согласованию, в иных организациях, в том числе в образовательных организациях, библиотеках, домах культуры.
2.8. Состав учебно-материальной базы УКП определяется решением руководителя организации, создающей УКП, исходя из задач по подготовке неработающего населения в соответствии с письмом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 27.02.2020 в„– 11-7-604.
2.9. Организации, создающие УКП, создают и поддерживают в рабочем состоянии учебно-материальную базу УКП.
2.10. Финансирование мероприятий по созданию, оснащению и организации деятельности УКП осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Организация работы

3.1. Общее руководство подготовкой неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляет глава администрации района.
3.2. В целях организации деятельности УКП администрация района направляет руководителям организаций, создающих УКП, следующие документы:
копию постановления администрации района, принятого в соответствии с п. 2.1 Положения;
выписку из организационных указаний по подготовке населения района безопасности жизнедеятельности на год;
выписку из плана информационно-пропагандистской работы и морально-психологической подготовки населения района на год;
выписку из комплексного плана мероприятий по подготовке неработающего населения района в области безопасности жизнедеятельности на год.
Документы в соответствии с настоящим пунктом Положения направляются в течение двух недель с момента их принятия (утверждения).
3.3. Непосредственным организатором подготовки неработающего населения, проживающего на закрепленной за УКП территории, является начальник УКП.
Начальник УКП обязан:
знать документы по организации подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
знать характеристику закрепленной за УКП территории, численность проживающего на ней населения района, в том числе неработающего населения;
знать положение дел, выявлять проблемные вопросы по подготовке неработающего населения, своевременно принимать меры по их решению;
разрабатывать планирующую и отчетную документацию по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, проживающего на территории, закрепленной за УКП;
поддерживать в процессе работы связь с органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и организациями района по привлечению должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к мероприятиям по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
принимать меры по совершенствованию учебно-материальной базы УКП;
следить за внутренним порядком, целостностью, исправностью имущества и оборудования УКП.
3.4. Консультант УКП отвечает за качественное проведение мероприятий по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.
Консультант УКП обязан:
знать методику проведения мероприятий по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
совершенствовать свое методическое мастерство и профессионализм;
участвовать в разработке планирующей и отчетной документации по подготовке неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, проживающего на территории, закрепленной за УКП;
проводить на высоком методическом уровне мероприятия в соответствии с планом работы УКП;
готовить учебно-материальную базу для проведения занятий, а также принимать участие в ее совершенствовании;
обеспечивать надежное хранение и сбережение наглядных пособий и технических средств обучения.
3.5. Подготовка неработающего населения в УКП осуществляется круглогодично в соответствии с планом работы УКП, который утверждается на один год руководителем организации, создающим УКП, в течение одного месяца с момента получения организационных указаний главы администрации района по безопасности жизнедеятельности на соответствующий год.
3.6. Плановые занятия в УКП проводятся консультантами УКП по рабочим программам подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, разработанным на основе примерных программ, утвержденных главой администрации района.
Для проведения занятий создаются учебные группы. Зачисление в учебные группы осуществляется консультантами УКП при личном обращении граждан. В целях привлечения неработающего населения к занятиям консультанты УКП планируют и проводят агитационную работу.
По наиболее сложным темам начальники УКП подают заявки в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района на проведение выездных занятий с работниками курсов гражданской обороны города или приглашают иных специалистов (медицинских работников, психологов, сотрудников полиции и МЧС России).
3.7. Пропагандистские и агитационные мероприятия в УКП проводятся должностными лицами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с комплексным планом мероприятий по подготовке неработающего населения района в области безопасности жизнедеятельности и планом работы УКП.
В целях организации пропагандистских и агитационных мероприятий консультанты УКП по согласованию с организаторами мероприятий информируют неработающее население о теме, месте и времени проведения мероприятий.
Учет пропагандистских и агитационных мероприятий ведется в журнале учета работы УКП.
3.8. Консультации населения носят индивидуальный или групповой характер и проводятся путем разъяснения законодательства в области безопасности жизнедеятельности, выдачи рекомендаций по порядку действий, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при возникновении чрезвычайных ситуаций, практической помощи в поиске и выборе учебного материала для самостоятельного изучения.
Индивидуальные консультации проводятся при личном обращении гражданина в часы работы УКП.
Для проведения групповых консультаций в УКП организуется предварительный сбор вопросов и предложений в порядке, определенном начальником УКП. Анализ вопросов и предложений, подготовка ответов и проведение по итогам данной работы групповой консультации проводится (организуется) консультантом УКП.
Для содействия в проведении групповых консультаций по вопросам, относящимся к полномочиям органов местного самоуправления района, должностные лица УКП имеют право обратиться в органы управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района и его районов.
3.9. Распространение информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности по месту жительства неработающего населения организуется начальником УКП и проводится консультантами УКП с привлечением жителей многоквартирных домов, председателей уличных комитетов и других лиц.
3.10. Самостоятельная подготовка неработающего населения при УКП организуется в УКП второго и третьего видов при личном обращении граждан и заключается в самостоятельном изучении неработающим населением учебных пособий, журналов, статей в газетах, просмотре видеороликов, телепрограмм, учебных фильмов, прослушивании радиопередач по тематике безопасности жизнедеятельности.
Изготовление информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности организуется органами управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города, а также руководителями организаций, на базе которых создаются УКП.
3.11. Выступление по местному радио и телевидению начальника УКП или консультантов УКП организуется с целью доведения информации до неработающего населения о готовящихся и проводимых на базе УКП мероприятиях в области безопасности жизнедеятельности.
3.12. Привлечение неработающего населения на учения и тренировки организуются руководителем учения (тренировки) и проводятся должностными лицами, определенными организационно-методическими указаниями на проведение учения (тренировки).
Консультанты УКП проводят информирование граждан, привлекаемых на учения и тренировки, о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учения (тренировок), обучения действиям в соответствии с планом учения (тренировки), инструктаж о мерах безопасности.
3.13. Начальником УКП ведутся журнал учета работы УКП и журнал учета занятий с неработающим населением.
В журнале учета работы УКП на отдельных страницах ведется запись:
о дате, теме, указывается фамилия и инициалы лица, с которым проведена индивидуальная беседа, консультация, инструктаж или который прошел самостоятельную подготовку;
о дате, теме и составе (количестве) присутствовавших на групповых беседах, занятиях, пропагандистских и агитационных мероприятиях, учениях и тренировках по тематике безопасности жизнедеятельности;
о дате, теме, виде и количестве распространенных информационных материалов по тематике безопасности жизнедеятельности;
о дате, теме выступления на местном радио и телевидении начальника УКП или консультантов УКП и информация об иных реализованных способах освещения работы УКП в средствах массовой информации.
В журнале учета занятий с неработающим населением ведется запись о дате, теме проведенных занятий, составе обучаемых. Проведение занятий подтверждается подписью лица, ответственного за проведение занятий, в журнале учета занятий с неработающим населением.
Журналы учета работы УКП и учета занятий с неработающим населением хранятся начальником УКП в течение одного года после окончания журналов.
3.14. Руководители организаций, создающих УКП, ежемесячно до 21 числа (за период с 21 числа предыдущего месяца по 20 число текущего месяца включительно) предоставляют в штаб по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям района сведения об итогах подготовки неработающего населения.





Приложение 2

Утвержден
Постановлением
администрации района
от 26 сентября 2023 г. в„– 1555

ПЕРЕЧЕНЬ
УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ, СОЗДАЮЩИХ УЧЕБНО-КОНСУЛЬТАЦИОННЫЕ
ПУНКТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЙОНА ГОРОДА БАРНАУЛА

в„– п/п
Учреждение, организация
Вид УКП
Место расположения
Улицы
1
2
3
4
5
1.
ООО "Достояние"
УКП-1
Павловский тракт, 88
ул. Малахова, 116, 118
ул. Георгиева, 20
ул. Сухэ-Батора, 31
2.
ООО "Эталон"
УКП-1
ул. Панфиловцев, 22
ул. Георгиева, 41, 44, 49, 51
Павловский тракт, 132, 136, 138, 104, 118, 130
ул. Панфиловцев, 20, 22, 35
ул. 50 лет СССР, 14, 13, 15, 19, 21, 23, 27, 27а, 33, 35, 39
ул. Сухэ-Батора, 11
ул. Малахова, 120, 122, 128
ул. Попова, 99
3.
ООО "Фирма ПЖЭТ-2"
УКП-1
ул. Попова, 192а (ЖЭУ-29)
ул. Сиреневая, 1, 3, 7, 9/1, 13
ул. Взлетная, 10, 12, 14, 32
ул. Шумакова, 24, 30
Павловский тракт, 261, 263, 267, 273, 283, 281, 275
ул. Попова, 117, 186, 188, 192
4.
ООО "Фирма ПЖЭТ-2"
УКП-1
ул. Энтузиастов, 5а (ЖЭУ-20)
ул. Георгиева, 3, 9, 11а, 22, 24, 26, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 37
ул. Панфиловцев, 19, 21, 25, 31
ул. Сухэ-Батора, 8, 9, 10, 12, 14, 15, 18, 19, 29, 31, 32/2
ул. Энтузиастов, 5, 5а, 7
ул. 50 лет СССР, 4, 6, 8, 12, 20, 22, 24
проезд 5-й Кооперативный, 10а
42 Краснознаменной бригады, 8а, 31
ул. Тюленина, 2а
ул. Советской Армии, 163а
5.
ООО "Фирма ПЖЭТ-2"
УКП-1
ул. Балтийская, 52 (ЖЭУ-37)
ул. Попова, 127, 129, 137, 173,
Павловский тракт, 215, 231, 127
ул. Балтийская, 55, 67
ул. Шумакова, 32, 38, 40а, 44, 58, 60, 62, 66, 68
ул. Малахова, 171
ул. Взлетная, 51
ул. Балтийская, 44, 55, 59, 61, 63, 67, 69, 71
6.
ООО "ЦЖКР"
УКП-1
ул. Попова, 143а (ЖЭУ-31)
ул. Попова, 67, 69, 75, 85, 87, 91, 95
ул. Антона Петрова, 225, 227, 231, 233
ул. Георгиева, 2, 4, 6, 8, 10, 12, 14, 16
ул. Панфиловцев, 3, 4, 4а, 6, 7, 14, 15, 16, 18
ул. Энтузиастов, 13, 15, 19, 20, 25, 31, 33
7.
МУП "ЖЭУ-30"
УКП-2
ул. Попова, 104
ул. Попова, 98а, 106, 108
ул. Антона Петрова, 237, 239, 241
ул. Солнечная Поляна, 37, 43, 45
ул. Энтузиастов, 30, 32
ул. Смородиновая, 20, 22
ул. Декоративная, 16
ул. Новосибирская, 1а
ул. Георгия Исакова, 235
ул. Георгиева, 14, 20, 35
ул. Сухэ-Батора, 31
8.
Новосиликатное территориальное управление
УКП-2
ул. Весенняя, 1а
ул. Суворова,
ул. Целинная
9.
Администрация Индустриального района
УКП-1
ул. 50 лет СССР, 8
ул. 50 лет СССР,
ул. Сухэ-Батора,
ул. Георгиева,
ул. Панфиловцев
10.
МБУК "Централизированная библиотечная система г. Барнаула"
УКП-1
ул. Новосибирская, 1а
ул. Новосибирская,
ул. Весенняя,
ул. Боровая,
ул. Нахимова
11.
Власихинская сельская администрация
УКП-2
с. Власиха, ул. Первомайская, 50
ул. Сосновая,
ул. Мамонтова,
ул. Партизанская,
ул. Первомайская,
ул. Сибирская


------------------------------------------------------------------